生態文明示範區旨在通過建設形成符合主體功能定位的開發格局,資源循環利用體系初步建立,節能減排和碳強度指標下降,資源產出率、單位建設用地生產總值、萬元工業增加值用水量、農業灌溉水有效利用係數、城鎮(鄉)生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率等處於前列,城鎮供水水源地全面達標,森林、草原、湖泊、濕地等面積逐步增加、質量逐步提高,水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面積明顯減少,耕地質量穩步提高,物種得到有效保護,覆蓋全社會的生態文化體系基本建立,綠色生活方式普遍推行,最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度得到有效落實,生態文明制度建設取得重大突破,形成可複製、可推廣的生態文明建設典型模式。
黨的十八大要求把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度。
2013年12月,國家發改委等六部委下發了《關於印發國家生態文明先行示範區建設方案(試行)的通知》,以推動綠色、循環、低碳發展為基本途徑,促進生態文明建設水平明顯提升。
2014年3月10日,國務院正式印發《關於支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示範區建設的若干意見》,福建成為十八大以來,國務院確定的全國第一個生態文明先行示範區。
定義
由多部門參與制定的關於加快推進生態文明建設的意見(以下簡稱“意見”)已上報。生態文明示範區的地區,除將獲生態補償、財政轉移支付等一系列優惠政策支持外,還可能會編制自然資產負債表。生態文明示範區內的環保、園林類公司,將受益於示範區建設。
檔案
為認真貫徹黨的十八大關於大力推進生態文明建設的戰略部署,積極落實十八屆三中全會關於加快生態文明制度建設的精神,根據《國務院關於加快發展節能環保產業的意見》(國發〔2013〕30號)中關於在全國範圍內選擇有代表性的100個地區開展國家生態文明先行示範區建設,探索符合我國國情的生態文明建設模式的要求,國家發展改革委聯合財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局制定了《國家生態文明先行示範區建設方案(試行)》。現印發你們,請認真組織先行示範地區申報(本次申報以省級以下地區為主,每個省、自治區、直轄市申報不超過2個地區,並排出順序,超過2個的不予受理),做好建設實施方案的編制工作,報經省級人民政府同意後,於2014年2月17日前,報送國家發展改革委(環資司)。國家發展改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家林業局將根據各地申報情況,確定生態文明先行示範區建設第一批名單。
各地區可參照本方案,組織開展本地區生態文明先行示範區建設活動,為創建國家生態文明先行示範區打好基礎。
附屬檔案:國家生態文明先行示範區建設方案(試行)
國家發展改革委
財 政 部
國 土 資 源 部
水 利 部
農 業 部
國 家 林 業 局