當代中國的退休制度

《當代中國的退休制度》是楊梅創作的管理學著作，首次出版於2021年10月。

退休制度既是人事制度，又是民生制度，受到社會各界的廣泛關注。該書以權威的政策文獻為依據，圍繞退休條件、退休待遇、退休程式、安置與管理等退休制度的關鍵內容展開研究。該書強調，退休制度的調整與完善要與經濟社會發展狀況和職業發展多元化、動態化相適應，在退休制度適用範圍、退休條件、退休待遇等方面實行漸進式改革。

基本介紹

• 作品名稱：當代中國的退休制度
• 作者：楊梅
• 類別：管理學著作
• 字數：283千字
• 首版時間：2021年10月

內容簡介

該書系統地闡述了1949年以來退休制度的歷史淵源、制度表現形式及基本內容，總結了退休制度的地方探索，歸納了中國退休制度發展的基本經驗，在揭示問題的基礎上探討了退休制度的發展趨勢，提出擴大退休制度的適用範圍、延遲退休年齡、建立明確的退休待遇調整機制等政策主張。

作品目錄

緒論 第一章 當代中國退休制度的歷史淵源 第二章 退休制度的初步建立 第三章 退休制度的分類建立

第四章 退休制度框架的基本定型 第五章 退休制度的改革深化 第六章 退休制度的地方探索 第七章 我國退休制度的基本經驗、存在的問題及發展趨勢

創作背景

退休制度是人事制度的重要內容之一，是退出機制的具體體現。中國的退休制度具體發軔於何時難以考證，但是，在春秋時期，隨著官僚制度的建立，關於退休行為就已經有了較為明確的記載，並納入行政管理的範疇。到了漢代，官吏退休已經制度化。當代中國退休制度的產生、發展和變遷，除了受到中華人民共和國成立後的政治理念、經濟體制和財政體制的直接影響外，也帶有明顯的中國古代退休制度和解放區退休制度的痕跡。從適應經濟社會發展新形勢的角度看，現行退休制度在適用範圍較窄，人事分類體現不足、退休條件嚴重滯後於時代、影響退休待遇因素複雜、退休方式較為單一以及退休法制建設滯後等問題，亟待解決。基於此，《當代中國的退休制度》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書主張：①擴大退休制度的適用範圍。從中國退休制度的歷史發展脈絡視角來看，退休制度的範圍要逐步擴大。隨著中國城鎮化進程加快，勞動組織形態的變化和勞動者就業形式多樣化的現實，以及養老保險制度的全覆蓋要求除了城鄉居民以外的勞動者均應納入基本養老保險的制度範圍。因此，擴大退休制度的適用範圍，將城鎮各類就業人員納入基本養老保險制度內，包括快遞員、個體工商戶、平台經濟、自謀職業等各類就業人員和進城務工的農民納入退休制度的適用範圍是未來的發展趨勢之一。

②延遲退休年齡。在調整退休年齡上，要充分考慮中國人口年齡結構和文化結構的實際情況。由於受教育程度的普遍提高，尤其是受大學教育的人口劇增，意味著在現有的退休年齡制度下，工作時間減少得更多。這也意味著，人力資源沒有被充分利用。從預期壽命看，人口預期壽命持續提高，60-69歲的低齡老年人大多具有知識、經驗、技能的優勢，身體狀況還可以，發揮餘熱和作用的潛力較大。因此，按照國家“十四五”規劃綱要的要求，既要借鑑國際通行做法和經驗，更要綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素，按照小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，是退休制度發展的又一趨勢。

③加快推進退休制度立法。退休制度關係到每一個職工的勞動權利、社會保險權益，需要有明確的法律制度來加以貫徹、實施和保障，因此，加快推進退休制度方面的立法，包括對退休年齡、退休待遇、退休待遇調整、退休管理服務等內容做出專門規定或制定專門法律，也是退休制度未來的發展趨勢之一。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《當代中國的退休制度》	2021年10月	中國社會科學出版社	978-7-5203-9120-7

作者簡介

楊梅，中國政法大學法學博士，中國人事科學研究院公共管理博士後出站。現任中國人事科學研究院公共管理與人事制度研究室助理研究員。主要研究領域為人事制度和人才政策。