本年度報告是按照《自治區政府辦公廳關於印發自治區政府信息公開工作年度報告制度的通知》(內政辦發〔2011〕28號)精神和《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求，在綜合分析全市各地區、部門和單位2010年政府信息公開工作報告的基礎上編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，收費及減免情況，申請複議、提起行政訴訟情況，工作中存在的主要問題和改進措施等。
基本介紹
- 中文名：包頭市2010年政府信息公開工作年度報告
- 時間：2010年
- 地點：包頭市
- 性質：工作報告
概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,依申請政府信息公開的收費情況,申請行政複議和提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及措施,
概述
2010年，我市按照國家、自治區政府信息公開工作的安排和部署，認真貫徹落實《條例》，把政府信息公開工作與深化行政管理體制改革、全面推進依法行政有機結合起來，不斷深化公開內容、創新公開形式、突出公開重點，切實促進了全市政府信息公開工作的深入開展。
(一)加強組織領導，完善政府信息公開工作機制。2010年，按照自治區的有關要求，我市及時充實和調整了市推行政務公開領導小組，組長由市委副書記、常務副市長擔任，將市委辦公廳、人大常委會辦公廳、宣傳部、檔案局、保密局和教育、建設、衛生、文化等行業主管部門納入了領導小組成員單位，形成了市委、市政府牽頭，政府辦公廳組織協調，紀檢監察機關監督檢查的領導體制，進一步加強了政府信息公開工作的領導。同時，市政府辦公廳在內設機構中專門增設了政務公開處，加強了政務公開工作。全市各地區、各部門也相繼調整了政務公開工作領導小組，健全完善了政府信息公開工作組織體系，強化了便民快捷、運作有序、上下聯動的政府信息公開工作體制，為政府信息公開工作順利開展提供了強有力的組織保障。
(二)加強制度建設，提高政府信息公開規範化水平。按照國家、自治區政府信息公開制度建設的有關要求，重點抓了以下制度建設：一是制定了改進和加強政府新聞發布制度建設的意見，明確了政府新聞發布的主要任務、內容和形式，完善了突發公共事件信息和新聞發布制度。二是完善了政務公開工作考核制度，增加了政府信息公開、示範點建設等考核內容,明確了各部門工作責任和各項工作的考評辦法，加大了日常考核力度;三是制定了《包頭政府網站信息公開專項工作實施意見》，提出了政府網站信息公開專項工作的主要目標、重點內容和工作要求，對不按政府信息公開規定執行的部門或個人實行責任追究;四是制定了向檔案館、圖書館報送政府信息的制度，在市檔案館、圖書館設立了政府信息查閱中心，擺放有關資料供辦事人員查閱。
(三)健全配套措施，完善政府信息公開渠道。一是發揮政府綜合入口網站的作用，為主動公開政府信息提供平台。我市不斷加大政府信息公開載體建設的投入，全市95%以上的地區和部門開通了綜合入口網站，設立了政府信息公開專欄，實現了與市政府綜合入口網站信息公開欄的連結。同時，為進一步暢通政府與公眾的溝通，市政府入口網站開辦了“市長信箱”、“行風熱線”、“公眾留言”、“民意徵集”、“公眾監督”等互動欄目，在政府傾聽民眾的呼聲和建議、解決民眾關注的熱點和難點問題方面發揮了積極作用。二是依託全市電子政務網路平台，開展電子政務套用工作，促進政府信息公開深入開展。今年，市政府辦公廳依託全市電子政務網路平台，在全市政府系統開展了網站集群、公文傳輸、會議通知、督查辦理、人大建議政協提案辦理等相關電子政務套用，這是我市推行政府信息公開工作的又一個突破，為下一步實現網上政務傳輸奠定了基礎。三是設立信息查閱點。按照《條例》要求，我市在市檔案館、市圖書館、市行政服務中心等設立信息公開欄，明確專人負責，及時更新信息公開內容，為到我市辦事的企業及社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務。四是結合新聞媒體，及時公開信息。與新聞媒體建立信息渠道，及時發布政府信息，促進社會公眾對我市經濟社會發展的全面了解，進一步擴大我市招商引資宣傳面。五是建立全市最低生活保障網路體系。市政府加大資金和技術投入，建立起市、區、街道、社區四級最低生活保障網路信息服務體系, 最低生活保障信息直接發布到社區、居委會，便民利民。
(四)積極推進《指南》和《目錄》更新完善工作。今年，市推行政務公開領導小組辦公室結合實際工作情況的變化，要求全市各地區、部門和單位適時對信息公開《指南》和《目錄》進行更新完善，認真組織信息清理，嚴格履行信息審核、發布程式，及時公開各類信息，有力地促進了我市政府信息公開工作的高效開展。
(五)強化督查檢查，確保政府信息公開工作落到實處。為確保政府信息公開工作落到實處，切實加強政府信息公開工作監督檢查，及時解決工作中反映出的問題。市推行政務公開領導小組辦公室於2011年2月對全市各地區和部門的政府信息公開開展情況進行了考核檢查，重點檢查《條例》的貫徹落實、政府信息公開工作開展情況、政務公開和辦事公開示範點建設等情況，並提出考評意見，推動了政府信息公開工作的深入開展。
主動公開政府信息情況
(一) 公開的主要內容
2010年，全市各級政府及部門主動公開政府信息27232條，累計達到52045條，其中旗縣區政府主動公開政府信息10182條，累計達到28986條;市直各部門主動公開政府信息17050條，累計達到23059條。
2010年全市主動公開的政府信息主要包括：行政法規、規章和規範性檔案，政府工作報告，全市重點項目、與社會公眾密切相關的重大事項和好事實事項目實施情況，發展規劃、專項規劃，統計數據、統計分析報告，行政許可事項等具體行政行為依據、辦理期限、監督方式、辦理結果等，教育、醫療衛生、計畫生育、城鄉養老保險、最低生活保障、促進就業等方面政策、措施及實施情況，供水、供電、環保、公交等與社會公眾及企業密切相關的政府信息，政府集中採購的目錄、標準及實施情況，政府機關職能職責、主要領導人簡歷、人事任免等信息，公務員及事業單位人事招考、錄用等政府信息。
(二) 公開的形式
1.政府網站。市政府、各旗縣區、市直各部門和單位把政府入口網站作為政府信息公開的第一平台，在各自網站上設立政府信息公開欄目，發布各類政府信息。
2.包頭政報。通過《包頭政報》公開市政府發布的規章、規範性檔案，市政府及市政府辦公廳下發的重要檔案及大事記等政府信息。
3.公共查閱點。 在市本級及各旗縣區圖書館、檔案館設立政府信息公開查閱場所及設施，市行政審批中心在一樓大廳設定了查閱政府信息的電子觸控螢幕。
4.新聞發言人制度。市政府根據實際需要確定了新聞發言人，全市各地區和部門也確定了新聞發言人，不定期舉行專題新聞發布會。
5.其它渠道。全市各地區、部門和單位通過本部門的宣傳欄、電子顯示屏、簡報等形式進行公開。
依申請公開政府信息情況
2010年，全市各級政府及市直各部門和單位共受理政府信息公開申請44件，均在規定期限內答覆辦結。
依申請政府信息公開的收費情況
目前，我市對公民、法人和其他組織依申請公開政府信息事項暫未收費。
申請行政複議和提起行政訴訟情況
2010年，全市沒有出現因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟等情況。
政府信息公開工作存在的主要問題及措施
2010年，我市認真貫徹落實《條例》，政府信息公開工作取得了一定的成績，但與人民民眾的要求相比還有差距。主要是政府信息公開網路基礎設施建設還比較滯後，工作制度有待進一步完善，有些方面政府信息公開還不夠及時，各地區、部門政府信息公開工作進展不平衡，政府信息公開隊伍建設有待加強等。針對以上問題，今後我市將主要抓好以下幾方面工作：
(一)提高認識，增強做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感。全面貫徹落實國家和自治區推進政府信息公開工作的部署和要求，繼續大力推進《條例》的貫徹落實，學習借鑑先進地區的經驗和做法，加強我市政府信息公開工作。努力構建政府信息公開工作長效管理機制，積極推進社會公眾有序參與，強化社會監督，切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。
(二)積極推動《條例》全面實施，強化政府信息公開相關制度建設。在下一步貫徹《條例》工作中，將重點處理好公開與保密的關係、主動公開與依申請公開的關係、內部管理與外部監督的關係;建立政府信息主動公開機制，對已編制完成政府信息公開《指南》和《目錄》進行梳理、修訂和完善，依託政府入口網站和新聞媒體等各種有效載體，及時公開政府信息，增強政府發布信息的主動性和時效性。根據《條例》和國家、自治區《關於進一步推行政務公開的意見》，制定和完善我市政推進政府信息公開相關工作制度，推進陽光政務，在實踐中不斷完善，進一步提高我市政府信息公開規範化水平。
(三)加強政府信息公開載體建設，不斷深化公開內容。充分發揮中國包頭入口網站及各旗縣區、市直各部門入口網站的作用，擴大網上查詢、諮詢和投訴等服務範圍，及時發布公眾最關心的信息。同時，積極利用數位電視這一百姓方便快捷的平台，及時發布一些查詢、諮詢服務信息;通過定期舉行政府新聞發布會、報刊、廣播、政報等平台發布政府信息，通報重要信息、重大事件的有關情況。同時，重點從公眾需求出發，進一步擴大政府信息公開範圍，增設一些貼近實際、貼近基層、貼近民眾的版塊。突出抓好教育、醫療衛生、計畫生育、供水、供電、供氣、環保、公共運輸等與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位的政府信息公開和辦事公開工作。
(四)加強政府信息公開隊伍建設，提高政府信息公開水平。一是加強政府信息公開工作的領導，健全組織領導機構，配齊專職工作人員;二是加強對各級行政機關政府信息公開工作人員的專題培訓，進一步提高工作人員的業務水平。
