都江堰(四川省成都市代管縣級市)

都江堰，成都市代管縣級市，位於成都平原西北邊緣岷江出山口處，因水利工程都江堰而得名；市境東與彭州市、郫都區、溫江區交界，西、北與汶川縣相連，南鄰崇州市；市境內地勢西北高，東南低，屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候區。全市總面積1208平方公里，轄5街道、13鎮、1鄉；2017年常住人口69.09萬人。

都江堰市是一座具有2000多年建城史，因堰而起、因水而興的城市；在新石器時代就是古蜀先民聚居的地區，是古蜀國的發祥地之一。都江堰市以山、水、林、堰、橋渾然一體，體現城中有水、水在城中、“灌城水色半城山”的布局特色，為此有著“拜水都江堰、問道青城山”之美譽。都江堰—青城山在民國時期就列為川西風景名勝區。2018年11月，入選2018全國“幸福百縣榜”。

2017年，都江堰市地區生產總值348.5億元，比上年增長8.7%。其中，第一產業增加值27.17億元，增長5.1%；第二產業增加值127.58億元，增長6.9%；第三產業增加值193.75億元，增長10.5%。

基本介紹

• 中文名稱：都江堰
• 外文名稱：Dujiangyan
• 別名：灌縣
• 行政區類別：縣級市
• 所屬地區：成都市
• 下轄地區：5街道、13鎮、1鄉
• 政府駐地：灌口街道
• 電話區號：028
• 郵政區碼：611830
• 地理位置：成都平原
• 面積：1208平方公里
• 人口：69.09萬人（2017年常住人口）
• 方言：灌赤片-岷江小片
• 氣候條件：亞熱帶季風性濕潤氣候
• 著名景點：青城山、都江堰水利工程、虹口自然保護區
• 火車站：都江堰站、青城山站、離堆公園站、蒲陽站
• 車牌代碼：川A、川G
• 行政區劃代碼：510181
• 地區生產總值：348.5億元（2017年）
• 人均生產總值：50654元（2017年）

歷史沿革

秦惠文王滅蜀歸蜀郡。政區設定始於秦，稱湔氐道。

漢朝，湔氐道升為縣。

蜀漢時改稱湔縣，不久改為都安縣，屬汶山郡。

西晉後期戰亂頻繁，政區設定變化極大。劉宋，汶山郡治遷灌口，轄都安、晏官二縣。

三國蜀漢，改稱湔縣、都安縣，屬汶山郡。

西晉，徙都安於導江村（今聚源鎮），在都安舊治（今灌口鎮）置晏官縣。

劉宋時期（南北朝時代的南朝），汶山郡治遷灌口，轄都安、晏官二縣。

南齊武帝永明元年（483年），劃今都江堰市岷江以西地域及崇州市、汶川縣部分地置齊基縣（治所在今青城鄉五里村），與都安、晏官同隸汶山郡。

南梁，於齊基縣置齊基郡，郡縣同治。

北周天和三年（568年）汶山郡還治；改晏官縣為汶山縣，仍屬汶山郡，廢都安縣以其地入於郫。天和四年（569年）廢齊基郡，改齊基縣為清城縣(治所在今石羊鎮古城村)，屬犍為郡。

隋大業三年（607年）廢汶山縣，以其地併入郫縣（今郫都區）。

唐武德元年（618年）於汶山縣舊址設鎮靜軍，於都安舊址置盤龍縣。武德六年（623年）改盤龍縣為導江縣，屬蒙州，清城縣屬蜀州。開元十二年（724年）改清城縣為青城縣。

前蜀武成元年（908年）改鎮靜軍為灌州,轄青城、導江二縣。

北宋乾德四年（966年）改灌州為永安軍，仍轄青城、導江二縣。太平興國三年（978年）更永安軍為永寧軍，不久改為永康軍，轄縣不變。熙寧五年（1072年）廢永康軍為永康寨，以導江隸彭州，青城隸蜀州。哲宗元祐元年（1086年）復置永康軍，仍轄青城、導江二縣。

南宋末年廢永康軍為灌口寨。

元至元十三年（1276年）以灌口寨地置灌州，裁撤青城、導江二縣。

明洪武九年（1376年）降灌州為灌縣。洪武十年（1377年）撤崇寧縣入於灌縣。洪武十三年（1380年）復置崇寧縣。

清代、民國沿襲。

1950年1月19日，灌縣人民政府成立。

1959年2月，郫縣（今郫都區）併入灌縣，8月又分置。

1988年5月，經國務院批准，灌縣改為都江堰市。

行政區劃

區劃沿革

1999年，都江堰市轄12鎮、16個鄉：灌口鎮、蒲陽鎮、石羊鎮、玉堂鎮、幸福鎮、中興鎮、柳街鎮、聚源鎮、天馬鎮、崇義鎮、龍池鎮、青城山鎮；胥家鄉、駕虹鄉、金鳳鄉、向峨鄉、土橋鄉、安龍鄉、兩河鄉、大樂鄉、徐渡鄉、沿江鄉、民興鄉、青城鄉、大觀鄉、白沙鄉、麻溪鄉、虹口鄉。

2000年，都江堰市轄12個鎮、16個鄉。
2004年09月08日，都江堰市撤銷青城鎮及麻溪、金鳳、駕虹、土橋、沿江、徐渡、大樂、兩河8個鄉。將原青城鎮所屬行政區域併入青城山鎮；青城山鎮政府駐原青城鎮場鎮正中街。將原麻溪鄉所屬行政區域併入紫坪鋪鎮；紫坪鋪鎮政府駐紫寬街。將原金鳳鄉所屬行政區域併入蒲陽鎮；蒲陽鎮政府駐和平街。將原駕虹鄉所屬行政區域併入胥家鎮；胥家鎮政府駐石龍上街。將原土橋鄉所屬行政區域併入崇義鎮；崇義鎮政府駐官家花園。將原沿江鄉所屬行政區域併入柳街鎮；柳街鎮政府駐五一村。將原徐渡鄉所屬行政區域併入石羊鎮；石羊鎮政府駐政府街。將原大樂鄉所屬行政區域併入安龍鎮；安龍鎮政府駐海棠路。將原兩河鄉所屬行政區域併入大觀鎮；大觀鎮政府駐雙風路。
2004年，都江堰市轄17個鎮（灌口、幸福、蒲陽、中興、聚源、天馬、崇義、龍池、柳街、胥家、安龍、大觀、紫坪鋪、翠月湖、石羊、玉堂、青城山）、2個鄉（向峨、虹口），49個社區委員會、333個村委會；面積1208平方千米。

2013年，撤銷紫坪鋪鎮、虹口鄉和翠月湖鎮，將紫坪鋪鎮和虹口鄉所屬行政區域劃歸龍池鎮管轄，將翠月湖鎮所轄行政區域劃歸青城山鎮管轄。 將中興鎮沿江社區所屬行政區域劃歸青城山鎮管轄，將胥家鎮學府、錦繡、惠民、朝陽、高橋5個社區和蒲陽鎮上游、壹街、尚陽3個社區所屬行政區域劃歸灌口鎮管轄，將聚源鎮張家灣社區所屬行政區域劃歸幸福鎮管轄。 撤銷灌口鎮和幸福鎮，設定灌口、幸福、銀杏、永豐、奎光塔5個街道。灌口街道轄南橋、文廟、瑞蓮、柳河、欄馬橋、平義、靈岩、蒲陽路、建興、紫東、玉帶橋、太平、伏龍、西川14個社區；幸福街道轄觀鳳樓、翔鳳橋、幸福、彩虹、岷江路、蓮花、解放7個社區所屬行政區域；銀杏街道轄寧江、銀杏、王家橋、高埂、百花、萬嶺、學府、錦繡、惠民、朝陽、高橋、上游、壹街、尚陽14個社區；永豐街道轄民豐、民主、永豐、石馬、永壽、友愛、聯盟、新聯8個社區；奎光塔街道轄奎光塔、觀江、龍潭灣、安青、安順、金江、濱河、勤儉人家、張家灣9個社區。

2014年2月，撤銷紫坪鋪鎮、虹口鄉和翠月湖鎮。將紫坪鋪鎮和虹口鄉所屬行政區域劃歸龍池鎮管轄，將翠月湖鎮所轄行政區域劃歸青城山鎮管轄。

2014年，撤銷灌口鎮和幸福鎮，設定灌口街道、幸福街道、銀杏街道、永豐街道、奎光塔街道5個街道辦事處。

區劃詳情

截至2016年8月，都江堰市下轄灌口、幸福、永豐、奎光塔、銀杏5個街道，安龍鎮、崇義鎮、大觀鎮、聚源鎮、柳街鎮、龍池鎮、蒲陽鎮、青城山鎮、石羊鎮、天馬鎮、向峨鄉、胥家鎮、玉堂鎮、中興鎮14個鄉鎮。市人民政府駐地灌口街道。

地理環境

位置境域

都江堰市位於四川省中部成都平原西北邊緣，地處岷江上游和中游結合部的岷江出山口。東南距四川省會成都市48公里。介於北緯30°44′—31°22′，東經103°25′—103°47′之間。西、北與阿壩藏族羌族自治州汶川縣交界，東與彭州市、郫都區、溫江縣相連，南與崇州市接壤。東西最大橫距34公里，南北最大縱距68公里，總面積1208平方公里。

地形地貌

都江堰地跨川西龍門山地帶和成都平原岷江沖積扇扇頂部位。市境內地勢西北高，東南低，都江堰山地丘陵面積占65.79%，平壩面積占34.21%。地勢從高山、中山到低山再到平原逐級降低，海拔592—4582米，相對高差3900米。都江堰市在地質構造體系上，屬華夏構造體系，跨成都平原和龍門山地區兩個不同自然地理區，地貌單元屬岷江沖積扇一級階地。地勢西北高，東南低，高山、中山、低山、丘陵和平原呈階梯分布。

氣候

都江堰市屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風氣候區，雨量充沛，氣候溫和，四季分明。常年氣溫在10℃—22℃之間，平均氣溫15.2℃，年均無霜期269天，以候均溫劃分四季，春、夏、秋季各為85天、93天、77天。

水文

都江堰市境內河流均屬岷江水系，可分為三種類型：岷江及其在市境內的支流等常年性自然河；都江堰灌溉渠等人工河；山溪等季節性自然河。岷江是長江的重要支流，市境內岷江正流全長47千米，可分為兩段：都江堰渠首以上屬於岷江上游，流經境內的龍溪、麻溪、白沙等鄉，全長17千米；岷江經渠首一分為二，外江為正流，今稱金馬河，經市境進入溫江、崇州，全長30千米。都江堰的灌溉河，屬人工開鑿河道，通過內江引水入閘，呈扇形進入市區。市區仰天窩跨越四江之上，這四條江均系人工河，自北向南依次是：蒲陽河、柏條河、走馬河、江安河。這些人工河穿越市境，分別灌注入新都、郫都區、溫江，最後匯入金堂的沱江和成都的府河。

自然資源

動物資源

都江堰市的動物資源較為複雜，有亞熱帶農田動物群和川西北山地野生動物群。動物資源約有300餘種，有大熊貓、金絲猴等國家級重點保護動物35種，其中主要野生動物資源有一類保護動物12種，包括已記錄的大熊貓50—70隻，是大熊貓的重要分布中心之一。野禽約有250種，其中，盛產各種鳥類，是中國鳥類中畫眉和雉類的一個分布中心。

都江堰

植物資源

都江堰市屬亞熱帶濕潤常綠闊葉林區域，是川西平原植被和龍門山植被兩大植物區系的交匯地區。已記錄該區內的高等植物3012種，珙桐、銀杏等珍稀瀕危植物46種，被中科院列為全國生物多樣性“五大基地”之一。其中，許多第三紀甚至更古老的原始科屬和孑遺植物得以保存，如有稀有國家保護植物1級一種（珙桐）、2級10種（連香、杜仲、銀杏、紅杉等）。苔蘚種類密集度高，達一二百種之多，為世界所獨有。此外還有許多珍貴、稀有、奇特古老的樹木，如聞名於世的青城山天師洞古銀杏，樹高34米，胸徑2.2米。野生果類，以中華獼猴桃（茅梨）最為著名，種植面積達6萬畝，年產百萬斤以上。中藥材資源豐富，共有900餘種，其中，以盛產黃檗、杜仲、厚朴、川芎著名，是世界藥用植物的主要產地之一。花卉資源豐富，木本觀花卉以山茶、杜鵑花等為著，其中，可供觀賞的杜鵑花達427種，是全國最大的杜鵑花培育基地。草本觀花卉類有菊花、蘭草等種。

礦產資源

都江堰市有礦產資源數十種，含金、銅、鐵、銻、煤、磷、硫黃、石棉、石灰石、白雲岩、石英岩、鉛鋅礦、耐火砂石等。

人口

截至2017年底，都江堰市公安戶籍戶數24.83萬戶，戶籍人口62.26萬人。年末全市常住人口69.09萬人，城鎮化率58.97%。全年出生人口6633人，死亡人口4508人，人口自然增長率3.34‰。全市有少數民族32個，主體為藏、羌、回三個民族。

經濟

綜述

2017年，都江堰市地區生產總值348.5億元，比上年增長8.7%。其中，第一產業增加值27.17億元，增長5.1%；第二產業增加值127.58億元，增長6.9%；第三產業增加值193.75億元，增長10.5%。三次產業結構比為7.8:36.6:55.6，對經濟成長的貢獻率分別是4.9%、29.4%、65.7%，分別拉動地區生產總值增長0.43、2.56、5.71個百分點。按常住人口計算，人均地區生產總值50654元，增長7.9%。

2017年，都江堰市固定資產投資266.64億元，比上年增長12.3%，其中，民間投資完成201.62億元，增長22%。投資總額中，基本建設投資138.53億元，增長21.8%；技術改造投資73.05億元，增長29.5%。分產業看，第一產業完成投資16.99億元，增長14.3%；第二產業完成投資67.19億元，增長28.6%；第三產業完成投資182.46億元，增長11.9%。

2017年，都江堰市一般公共預算總收入47.61億元，比上年增長7.6%。一般公共預算收入25.84億元，增長10.4%；其中稅收收入18.45億元，增長8.7%。一般公共預算支出44.4億元，增長8.8%。

2017年，都江堰市城鎮常住居民人均可支配收入31313元，比上年增長8.8%；人均生活消費支出23269元，增長10.4%。農村常住居民人均可支配收入19846元，增長9.4%；人均生活消費支出14947元，增長10.8%。城鎮和農村恩格爾係數分別為35.3%，39.1%，分別下降0.4、0.8個百分點。

第一產業

2017年，都江堰市農林牧漁業增加值29.15億元，比上年增長5.1%，占地區生產總值的8.4%，對經濟成長的貢獻率為5.2%，拉動地區生產總值增長0.45個百分點。分行業看，農業增加值11.38億元，比上年增長3.5%，占農林牧漁業增加值的39%；林業增加值2.94億元，增長10.8%，占農林牧漁業增加值的10.1%；牧業增加值10.91億元，增長4.2%，占農林牧漁業增加值的37.4%；漁業增加值1.93億元，增長10.3%，占農林牧漁業增加值的6.7%；農林牧漁服務業增加值1.99億元，增長5.1%，占農林牧漁業增加值的6.8%。

都江堰

第二產業

2017年，都江堰市全部工業增加值80.39億元，比上年增長9%，占地區生產總值的23.1%，對經濟成長的貢獻率為23.9%，拉動地區生產總值增長2.08個百分點。年末規模以上工業企業92戶，全年規模以上工業總產值175.12億元，增長20.5%。其中，輕工業總產值60.24億元，增長22.9%；重工業總產值114.88億元，增長19.3%；輕重工業總產值的比重分別為34.4%、65.6%。

2017年，都江堰市規模以上工業主營業務收入157.07億元，比上年增長19.3%；利稅總額17.54億元，增長20.6%；利潤總額10.17億元，增長19.2%；總資產貢獻率9.4%；產銷率91.8%。全年實現建築業增加值47.19億元，比上年增長3.5%，占地區生產總值的13.5%，對經濟成長的貢獻率為5.5%，拉動地區生產總值增長0.48個百分點。

第三產業

2017年，都江堰市房地產開發投資55.06億元，比上年下降8.3%。商品房銷售面積109.18萬平方米，增長10.2%；商品房銷售額76.68億元，增長20.6%。商品房待售面積40.26萬平方米，比上年末下降19.9%。

2017年，都江堰市旅遊業增加值66.56億元，較上年增長27.7%，旅遊業增加值占地區生產總值的比重為19.1%，較上年提高2.1個百分點。全年接待遊客2354.5萬人次，其中城市游接待遊客666.33萬人次，景區游接待遊客750.02萬人次，鄉村游接待遊客938.15萬人次。全年實現旅遊綜合收入195.91億元。

2017年，都江堰市社會消費品零售總額135.07億元，比上年增長13.2%。按消費形態分，商品零售額102.36億元，增長12.1%；餐飲收入32.71億元，增長16.5%。限額以上企業商品零售額中，糧油、食品、飲料、菸酒類零售額比上年增長13.3%，體育、娛樂用品類增長32.7%，汽車類增長4.9%。全年批發零售業商品銷售額和住宿餐飲業營業額累計完成237.4億元，比上年增長14.6%。其中：批發業商品銷售額74.64億元，增長14.3%；零售業商品銷售額117.37億元，增長12.4%；住宿業營業額4.72億元，增長8%；餐飲業營業額40.67億元，增長23.3%。

2017年，都江堰市實際到位內資96.22億元，比上年增長7.1%；實際到位外資4630萬美元，增長15.5%。全年進出口總額5994萬美元，其中進口總額2114萬美元，出口總額3880萬美元。全年新簽約引進項目29個，其中重大項目19個。按產業分，旅遊產業項目16個，投資總額1126億元；服務業項目6個，投資總額89.5億元；新型工業項目2個，投資總額4.4億元；現代農業項目4個，投資總額143億元；總部經濟結算類項目1個，投資總額6億元。

2017年，都江堰市郵電主營業務收入7.59億元，比上年增長1.4%。年末全市固定電話用戶18.32萬戶；行動電話用戶86.16萬戶；網際網路寬頻接入用戶30.93萬戶。年末金融機構各項存款餘額511.55億元，比上年下降4.8%，其中住戶存款餘額389.63億元，增長8.4%；各項貸款餘額262.89億元，增長17.3%，其中住戶貸款餘額79.52億元，增長18.5%。

社會事業

科學技術

2017年，都江堰市完成專利申請3073件，專利授權427件，技術交易額達3.26億元。實施科技成果轉化20項，新培育高新技術企業3家，省級企業技術中心1家，市級企業技術中心5家。

教育事業

截至2017年底，都江堰市共有單設國小26所（含特殊教育學校），在校學生33201人，專任教師2292人；普通中學26所，在校學生24003人，專任教師2313人；中等職業教育學校2所，在校學生2975人。全市3—5歲兒童入園率為98.2%，適齡兒童入學率為100%，國小畢業生升學率為100%;國中畢業生升學率為97.57%，普通高中畢業率為98.52%;本科上線2015人。

高等教育

序號	學校名稱	層次	地址
1	四川農業大學都江堰校區	本科	建設路288號
2	成都東軟學院	本科	青城山鎮東軟大道1號
3	四川外國語大學成都學院	本科	大觀鎮高爾夫大道367號
4	四川工商職業技術學院	專科	天府大道聚源段8號
5	四川水利職業技術學院	專科	古堰景區側水校路88號

文化事業

截至2017年底，都江堰市共有市級文藝社團協會54支，藝術表演場所12個，文化館1個，文化站（活動中心）19個，公共圖書館1個，博物館6個，文物保護單位71處，全年開展大型文化活動12次。

醫療衛生

截至2017年底，都江堰市共有醫療衛生機構446個，衛生技術人員5828人（其中執業（助理）醫師1899人），實有床位數6138張。城鄉孕產婦住院分娩率達100%，孕產婦零死亡，新生兒死亡率控制在2.13960。應急獻血完成率達138%，應急獻血總人次1788次。

體育事業

截至2017年底，都江堰市已配備公共體育健身設施832個，社區健身設施覆蓋率達100%，體育場地160.94萬平方米，人均體育場地2.58平方米。全年開展全民健身活動120項次，成功舉辦2017年成都雙遺馬拉松賽、全國足球乙級聯賽、世界體育舞蹈節等活動。

社會保障

截至2017年底，都江堰市參加城鄉居民養老保險人數17.13萬人，參保覆蓋率達95%;參加城鄉居民基本醫療保險人數38.81萬人，參保率達98.3%；參加城鄉居民大病醫療互助補充保險人數24.64萬人，增加13.23萬人；參加城鎮職工基本養老保險人數19.7萬人，增加1萬人；參加城鎮職工基本醫療保險人數21.31萬人，增加1.03萬人；參加失業保險人數7.87萬人，增加0.56萬人。全年城鎮登記失業率2.83%，新增就業7956人，失業人員再就業3336人，本地生源高校畢業生就業率達93.35%。全市孤兒人數50人，發放救助金58.2萬元。投入資金1002.96萬元，資助1477名重度殘疾人參加社會養老保險。

交通運輸

數據

截至2017年底，都江堰市境內公路總里程達1504公里。全年新改建村組道路（農村公路）105.1公里。全市機動車擁有量17.66萬輛。全年公路客運量10763萬人，客運周轉量210396萬人公里；公路貨運量3424萬噸，貨運周轉量20544萬噸公里。全市公車路線達到38條；年末實有公共營運車484輛；延時服務公交線路6條。年末共有計程車665輛。

航空

都江堰距成都雙流國際機場60千米，30分鐘可直達國家級航空樞紐、西部第一、中國第四的雙流航空港，該港擁有141條國內定期航線和54條國際地區航線，通航城市達146各：具備5000萬以上年旅客吞吐能力和150萬噸年貨郵處置能力。

公路

都江堰市境內213國道（蘭州至昆明）橫貫東西，截至2011年，通車裡程近千千米，黑色化、水泥化的高等級和次高等級公路占1/3以上。縱向通過成灌高速公路（蓉昌高速成都段）、成青旅遊快速通道、沙西線延伸段三大走廊與成都市相連，縱向依託三橫道路體系將城市的各個部分聯繫起來，更有都江堰—成都—北海、都江堰—成都—重慶—上海兩條高速出海通道。

德陽至都江堰高速公路又稱“成都第三繞城高速公路(G4203）”北段已開建。長109公里，總投資163億元，不僅是成都三繞的組成部分，也是G4217線成都至昌都高速公路的聯絡線。

鐵路

成汶鐵路直達市區蒲陽站，距離成都貨運中心站青白江站60千米，年吞吐能力250萬噸。規劃待建的成格鐵路（川青鐵路）過境，線路設計從成都出發，利用改建原成汶線（成汶鐵路），經都江堰、汶川，到達青海省格爾木市。

都江堰市軌道交通圖

成灌快鐵，又稱成灌線，是成都市域鐵路的第一條線路，也是成都市軌道交通系統中投入運營的第一條線路。通過都江堰—成都城際快鐵至成都僅需20分鐘，到重慶市僅需90分鐘。

都四鐵路，為都江堰至四姑娘山觀光鐵路。建成後不僅可以觀賞川西沿線的壯美風光，還將極大地帶動沿線經濟社會發展，助力民族貧困地區脫貧攻堅。

風景名勝

都江堰市坐擁青城山—都江堰、大熊貓棲息地兩處世界文化、自然遺產、灌溉工程遺產，是國家首批優秀旅遊城市和少有的“三遺”城市，擁有國家AAAAA級景區。

都江堰風景名勝區

都江堰風景名勝區位於四川省都江堰市城區西南，距成都48公里，距雙流國際機場58公里，交通十分便捷。都江堰風景名勝區是世界文化遺產，國家重點風景名勝區，全國重點文物保護單位、愛國主義教育基地。景區地處內陸亞熱帶地區，年平均氣溫15.2C，冬無嚴寒，夏無酷暑，環境優美，氣候宜人，水質、空氣都達到國際標準，全年均適宜旅遊。景區面積為220公頃，核心遊覽面積120公頃。主要有伏龍觀、二王廟、安瀾索橋、玉壘關、離堆公園、玉壘山公園、玉女峰、靈岩寺、普照寺、翠月湖、都江堰水利工程等。

主要景點

都江堰水利工程

青城前山道教文化

龍溪—虹口國家級自然保護區

青城後山佛教文化

都江堰國家森林公園

城市榮譽

中國優秀旅遊城市

國家歷史文化名城

國家園林城市

國家衛生城市