甘肅省政府投資項目審批和專項資金撥付管理辦法

第一條

為了進一步加強政府投資項目和專項資金管理，切實提高行政效能，加快項目建設，促經濟發展，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

本辦法所稱政府投資項目是指全部或部分使用中央補助的財政性資金、地方財政性資金、地方政府債券資金、地方專項基金投資建設的項目。

　建設項目主管部門要按照現行審批許可權，完善內部協調機制，進一步簡化審批環節。除重大項目或國家另有規定外，可將項目建議書、可行性研究報告、初步設計“三道”審批程式簡化為“兩道”，項目建議書和可行性研究報告合併審批。

項目建議書或可行性研究報告符合條件、材料齊備的，當日受理，3個工作日內辦結（不含申請人補充材料延時和諮詢單位評審時間）；初步設計審批材料和相關附屬檔案齊備的，自受理之日起5個工作日內辦結（不含申請人補充材料延時和諮詢單位評審時間）。

承擔項目審批前置職能的主管部門應當加快辦理相關手續。環境影響報告書、報告表分別在30、20個工作日內審批辦結；項目選址意見、規劃許可、施工許可手續、施工圖設計檔案審查備案，材料和相關附屬檔案齊全的，自受理之日起在5個工作日內辦結；用地預審意見自受理之日起在3個工作日內完成。

建立項目聯合審查制度，由項目主管部門牽頭，組織相關部門和專家進行聯合審查和評審，科學、合理確定投資項目，健全規範項目儲備庫。

項目主管部門和實施單位必須按期完成各項前期工作，落實各項建設條件，及時組織實施；凡國家和省上安排建設資金的項目，應當按時開工建設，切實加快工程建設進度，儘快實現投資支出。

項目主管部門和實施單位是項目管理和財政預算執行的責任主體，負責對項目和專項資金進行全程監管，跟蹤問效，促進項目建設發揮預期效益；對項目管理和資金使用中出現的重大違紀、違法問題要及時向紀檢、檢察部門報告。

屬於政府財政預算投資來源的項目，視財力按程式列入財政預算；屬於貸款資金來源的項目由項目主管部門督促項目實施單位按計畫落實信貸資金。

列入財政預算的項目專項資金，項目主管部門必須將預算直接細化編制到項目實施單位，不得滯留進行二次分配。

財政專項資金一律實行財政國庫集中支付，凡年初部門預算中已經批准的項目資金，由項目主管部門或單位根據項目建設進度及時編報用款計畫，財政部門在接到用款申請後的3個工作日內將資金直接撥付到用款單位。

年度預算執行中，對於中央財政下達專項資金，項目明確的，項目主管部門會同財政部門在收到預算指標檔案後10個工作日內下達項目計畫，並按集中支付程式及時撥付資金；項目尚不明確的，項目主管部門會同財政部門按規定程式確定項目計畫和資金分配意見，並審批下達項目計畫後，按集中支付程式及時撥付專項資金。