《烏蘭察布市2010年度政府信息公開工作年度報告》是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第31條規定，現向社會公布的工作年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：烏蘭察布市2010年度政府信息公開工作年度報告
- 地區：烏蘭察布市
- 時間： 2010年
- 類型： 政府信息公開工作年度報告
一、概 述
2010年，我市政務公開工作在自治區和市委、政府的正確領導下，按照上級部門要求，市政府辦公廳在做好自身政府信息公開工作的同時，認真履行推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的職責，通過建章立制、完善公開方式、開展督促檢查等形式，結合自身實際，由點到面，自上而下，做了大量的工作，全面有序地推進全市政府信息公開工作深入開展。
(一)政府信息公開工作組織推進情況
各旗縣市區的政務公開領導小組作了重新調整，將政府信息公開工作機構設在了政府辦公室，抽調專門人員負責此項工作。豐鎮市政府率先在辦公室成立了政務公開辦，並配備了3名專職工作人員，確保政府信息公開工作有序開展。按照市政府要求，政務公開辦將近幾年來國家、自治區和市委、市政府出台的惠民政策梳理匯總，編輯成《烏蘭察布市惠民政策彙編》宣傳冊，進一步促進黨和政府的各項政策公開、公平、公正並落實到位，讓廣大民眾可以直接了解和掌握政策，維護好自己的合法權益。2010年4月，對我市近年來湧現出來的28名政務公開、辦事公開先進個人進行了表彰，並給予了物質獎勵，以此帶動了全市各地各部門政務公開公開積極性，促進了政務公開工作的發展。
市政府辦於2010年5月20日舉辦烏蘭察布市政府信息網站以及政務信息公開目錄系統後台管理系統培訓班，培訓了全市所有部委辦局、直屬事業單位、條管單位、公檢法部門的110名後台管理信息員，為更好地實施貫徹落實《條例》奠定了良好基礎。
5月22日，市政府組織我市各旗縣市區、市直單位政務公開工作人員50名赴全國政務公開示範單位山東省莒縣、鄒城進行了考察學習。通過培訓考察學習，我市上下對深入貫徹落實《條例》有了深刻的認識，在思想上和行動上統一到上級的工作部署上來，積極開展信息公開工作，不斷提高業務技能，較好地完成了各項政務公開工作。2010年10月，我市各旗縣市區全面開展了對各單位從事政務公開工作人員《中華人民共和國政府信息公開條例》的培訓工作。已有10個旗縣市區完成了《政府信息公開條例》有關知識的培訓工作，共培訓各級從事政務公開工作人員20000多名。
(二)政府信息公開指南和公開目錄更新完善情況
按照自治區政府辦公廳的要求，市政府辦制定印發了《烏蘭察布市政府信息公開目錄編制規則》，各旗縣市區政府辦也制定印發了各地的《信息公開目錄編制規則》。目前，市直有關單位已基本完成了政府信息公開指南和公開目錄編制工作，96家單位已在政府入口網站上完成主動公開工作。
(三)完善相關制度,健全工作機制
2010年10月，市政府辦公廳為進一步推進全市政務公開工作的深入開展，全面貫徹實施《政府信息公開條例》，組織編寫了烏蘭察布市《政府信息公開工作手冊》，將政務公開工作的基本要求、工作程式及我市的一些政務公開制度、自治區政務公開的相關檔案進行了收集匯總，成為我市各級政務公開工作的指導手冊。市政府辦公廳認真辦理《市長信箱》來信，切實解決了人民民眾反映的問題，構建了市政府與人民民眾密切聯繫的橋樑。2010年，共接件180多件，已全部予以答覆，受到廣大人民民眾的好評。在市黨政大樓前設定了兩塊政務公開欄，定期公開市政府工作報告、經濟運行情況、財政預決算情況、涉及廣大人民民眾切身利益的政府重要事項等重大信息。為了加快全市公用事業單位辦事公開的力度，加強對各部門信息公開工作的監督和檢查，督促供水、供電、供氣、電信、公共運輸等行業建立和完善了辦事公開制度，編制了辦事公開目錄，以點帶面，總結推廣示範點的好經驗、好做法，充分發揮示範點的引導、帶動和輻射作用。
(四)政府信息公開載體建設情況
1、認真抓好行政審批服務平台建設工作。市委、政府多次召開會議專題研究部署全市集中行政審批服務工作，市人民政府下發了《烏蘭察布市集中行政審批服務工作實施方案》、《進一步加強行政審批服務工作建設的意見》和《烏蘭察布市改善投資環境提高辦事效率的若干規定(試行)》，市政府辦公廳下發了《關於提高行政審批辦事效率的實施辦法》和《關於進一步加強旗縣市區行政審批服務工作的通知》，對全市集中行政審批服務工作提出了明確要求。在市財政困難的情況下，投資1800萬元，建設6264平方米的新服務大廳，目前已經完成了新大廳的主體工程。目前共受理各類行政審批事項142344件，辦理139497件，辦結率98%。截止目前，我市共清理市級各部門行政審批項目527項，經核查取消119項。確認進駐“中心”大廳辦理的行政審批項目316項，進駐分廳辦理的59項。我市進入大廳的單位增加到43個。
2、加快推進電子信息網路建設。一是充分發揮“中國.烏蘭察布”入口網站作為第一平台作用，強化支撐體系建設，在網站上主動公開各類重要信息;二是強化政府網站群的功能，把部門政府信息公開專欄和部門網站建設結合起來，使政府網站形式多樣、內容豐富多彩;三是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對政府信息公開的意見和建議。
3、加強“乾群綠色通道”和社區便民服務大廳建設。各旗縣市區依託行政審批服務中心平台，在鄉鎮蘇木建立政務綜合便民服務中心，將鄉鎮蘇木具有行政、社會、經濟管理職能的計生、民政、土地、林業、農牧業、司法、經濟建設等站所實行集中辦公，方便了民眾;在行政村設定了民情接待站，把鄉鎮服務中心向村級延伸，變民眾上訪為幹部下訪;在鄉鎮設立了政務公開欄，將人民民眾關心的熱點問題以及有關惠農政策及時全面公開。
(五)政府信息公開監督情況
一是強化了監督考核。市政府辦、市監察局下發了《關於印發旗縣市區和市直單位2010年度政務公開考核目標及評價辦法的通知》(烏政發[2010]168號)，市政府辦、市監察局組織有關部門對全市的政務公開工作進行督查考核，並把平時考核與年終考核結合起來。同時，建立了社會評議制度，市政務公開領導小組定期不定期組織政務公開辦、監察局等部門對一些單位進行專項檢查，發現問題及時糾正。二是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的輿論監督作用，特別是對有悖於政務公開的行為予以曝光，有效地推進了政務公開工作的深入開展。三是以《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施為契機,開展了政務信息平台建設、政府信息上網以及公用企事業單位辦事公開的檢查指導工作。
二、主動公開政府信息情況
我市已形成政府網站、新聞發布會、各地檔案館、政府信息公開查閱點、各單位政務公開欄、社區信息欄和農村基層信息服務站等覆蓋城鄉、多層次、全方位的主動公開渠道，努力滿足人民民眾獲取和利用公共信息資源的需求。
2010年，我市主動公開政府信息數量總計18726條，通過政府入口網站公布政府信息14068條，通過其它載體公布政府信息4536條。公眾在政務服務中心查詢信息18222條，在檔案館查詢信息10485條。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
我市各地目前還沒有出現依申請公開政府信息的情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況。
我市政府信息全部是免費公開，未收取任何費用。
五、因政府信息公開申請複議、提起行政訴訟情況。
我市還沒有發生因政府信息公開而提起行政複議和行政訴訟的情況。
六、存在問題及改進措施
雖然我市政務公開工作取得了一定成效，但在工作中還存在一些問題。一是政務公開工作發展不平衡，一些領導對政務公開工作的重要性認識不足，經費投入少，宣傳不夠到位，缺乏常抓不懈的意識;二是一些公用企事業單位辦事公開工作還不夠紮實，效果還不明顯，服務質量較差;三是部分行政服務大廳的硬體設施不健全，公開程式不規範，公開內容不充分，職責授權不夠;四是政務公開的形式比較單一，便民措施還不夠豐富;五是政務公開工作力量薄弱，隊伍建設有待進一步加強。這些問題已引起我們的高度重視，我市將採取更加切實有效的措施，進一步健全和完善各項工作制度，切實改進工作作風和效率，推動政府信息公開工作的深入發展。
(一)進一步加強對政務公開工作的組織領導
一要加大政務公開宣傳教育力度，深入宣傳政務公開取得的成效和經驗，營造良好的社會氛圍。二要加強政務公開制度建設，不斷提升政務公開工作的規範化和制度化水平。三要加大監督考核力度、加強工作的檢查指導。繼續將政務公開納入各旗縣市區、市直各部門領導班子考核內容，年終政務公開考核要組成以政府辦、監察局、組織部、人大辦等成員單位參加的考核組，對旗縣部門政務公開進行年終考核，加大政務公開監督力度。
(二)進一步抓好《政府信息公開條例》的貫徹施行
按照《條例》要求，明確主管部門，充實工作力量，落實辦公場所和工作經費，切實履行好推進、指導、協調、監督的職責，及時研究解決施行過程中出現的問題和困難。一要切實抓好政府信息公開指南和目錄的編制工作，2011年按全面完成這項工作。二要要改變培訓方式。通過舉辦經驗交流會和赴外地考察等形式，學習先進地區權力公開透明運行的政務公開先進經驗和作法，提高各級政務公開工作人員的業務水平
(三)進一步抓好政務公開平台建設
一要繼續完善傳統平台建設，特別是在公開項目、形式和內容上要進一步延伸和拓展，規範政務公開軟硬體建設。二要狠抓市、縣兩級行政審批服務平台建設。要使政務中心真正成為有實權、能辦事、效率高的工作機構，成為打造陽光、高效、服務型政府的重要平台和載體。三要加快推進電子信息網路建設。各旗縣市區、市直各部門要加快電子政務信息平台建設，不斷完善各級政府入口網站的信息公開、網上辦事、便民服務、接受監督等功能;所有的規範性檔案和重大決策、重大項目都要上網公開。
四要加快推進政民互動平台建設。要充分發揮“市長信箱”的服務作用，認真辦理好每封來信，提高辦信質量和效率，切實解決好人民民眾反映的熱點、難點問題，建立起辦事高效、業務規範、運轉協調的工作機制，打造陽光政府、透明政府。
(五)進一步推進公共企事業單位辦事公開工作
一是要明確任務，把握重點。把民眾最關心、涉及民眾利益、最容易引發矛盾或滋生腐敗的熱點、難點等問題作為公開的重點，建立市、縣、鄉三級企事業單位辦事公開工作無縫機制，把推動辦事公開工作作為服務社會、提升形象、發展事業的大事來抓。二是要注重辦事公開效果。公開辦事單位的辦事內容、辦事紀律、辦事時限、服務承諾等項目，辦事公開實施環節也要公開，讓老百姓明白、放心。三是要加強監督指導。通過建立諮詢投訴平台，採取聘請行風監督員、設立投訴電話、發放徵求意見書、召開座談會等形式，不斷完善監督機制，自覺接受民眾監督。
(六)進一步抓好政務公開示範點建設
一要繼續鞏固我市已經確立的政務公開、辦事公開示範點，加強對示範點建設的經常性督促檢查和考核評估，定期對政務公開示範點建設情況進行通報。二是力爭在各地各行業建成一批能夠發揮引導帶動和輻射作用的各級政務公開和辦事公開示範點。
