煤電油氣運

煤電油氣運，指供煤、供電、供油、供氣、供暖和有關運輸保障等工作。

2017年9月14日，國家發展改革委發布了《關於做好煤電油氣運保障工作的通知》。2018年前三季度，煤電油氣運等要素市場需求平穩增長，“穩”仍然是中國經濟運行最鮮明的特徵。從未來走勢看，這些要素的市場需求將繼續保持平穩增長，這不僅說明各方對中國經濟平穩健康發展信心足，更彰顯了中國經濟成長的內生動力依然強勁。

基本介紹

• 中文名：煤電油氣運
• 屬性：辭彙
• 含義：供煤、供電、供油、供氣、供暖等
• 行業：能源

詞語解釋

煤電油氣運，指供煤、供電、供油、供氣、供暖和有關運輸保障等工作。煤電油氣運等要素不僅與經濟活動關係密切，更與廣大人民民眾的生產生活緊密相關。

社會狀況

煤

2018年前三季度，中國煤炭消費量約28.75億噸，同比增長3%。

電

中國電力企業聯合會發布的數據與中煤協的觀點相互印證。2018年前三季度，全社會用電量同比增長8.9%，比2017年同期加快2.0個百分點，創下6年來新高。中電聯專家表示，由於巨觀經濟運行總體平穩、穩中有進，工業生產總體平穩，企業效益改善，這為用電量增長提供了最主要支撐。數據顯示，第二產業用電量實現較快增長，對全社會用電量增長的貢獻率達到56.6%，成為拉動全社會用電量增長的最主要動力。

油

2018年10月12日，中國首個完全自主技術、自主設計建造的最大直徑16萬方大型液化天然氣（LNG）儲罐，在中海油天津LNG接收站竣工投產，進一步推進天然氣管網互聯互通工程。

2018年前三季度，石油表觀消費量同比增長3.4%左右，增速與2017年同期持平；天然氣表觀消費量同比增長16.7%左右，增速與2017年同期相比微降0.8個百分點，但城市燃氣、工業燃料和發電用氣均保持兩位數增長。

氣

截至2018年10月6日，中石化涪陵頁岩氣田自2012年12月開發建設以來，累計探明地質儲量6008億立方米，已建成產能100億立方米/年，累計產氣突破200億立方米。

運

2018年前三季度，中國貨運增長的穩定性和持續性進一步加強。全國共完成營業性貨運量367.4億噸，同比增長7.0%；全社會物流總額204.1萬億元，接近2017年前十個月的206.3萬億元，同比增長6.7%。

工作安排

2017年9月14日，國家發展改革委發布了《關於做好煤電油氣運保障工作的通知》。

加強運行調節，努力保障安全穩定供應。

（一）加強經濟運行態勢分析研判。各地要強化對本地區經濟運行態勢特別是煤電油氣運供需狀況的分析監測，準確把握市場需求變化，密切關注國內外經濟和上下遊行業變化對煤電油氣運供需關係的影響。重點加強對生產、銷售、庫存等情況的跟蹤監測及產運銷銜接，保持合理庫存水平，及時發現和協調解決供應中的問題，保障重點時段、重點行業市場穩定有序供應。

（二）加快推進煤炭優質產能釋放。一是各產煤地區要組織指導煤炭生產企業在確保全全的前提下科學組織生產，不得以簡單停產方式開展或應對執法檢查，重點產煤地區要認真落實保供責任。二是嚴格落實增減掛鈎、減量置換要求，加快辦理相關手續，促進建設項目依法依規投入建設生產。相關政府部門要按照簡政放權、放管結合、最佳化服務要求，加快辦理建設項目核准手續；對已核准項目，要積極協調加快辦理採礦許可、土地使用、環境影響評價和安全生產許可等後續手續，已建成項目要及時開展聯合試運轉和竣工驗收等工作。三是按照嚴格條件標準、嚴格減量置換的原則，對部分符合條件的優質產能煤礦重新核定生產能力。各地和有關中央企業要積極協調和組織具備條件的煤礦加緊落實產能置換方案，為加快辦理相關手續、增加有效供給創造條件。

（三）做好電力穩發穩供。一是落實穩定發電責任。各單位要按照要求，繼續做好相關工作，首先確保完成2018年電力迎峰度夏任務。各地要認真執行優先發電計畫，密切跟蹤並及時公開進度，切實促進清潔能源多發滿發，優先上網。發電企業要分析供需形勢，提前做好燃料採購、運力銜接和儲存，千方百計擴大場存能力、提高存儲水平；做好設備維護和檢修，穩定發電出力，兌現直接交易契約。二是最佳化電網運行方式。電網企業要在保證安全的條件下最佳化火電機組運行方式，為清潔能源上網騰出空間；充分發揮北京、廣州電力交易平台作用，進一步加大跨省區送受電規模，實施餘缺互補；積極開展發電權交易，實現清潔能源機組與火電機組間利益調節，鼓勵同一集團內實行跨省區發電權交易。三是增強系統調節能力。各地要加大火電機組靈活性改造力度，積極擴大熱電解耦規模，增強系統消納可再生能源能力；要建立利益調節機制，切實落實《可再生能源調峰機組優先發電試行辦法》，再加快認定一批調峰機組，提高火電機組參與調峰積極性；鼓勵清潔能源機組與煤電機組、自備電廠開展發電權交易，引導參與調峰。

（四）提高油品天然氣供應保障能力。有關企業要根據重點時段、重點地區、重點領域市場供需變化情況，在安全生產前提下適當提高加工負荷，加強產運銷銜接和便民服務，保持合理庫存水平，滿足不同品種牌號油品需求，特別要做好嚴寒地區低凝點柴油供應工作，優先保證高速公路、中心城區等重點用油需求。要及早採取增產、增加進口、減少自用等措施增加天然氣資源供應，加快推進管網建設和互聯互通促進資源最佳化配置，有效發揮儲氣設施調峰作用，確保重點地區、重點用戶天然氣需求。各地天然氣保障主管部門要按照簽訂的《2017年保證民生用氣責任書》有關要求，明確目標任務，落實各地天然氣供應保障主管部門責任，完善綜合保供措施，確保民生用氣。

（五）加強運輸協調保障。各地要提前摸清運輸需求，加強與運輸部門的溝通銜接，制定煤炭、糧食等重點物資運輸方案，強化運輸綜合協調，確保重點物資運輸平穩有序。鐵路、港航企業要繼續加強與上下游企業的溝通，特別是對東北等地區存煤明顯偏低的重點電廠，優先安排請車、裝車、裝船和港口接卸，保障煤炭港存處於合理水平；充分利用管輸、鐵路、公路等多種運輸方式，加強對糧食主產區域柴油資源調運，確保秋種用油需要；按照國家糧食調撥計畫，加強糧食調運協調，做好跨省移庫糧和省內集並糧運輸工作；根據市場供應需要，重點做好西北鉀肥、西南磷肥及山東、山西氮肥運輸。運輸部門要根據客流變化，科學安排，合理組織，努力滿足國慶“黃金周”等重點時段旅客出行需要，確保旅客運輸平穩有序。

（六）務必確保全全生產。煤電油氣運各單位要提高思想認識，牢固樹立安全發展理念，始終把安全生產放在首要位置，嚴格做到“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”。各有關單位要認真貫徹落實國務院安委會的部署，配合支持有關部門開展全國安全生產大檢查，強化隱患排查治理，堅決落實安全生產責任制，健全安全生產工作長效機制，促進煤電油氣運安全生產和穩定供應。