本文以我國不斷出現的災害性公共危機事件為研究的對象。作者特別探討了災害性公共危機治理而不是一般性的公共危機治理的問題，把危機治理當作是一個體制、機制和法制相統一的、相互支撐的系統過程，提出了危機治理的“三制五預兩能力”的框架，很有現實參考意義和學術創新價值。
基本介紹
- 中文名：災害性公共危機治理：基於體制、機制和法制的視界
- 別名：現代管理論叢
- 作者：周曉麗
- 出版時間：2008年11月
- 出版社：社會科學文獻出版社
- 頁數：390 頁
- 開本：20 開
- 裝幀：平裝
作者簡介,目錄信息,
作者簡介
周曉麗，南京大學管理學博士，任教於中央民族大學管理學院。
目錄信息
序 一……………………………………………………………………………………………1
序 二……………………………………………………………………………………………1
導 論……………………………………………………………………………………………1
第一章 災害性公共危機：一個當代社會必須正視的重大問題……………………………23
第一節 災害、公共危機及災害性公共危機……………………………………………23
第二節 災害性公共危機的成因與擴展分析……………………………………………42
第三節 風險與風險社會理論審視………………………………………………………50
小 結………………………………………………………………………………………60
第二章 我國社會轉型時期災害性公共危機產生的因素分析………………………………63
第一節 社會轉型與我國災害性公共危機………………………………………………63
第二節 現階段我國災害性公共危機的誘因分析………………………………………69
小 結………………………………………………………………………………………90
第三章 我國災害性公共危機治理的理論分析………………………………………………92
第一節 和諧社會理論與公共危機治理…………………………………………………92
第二節 新公共服務理論與公共危機治理………………………………………………98
第三節 多中心制度理論與公共危機治理………………………………………………105
第四節 治理和善治理論的分析框架……………………………………………………109
小 結………………………………………………………………………………………118
第四章 我國災害性公共危機治理現狀：體制、機制與法制層面的審視…………………121
第一節 制約我國災害性公共危機治理的主要因素……………………………………121
第二節 我國災害性公共危機治理體制及評價…………………………………………133
第三節 我國災害性公共危機治理機制及評價…………………………………………140
第四節 我國災害性公共危機治理法制及評價…………………………………………153
小 結………………………………………………………………………………………161
第五章 若干已開發國家災害性公共危機治理：體制、機制與法制層面的考察……………163
第一節 美國災害性公共危機治理考察…………………………………………………163
第二節 日本災害性公共危機治理考察…………………………………………………171
第三節 澳大利亞災害性公共危機治理考察……………………………………………176
第四節 比較與借鑑………………………………………………………………………180
小 結………………………………………………………………………………………187
第六章 若干國內外災害性公共危機治理案例的實證分析…………………………………189
第一節 SARS危機治理的審視……………………………………………………………189
第二節 松花江水污染事件治理的反思…………………………………………………204
第三節 日本阪神·淡路大地震危機治理的評析………………………………………216
小 結………………………………………………………………………………………223
第七章 我國災害性公共危機治理對策：目標設計與路徑選擇……………………………225
第一節我國災害性公共危機治理的目標設計……………………………………………225
第二節 危機治理中各主體間合作的理論依據與現實基礎……………………………235
第三節 增強政府應對災害性公共危機能力……………………………………………270
第四節 相關治理主體能力的培育………………………………………………………278
第五節 災害性公共危機治理的重要手段：電子政務和遙感技術……………………285
小 結………………………………………………………………………………………299
第八章 我國災害性公共危機治理對策：體制、機制和法制的創新………………………301
第一節 完善災害性公共危機治理體制…………………………………………………301
第二節 創新災害性公共危機治理機制…………………………………………………320
第三節 健全災害性公共危機治理法制…………………………………………………336
小 結………………………………………………………………………………………343
結 語……………………………………………………………………………………………344
參考文獻…………………………………………………………………………………………348
後 記……………………………………………………………………………………………364
補 記……………………………………………………………………………………………367
表 目 錄
1-1 ……………………………………………………………………………………………29
1-2 危機類型概覽 ……………………………………………………………………………30
1-3 技術風險產生的影響 ……………………………………………………………………57
2-1 政府職能及其劃分 ………………………………………………………………………78
4-1 政府組織危機決策和常規決策的典型特徵對比 ………………………………………122
4-2 政治文化的類型 …………………………………………………………………………132
4-3 災害性公共危機事件與其對口主管部門 ………………………………………………135
4-4 “預”（預測）和“警”（警示）的功能 ……………………………………………144
5-1 日本應急法律體系的主要內容 …………………………………………………………172
6-1 SARS治理進程大事記 ……………………………………………………………………192
6-2 中國SARS治理的理想模式及其實踐 ……………………………………………………201
7-1 囚徒困境模型 ……………………………………………………………………………236
7-2 公營部門、私營部門、第三部門對提供服務者服務質量的期待 ……………………249
7-3 公營部門、私營部門、第三部門的適用範圍 …………………………………………250
7-4 政府與第三部門參與應急管理的異同 …………………………………………………252
7-5 信任與社會秩序 …………………………………………………………………………265
7-6 制度對信任的價值 ………………………………………………………………………266
8-1 常規決策與公共危機決策的區別 ………………………………………………………303
圖 目 錄
1-1 災害、公共危機、災害性公共危機的關係 ……………………………………………35
1-2 天災導致土匪形成的演進過程 …………………………………………………………41
1-3 風險源、災害與災害性公共危機 ………………………………………………………62
4-1 突發公共事件的分類分級 ………………………………………………………………149
5-1 美國災害性公共危機事件處理流程 ……………………………………………………166
5-2 美國國家災害應急網路圖 ………………………………………………………………168
5-3 日本中央防災會議機構圖 ………………………………………………………………172
5-4 澳大利亞聯邦政府危機管理機構及其職能 ……………………………………………177
7-1 災害性公共危機治理系統 ………………………………………………………………226
7-2 澳大利亞公共危機治理的過程與目標 …………………………………………………229
7-3 澳大利亞公共危機治理的戰略願景 ……………………………………………………234
7-4 媒體危機報導功能的擴散效應 …………………………………………………………278
7-5 遙感技術套用結構圖 ……………………………………………………………………298
8-1 我國災害性公共危機治理體制 …………………………………………………………318
8-2 災害性公共危機預警機制的構成 ………………………………………………………326
8-3 我國災害性公共危機治理機制 …………………………………………………………335
8-4 公共危機及災害性公共危機應急的法制框架 …………………………………………339
