2007年－2009年環球金融危機，又稱世界金融危機、次貸危機、信用危機，更於2008年起名為金融海嘯及華爾街海嘯等，是一場在2007年8月9日開始浮現的金融危機。自次級房屋信貸危機爆發後，投資者開始對按揭證券的價值失去信心，引發流動性危機。即使多國中央銀行多次向金融市場注入巨額資金，也無法阻止這場金融危機的爆發。直到2008年9月9日，這場金融危機開始失控，並導致多間相當大型的金融機構倒閉或被政府接管。
基本介紹
- 中文名：環球金融危機
- 又稱：世界金融危機次貸危機、信用危機
- 起名時間：2008年
- 定義：2007年8月9日開始浮現的金融危機
歷史背景,北岩銀行2007擠兌人潮,對銀行如何就風險評級的警告,美國聯邦儲備局的減息行動,2008年9月14日後的一周,大型金融機構的危機,貨幣市場基金保險及禁止放空,美國救市方案,2008年9月21日後的一周,2008年9月28日後的一周,2008年10月5日後的一周,美國民眾對政府用國庫資金救大銀行的反應,未來展望,時序,2007年的事件,2008年的事件,2009年的事件,
歷史背景
北岩銀行2007擠兌人潮
最初的流動性危機可以在事後被看作是由於早期次級房屋信貸危機所引發的。北岩銀行是首批遭遇衝擊的對象之一，它是英國的主流銀行。該行已借不到額外資金來償還2007年9月中旬產生的到期債務。由於沒有持續現金注入，其所經營的高槓桿性質的業務無法支撐，最終導致其被接管，並形成了很快降臨到其他銀行和金融機構的災難的早期跡象。
在鬆弛的簽名承受標準下的過度借貸為美國房貸泡沫的特徵之一。信用泛濫並導致大量的次級按揭（次級貸款），投資者認為這些高風險的貸款會被資產證券化而緩和。從1989年以來，美國發行MBS的主要機構Fannie Mae（房利美）Freddie Mac（房地美）、Ginnie Mae(吉利美)所發行的MBS殖利率平均高於美國十年期公債殖利率137個基本點，吸引許多法人投資。雷曼兄弟MBS指數顯示無論利率升降，自1996年以來該指數連續十年都是正報酬，最差的1999年也有2.1%的報酬率，同時期MSCI全球債券指數在1999年、2001年、2005年卻是負報酬率。這個策略似乎以骨牌效應擴展和散布。由失敗的資產證券化計畫所導致的損害橫掃了房屋市場及其企業，繼而引發了次級房屋信貸危機。這危機令更大量的銀主盤被銀行在市場上拋售。這些過量的房屋供應使得周邊的住屋價格都大為下跌，造成它們容易遭法院收回拍賣或被放棄。這個結果替往後的金融危機埋下了伏筆。
最初，受影響的公司只限於那些直接涉足建屋及次級貸款業務的公司如北岩銀行及美國國家金融服務公司。一些從事按揭證券化的金融機構，例如貝爾斯登，就成為了犧牲品。2008年7月11日，全美最大的受押公司瓦解。印地麥克銀行的資產在他們被緊縮信貸下的壓力壓垮後被聯邦人員查封，由於房屋價格的不斷下滑以及房屋回贖權喪失率的上升。當天，金融市場急劇下跌，由於投資者想知道政府是否將試圖救助抵押放貸者房利美和房地美。2008年9月7日，已是晚夏時節，雖然聯邦政府接管了房利美和房地美，但危機仍然繼續加劇。
然後，危機開始影響到那些與房地產無關的普通信貸，而且進而影響到那些與抵押貸款沒有直接關係的大型金融機構。在這些機構擁有的資產里，大多都是從那些與房屋按揭關聯的收益所取得的。對於這些以信用貸款為主要標的的證券，或稱信用衍生性商品，原本是用來確保這些金融機構免於倒閉的風險。然而由於次級房屋信貸危機的發生，使得受到這些信用衍生性商品衝擊的成員增加了，包括雷曼兄弟、美國國際集團、美林證券和HBOS。 而其他的公司開始面臨了壓力，包括美國最大的存款及借貸公司華盛頓互惠銀行，並影響到大型投資銀行摩根史坦利和高盛證券。
對銀行如何就風險評級的警告
“全球一體化創造出脆弱和緊扣的經濟，表面上出現不反覆的情況及呈現十分穩定的景象。換言之，它使災難性的黑天鵝理論（意指不可能的事情）出現，而我們卻從未在全球崩潰的威脅下生活過。金融機構不斷的進行整並而成為少數幾間的超大型銀行，幾乎所有的銀行都是互相連結的。因此整個金融體系膨脹成一個由這些巨大、相互依存、疊屋架床的銀行所組成的生態，一旦其中一個倒下，全部都會垮掉。銀行間越趨劇烈的整並似乎有降低金融危機的可能性，然而一旦發生了，這個危機會變成全球規模性，並且傷害我們至深。過去的多樣化生態是由眾多小型銀行組成，分別擁有各自的借貸政策，而現在所有的金融機構互相摹仿彼此的政策使得整個環境同質性越來越高。確實，失敗的機率降低了，但一旦失敗發生.....結果令我不敢想像。”
對於由政府出資的房屋貸款機構房利美，他認為：
“現在當我看著這場危機，就好比一個人坐在一桶炸藥之上，一個最小的打嗝也要去避免。不過不用害怕：他們（房利美）的大批科學家都認為這事‘非常不可能’發生。”
金融海嘯強大之處在於資本市場的中間圓圈部門被發現全面都是有問題或弊端。
美國聯邦儲備局的減息行動
聯儲局利率變動（2008年1月1日後） | |||||
貼現率 | 貼現率 | ||||
Primary | Secondary | ||||
利率變動 | 新利率 | 新利率 | 利率變動 | 新利率 | |
2008年10月8日* | -.50% | 1.75% | 2.25% | -.50% | 1.50% |
2008年9月30日 | -.25% | 2.25% | 2.75% | -.25% | 2.00% |
2008年5月18日 | -.75% | 2.50% | 3.00% | -.75% | 2.25% |
2008年3月16日 | -.25% | 3.25% | 3.75% | ||
2008年1月30日 | -.50% | 3.50% | 4.00% | -.50% | 3.00% |
2008年1月22日 | -.75% | 4.00% | 4.50% | -.75% | 3.50% |
* 配合全球主要央行減息半厘
更多訊息參見US federal discount rate列表
2008年9月14日後的一周
大型金融機構的危機
參見：美國國際集團
9月14日星期日，雷曼兄弟在美國聯準會拒絕提供資金支持援助後提出破產申請，而在同一天美林證券宣布被美國銀行收購。這兩件事標誌著接下來這一星期2008年9月全球股市大崩盤的序幕，在9月15日（星期一）和9月17日（星期三）全球股市發生市值暴跌的情形。在9月16日，美國國際集團（AIG）因持有許多信用已經違約的到期契約而被調低其信用評級，該保險集團自身也陷入了一場清償危機（liquidity crisis）。 在美國國際集團（AIG）證實其已經無法找到願意給它提供貸款、拯救它避免破產的出借人的情況下，聯儲局應AIG要求，向AIG提供高達850億美元的同業信貸融資便利服務（credit facility），條件是獲取AIG79.9%的權益性資本（equity interest），並有權對之前已經發行的普通股、優先股暫停派發紅利或股息。
貨幣市場基金保險及禁止放空
9月16日，金融市場上一家大型的共同基金Reserve Primary Fund因為披露其持有雷曼兄弟公司（Lehman）的債券，其股價下跌至1美元以下，這導致投資者贖回他們的基金需求大幅擴散，金融危機進一步惡化。截至9月18日早晨，總市值為4兆美元的市場上，機構投資者要求“賣出”（sell orders）的交易訂單市值高達5千億美元，而美國聯邦儲備系統（Federal Reserve）注入市場的流動性資金僅有1050億美元，此刻立即使市場崩解。 在9月19日，美國財政部提供暫時性的保險（akin to FDICinsurance of bank accounts）向貨幣市場挹注資金。 到本周末，英國金融服務管理局（Financial Services Authority）、美國證券交易委員會（Securities and Exchange Commission）暫停了對本國的金融類股票短線賣空（short selling）交易； 其他國家的金融主管單位也採取了類似的因應措施。市場信心也在財政部和美國證券交易管理委員會的努力及公關宣傳下得到了一定的恢復。
美國救市方案
主條目：2008年經濟穩定緊急法案
2008年9月19日，美國財政部長保爾森公布了一項法案計畫，以改善次級房屋信貸危機所造成的經濟困境。他提出了一項問題資產解決方案（之後整合在2008年經濟穩定緊急法案中），將允許美國政府從金融機構購買有問題的流動資產（又稱不良資產）。 這項法案對美國金融安全保障方面的重要性而言，是相當難以確定的。 在美國財政部長、美國聯邦儲備系統主席和美國證券交易委員會主席三者之間的協商會議當中，美國國會主席和美國總統提議出計畫，以進一步全面的解決金融機構不良資產所產生的問題。在周末前財政部長和總統喬治·布希宣布救市方案，內容包括政府撥出七千億美元來購買非流動的不動產擔保證券，目的是增加次級貸款市場的流動性和減少擁有這些證券的金融機構可能會面對的虧損。此計畫的草案獲股市投資者的積極反應，挹注資金計畫的具體細節有待眾議院落實。
2008年9月21日後的一周
9月21日《星期日》，倖存的兩家投資銀行高盛證券和摩根史坦利，向美國聯準會提出申請，轉移為銀行控股公司。此舉令兩家公司受到較多監管限制，但又較容易集資。 財政部長亨利·保爾森宣布原本不包括外資銀行的方案，現在會擴大至包括在美的外資金融機構。美國政府又向其他國家施壓，提供類似救市注資計畫。 在9月22、23日《星期一和星期二》，財政部長和聯邦儲備局管理委員會主席與眾議院委員會會晤，然後到星期三，美國總統在黃金時段作了一段演講。方案在喧鬧背後激烈磋商，由3頁增加至42頁，加入問責結構和行政主管人員薪酬以及其他規定以作考慮。9月25日國會領袖公布一籃子建議，但普遍遇到反對聲音。 而星期四下午在白宮一場由國會主席和總統候選人約翰·麥肯及巴拉克·歐巴馬所參與的會議中，共和黨代表和參議院銀行委員會主席Richard C. Shelby，強烈反對議案，最後並未達成共識。 保守派眾議院共和黨黨員提出反建議，設立一個抵押保險系統。在該星期尾段爭論持續，方案增至102頁。 在周四晚間，美國最大的存款和貸款銀行華盛頓互惠被聯邦存款保險公司接管，其大部分的資產被移轉給摩根大通銀行。據報導，美國最大銀行的其中一家銀行美聯銀行，與花旗集團和其他金融機構進行協商談判。
2008年9月28日後的一周
布希召開兩院議會緊急經濟會議
星期日早上，美國財政部長和眾議會領袖宣布，他們在重要議題上已取得共識，包括只要保留著按揭保險計畫的可能性，總和7000億元不會變。
西班牙最大的銀行Grupo Santander計畫接收存款賬戶和辦公室的運作，而按揭和借貸會被國有化。
2008年9月28日，荷比盧三國中的一家大型銀行和資產公司，富通金融集團（Fortis），其資產部分被國有化，比利時、荷蘭和盧森堡政府共投注112億歐元（約163億美元）的金額給予這家銀行。比利時方面購買了富通金融集團比利時部門49%的資產，而荷蘭方面與比利時針對富通金融集團的荷蘭部門進行同樣的舉動，盧森堡方面則同意提供借貸予富通金融集團的盧森堡部門49%的可轉換股份。
根據2008年9月29日（周一）早上的報導，美國的第四大銀行Wachovia將被花旗銀行集團所併購。
星期一時德國財政部長宣布救援Hypo Real Estate，一家總部設於慕尼黑、由數家地產財務銀行組成的控股公司，但是在10月4日（周日）此項救援方案被中止。同一天冰島政府接管了冰島第三大銀行格里特利爾銀行（Glitnir）。
儘管歐洲和美國投入了資金，股票市場還是在星期一大跌。
而在9月29日（周一）美國的紓困計畫，也就是2008年經濟穩定緊急法案（HR 3997（，增長至110頁，於當周內稍後在 眾議院和參議院引入。 此議案在眾議院進行公開表決的40分鐘後，結果以贊成票205票、反對票228票而未獲得通過。 此項結果使得當天美國的股票市場產生重挫的情形，道瓊工業指數在數分鐘內即下跌300點，終場下跌777.68點；納斯達克指數下跌199.61點而跌破2000點大關；標準普爾500指數也下跌8.77%。最後道瓊工業指數並在當天創下史上最大跌幅。 The S&P 500 Banking Index fell 14% on September 29 with drops in the stock value of a number of US banks generally considered sound, including Bank of New York Mellon，State Streetand Northern Trust; three Ohio banks, National City，Fifth Third，and KeyBankwere down dramatically.
而在同一日，法國、比利時和盧森堡三國政府提供90億歐元的資金紓困給法-比銀行德克夏集團（Dexia）。
在愛爾蘭的銀行受到影響後，9月29日星期一愛爾蘭政府宣布將為6家愛爾蘭銀行（聯合愛爾蘭銀行（Allied Irish Banks）、愛爾蘭銀行（Bank of Ireland）、英愛爾蘭銀行（Anglo Irish Bank）、愛爾蘭人壽（Irish Life and Permanent）、愛爾蘭全國金融 (Irish Nationwide) 和 EBS金融 (EBS Building Society)）承擔一個兩年的“安排，去擔保所有存款（零售、商業、機構及同業），包括債券、senior debt和dated subordinated debt (lower tier II)”，涉及債項為4000億美金左右。
美國參議院的7000億美元紓困計畫（HR1424），修正為將存款保障上限提高至25萬美元，並包括1000億元的稅務優惠，紓緩公司和另類能源所面臨的壓力，最後以74-25的票數，得到兩黨支持而於10月1日獲得通過，而眾議院的反應則不一。 但於周五的一次投票中，眾議院以兩黨票數263－171，通過由參議院更改的2008年緊急經濟穩定法案。
根據10月3日的報導，that Wachovia had rejected the previous offer from Citigroup in favor of acquisition by 富國銀行， resulting in a legal dispute with Citigroup.
在10月3日，英國政府財政部門宣布將銀行存戶的存款保障總額度由35000英鎊提高到50000英鎊的政策，並於10月7日生效。 在10月3日（周五）， 荷蘭政府接收富通金融集團於荷蘭的業務來取代9月28日的挹注資金方案。
2008年10月5日後的一周
在一個星期之後的10月6日（周一），一個重大的銀行和財政危機在冰島發生，並導致冰島的主要貨幣冰島克朗對歐元的匯率貶值30%。 在當天晚上冰島國會舉行的一項會議中通過了一個緊急法案，授與政府有較大的許可權來接管和整頓銀行。冰島國家銀行（Landsbanki）和格里特利爾銀行（Glitnir）兩家銀行被政府接管，同時政府也對冰島最大的銀行Kaupthing提供紓困方案。
10月6日，冰島金融監督管理局決定暫時停止管制市場下由 格里特利爾銀行、Kaupthing銀行、冰島國家銀行、Straumur投信、Spron投信、Exista投信等銀行所發行的所有金融工具的交易。
在10月6日工作日開始前，法國銀行BNP Paribas繼荷蘭政府將富通金融集團（Fortis）於荷蘭的業務國有化後，接收其所餘下的資產。 在10月6日星期一，丹麥、奧地利、可能還有德國，以及愛爾蘭和希臘，替國內的銀行存款做擔保。 其後，代表英國重要上市公司的金融時報100指數錄得歷來最大的跌幅。. 10月7號周二消費者貸款救援計畫排入英國國會議程。 在10月6日德國總理安格拉·多羅特亞·梅克爾宣布政府會對德國私有銀行的所有存款進行保障。 政府又宣布一個挽救德國借貸公司The Hypo Real Estate (HRE)的計畫。在同一日美國紐約的道瓊工業指數重挫，在收盤時指數跌破了10,000點，即從2007年10月9日時的指數創下超過14,000點的高點時，所累積的跌幅為30%。 在巴西和俄羅斯的股票交易市場於當周一宣布休市，以防止之後可能發生的股價重挫情形。
10月7日，冰島金融監督管理局布接管冰島國家銀行。 同一天，冰島中央銀行宣布俄羅斯答允將提供40億歐元借貸。 然而這個訊息很快的遭到俄羅斯官方的否認，並要求冰島財政部長必須更正稍早之前所做出，有關俄羅斯接受借貸給冰島的討論聲明，這一項否認是出於俄羅斯財政部副部長Dmitry Pankin。然而，稍後俄羅斯財政部長Alexei Kudrin便承認有收到這樣的請求，to which Russia was positive，僅表示周內稍後冰島有派員到莫斯科開會，為金融議題展開討論。標準普爾更將冰島的外匯信用評級由A-/A-2下調至BBB/A-3，又將當地貨幣信用評級由A+/A-1降至BBB+/A-2。標準普爾又將冰島銀行業風險組別由第五組改為第八組，並表示“於經濟嚴重衰退的情況中，累積的違約和重整貸款恐占冰島銀行業總輸出貸款35%到50%，等同於一半的放款有被倒帳風險。”
而英國政府在10月8日星期三早上宣布，將提供250億英鎊購買"第一層機構"（等於政府入股買下優先股，簡稱"PIBS"）的紓困案給下列金融機構，包括：艾比銀行、巴克萊銀行、HBOS、滙豐、Lloyds TSB、全國房產協會、蘇格蘭皇家銀行集團和渣打銀行。而其他金融機構會有另外的250億英鎊的紓困，包括在英國設立分行的外國銀行。 "總體來講政府在英國銀行系統和經濟中扮演公共團體的角色".計畫也包含增加政府舉債上限，提供公平互助，履約國際承諾。 計畫被認為是將企業半國有化。
10月8日星期三，歐洲央行、英格蘭銀行、美國聯邦儲備系統、加拿大央行、瑞典銀行和瑞士銀行於國際標準時間11:00時共同宣布調降基準利率0.5% ，而中國人民銀行也隨後跟進調降基準利率。在10月8日當天全球股市均呈現重挫，其中日本跌幅更達到9%，俄羅斯股市盤中暫停交易，而印尼股市在早盤大跌之後也停止交易。在美國，受到聯準會調降利率影響，股市停止下跌。 同一天美國聯準會再提供378億美元借貸給AIG集團，援助AIG集團的總金額達到850億美元。
10月9日星期四，冰島金融監督管理局接手掌管冰島國內最大的銀行 Kaupthing Bank。 Kaupthing也宣布讓政府接管。This came about when "Britain transferred control of the business of Kaupthing Edge, its Internet bank, to ING Directand put Kaupthing's UK operations into administration" placing Kaupthingin technical default according to loan agreements. 由於冰島限制當地銀行所有存戶提款（當中包括海外客戶存款），所以造成冰島和英國的關係緊張。
美國民眾對政府用國庫資金救大銀行的反應
對於美國政府的7000億美元紓困案，有65%的美國民眾反對。美國民眾指出，大銀行們先是主張資本主義式的放任型擴張，現在出了事卻要求以社會主義的方式掏國庫的錢救大銀行的資本家們，民眾卻失業，信用破產與失去房子。除此之外，國際上也有一些學者認為，7000億美元根本遠遠不夠。
美國聯邦準備理事會開動“印鈔機”與伊朗提出“美元替代方案”《貨幣戰爭》一書的作者宋鴻兵於2009年3月5日在“美國國債是有史以來最大的騙局”一文中表示：“（美國）商業銀行體系把它的爛賬轉移至美國政府的資產負債表上，美國政府再把資產負債表上的爛賬轉移至每個納稅人的家庭資產…而這一切最終以國債的形式來體現…這些國債誰來買？如果最後賣不動，最後的購買者是誰？那就是美聯儲。”之後，由於金融危機愈演愈烈，美聯儲在2009年3月18日宣布將在未來幾個月內收購3000億美元的長期美國國債和最多1.25兆美元房利美與房地美發行的抵押貸款支持證券，即所謂的“量化寬鬆”貨幣政策。“美聯儲的真正家底是8200噸黃金儲備，但即使將其全部拋售也僅值2700億美元左右，連此次購買長期國債的錢都不夠。” 因此各界評論紛紛指出美聯儲正在開印鈔機救市，而這將導致美元的通貨膨脹。
伊朗總統馬哈茂德·艾哈邁迪內賈德早在2007年11月20日就已針對美元表示：“他們得到了我們的石油，卻給了我們一錢不值的廢紙（美元）。”為了因應美元貶值將帶來的經濟危機，伊朗已經把自己外匯儲備中的一大部分轉為了其他貨幣，他建議OPEC可以考慮自己推出新貨幣。2009年03月11日內賈德更對經濟合作組織（ECO）進一步地提出了一系列建議，包括成立經濟合作發展組織和貿易銀行，以及進行貨幣合作。他說：“應在成員國間使用“單一貨幣”進行貿易，接下來在其他國家和鄰國中推行。”
未來展望
主流經濟學家都同意，如果資金流動性危機不解除，全球性衰退將成定局，另有許多媒體認為最佳狀況下也會有5年的經濟低迷。2009年4月13日經濟學權威克魯曼於演講中表示，如果各國政府目前的做法依然不變，甚至認為金融海嘯已經近尾聲，那么很快史上最慘烈的大蕭條即將來襲，因為不管股市反彈與否、數據降幅縮小與否、銀行業打消狀況好壞，整體世界經濟下墜中並且工作數量持續下墜是不可扭轉的既定事實，30年代大蕭條也是先有一段看似好轉期後續第二波的主海嘯卻突然來襲，就算在最佳狀態的假設成立；真的觸底也會陷入日本失落十年重演，到了底部後就從此盤整再也沒有爬起來，而現在與未來的世界情勢卻比當年日本面對的嚴重十倍。
時序
發生來源
2007年的事件
2007年8月9日－爆發流動性危機2007年10月9日－道瓊斯工業平均指數創歷史新高14,164點
2008年的事件
2008年環球股災貝爾斯登被接管美聯儲接管房利美和房貸美2008年9月流動性危機美國國際集團陷入財困美林證券被美國銀行收購雷曼兄弟申請破產保護華盛頓互惠宣布破產，被美聯儲接管後售予摩根大通Wachovia的存款業務可能被花旗銀行收購，但富國銀行也有意併購2008年經濟穩定緊急法案Hypo Real Estate接受德國政府擔保冰島瀕臨破產，三大銀行被接管美國宣布7000億美金救市計畫的前半段2900億救助金融業不理想，後續改為救助消費者，等於宣示經濟衰退已經從短期風暴變成長期抗戰布希總統宣布以134億美金緊急紓困即將瀕臨倒閉的通用、福特、克萊斯勒等三大車廠
2009年的事件
台灣政府於春節前夕發行振興經濟消費券，每人新台幣3600元。及今年底前購買2000cc以下汽車和150cc以下機車，每輛可減征貨物稅新台幣3萬元及4千元。中國家電下鄉和汽車下鄉。西班牙一月失業率升高到13.3%創歷史新高。日幣大幅升值影響，日本主要的汽車與電子公司財報總虧損超過2.6兆日幣。英鎊大貶值。美國一月失業率升到7.4%。德國奇夢達與加拿大北電網路均宣告申請破產保護。美國總統歐巴馬於2月18日簽署通過7870億美元振興經濟方案，即日起將正式生效，藉由減稅、擴大公共建設與社會福利，補助地方政府等措施，來振興經濟，並期望未來2年創造350萬個工作機會。韓圓大幅貶值，新台幣貶破35元關卡，但隨後又大幅升值到33元。3月2日美國財政部及聯邦儲備委員會再提供給美國國際集團300億美元資金援助。美國克萊斯勒汽車4月30日宣告申請破產保護，義大利飛雅特汽車將合併重整克萊斯勒。英國五月失業率攀升至7.3%，失業人數高達227萬人，創12年來最高。美國五月失業率升高至9.4%，再創26年新高。台灣行政院主計處公布五月失業率增為5.82%，失業人數為63.3萬人，續創歷史新高。美國通用汽車公司6月1日向曼哈頓區法庭宣告申請破產保護並組織重整，並由美國和加拿大兩政府接管，宣布將再裁員1萬人。德國百貨零售與旅遊業巨擘Arcandor集團6月向法院聲請破產保護，將造成四萬三千多人失業。
