我局建立了規範、協調、透明和高效的政府信息公開機制，拓寬了民眾了解國土資源信息的渠道，推進了國土系統依法行政，密切了與人民民眾的關係。
基本介紹
- 中文名：漳州市國土資源局2008年政府信息公開情況報告
- 地點：漳州市
- 時間：2008年
- 類型：工作報告
一、概述
2008年，我局把政府信息公開納入了年度工作計畫，擺上重要議事日程，推動了政府信息公開各項措施的落實。
（一）健全政府信息公開領導小組，齊抓共管
按照《省政府辦公廳關於進一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》精神,我局細化了各承辦科室的工作任務，明確了標準，形成了密切配合、齊抓共管政府信息公開的良好局面。
（二）制訂政府信息公開指南和目錄，按章履職
3月初，我局結合國土資源機關工作實際，擬制下發了《漳州市國土資源局政府信息公開指南和目錄》，並把任務分解到崗，分設23個信息管理員負責局機關各科室、直屬事業單位，各分局和各縣（市）國土資源的動態信息更新工作，不定期進行跟蹤督辦，形成了年度有部署、有專人負責、有專人督辦的工作格局。
（三）實行政府信息公開績效考評機制，獎懲掛鈎
把政府信息公開工作列入年度政績的考核內容，加強責任考核，對因工作不力而導致在政府信息公開方面發生不良問題或帶來不良影響的，嚴肅追究責任，在年度業績考核中實行一票否決制。凡所屬單位人員發生失泄密案件或政府信息公開工作失職的，第一責任人年度內不得評為優秀、不得提拔使用；凡所屬單位人員因政府信息公開工作受處分的，第一責任人年度內不得評為優秀；凡單位被上級評為先進集體、個人的，第一責任人可優先晉級、提拔使用。全面形成了“以責任追究，落實工作職責；以考核獎懲，明確工作標準；以失職追究，嚴肅工作紀律。”等行政管理手段，激勵和鞭策幹部職工努力工作，出好成績，推動我局政府信息公開工作向縱深發展。
（四）健全完善政府信息公開制度，按規辦事
我局的政府信息量大面廣，每年都有好幾百條信息，如果全部上網公布，工作量大，實用性不強。為抓好政府信息公開工作，我們遵循“公正、公平、便民、安全”四原則，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織依法獲取漳州市國土資源信息。一是突出重點，不斷豐富信息公開的內容。我局積極將社會普遍關心和涉及社會公共利益的有關國土資源信息，社會公共反映強烈的有關事項，對經濟社會發展有重大影響的國土信息作為公開重點，如實公開，經常公開。二是創新形式，拓展信息公開渠道。我局按照利於民眾知情、便於民眾辦事和接受民眾監督的原則，不斷豐富公開的載體和形式，提高國土資源信息公開的實效。三是完善制度，信息公開運作規範。為確保國土資源信息公開制度化、規範化和程式化，我局加強調查研究，健全完善了政府信息公開辦事工作制度，建立了《漳州市國土資源局政府信息公開指南》、《漳州市國土資源局政府信息公開目錄》等一套科學規範的信息公開保障制度。按時效性原則，建立了市國土資源局信息主動公開工作規則，對與民生和企業關係密切，民眾關注度高的國土信息，及時梳理進行公開，並由各科室在行文時明確公開屬性，報告分管領導審批後進行網上公開；按民生原則，建立了市國土資源局依申請公開受理工作方案，明確職責分工、受理申請、辦理程式、收費事項、聯繫方式等，對於直接面向獨立自然人或企業的答覆類或批示類的信息實體，統一歸集依申請公開，並由錄入員將信息實體錄入我局政府信息公開管理系統，再由政府信息公開辦對信息實體進行審核後對外發布；按實體原則，把協會檔案、培訓通知、會議通知和簡報簡訊等統一歸集為非政府信息。
二、主動公開政府信息的情況
實施以來,我局在準備階段的基礎上，按照市政府關於2008年政府信息公開工作要點的要求,本著“分別負責、逐步推進”的原則,認真組織實施我局的政府信息公開工作。
（一）本機關主動公開政府信息的數量
目前，我局網站主動公開政府信息56條，其中國土資源信息35條、機構職能信息17條、全文電子化主動公開信息56條、政策規範性檔案4條、服務類信息4條、重大建設項目為民辦實事類信息4條,轄區網站開設專欄1個，信息公開專欄頁面問量15335人次。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
根據2008年省市政府信息公開工作要點的精神，按照“結合實際，參照好的做法，對政府信息科學分類”的要求，結合我局的工作特點，對政府信息進行重新分類，開設了信息公開目錄10個分類別。一是根據省（市）政府檔案要求必設欄目為分類對象，開設了機構職能、規範性檔案、工作計畫等目錄。二是依據市國土資源局職能為分類對象，開設了土地管理、地質礦產管理、測繪管理、綜合管理等目錄。三是以有共性的信息實體為分類對象，對於國土資源共性的信息實體，我們全部歸集到同一類，在首頁開設了信息要聞、公告公開、各地動態、政策法規、專題專欄、辦事服務、文明建設、國土常識和重點關注等欄目。
（三）對2003年以來政府信息梳理及公開情況
2003年，共梳理髮布信息7條；2004年，共梳理髮布信息6條；2005年，共梳理髮布信息4條；2006年，共梳理髮布信息1條；2007年，共梳理髮布信息20條；2008年，製作政府信息301條，其中主動公開18條。
（四）信息公開的形式及其他便民渠道公開的情況
1、設計便民首頁專欄。一是按照科學、嚴肅、形象、便民的總體要求，建設政府信息公開網站專欄。我局在網站首頁顯著、醒目的位置，設定“信息公開指南和目錄”、“信息公開規定”、“依申請公開”、“信息公開意見箱”等四個欄目連結，每一個連結都能直接打開相應的欄目。二是總體框架參照國辦、省辦、市政府的專欄設定，具體頁面展示參照市政府辦的做法。三是專欄設計要體現我局特色，力求樸素大方，簡潔美觀。
2、規範主動公開信息目錄。網站專欄對依法應主動公開的分類目錄進行科學分類，目錄分類符合省、市檔案規範要求和我局實際工作特點。
3、完善依申請公開網頁功能。設定有“表格提交”、“表格下載”、“受理單位”、“工作流程”等功能，並採用資料庫管理模式，申請人能根據流水號和自設密碼取回申請內容。目前，網站運行狀態良好，沒有存在有欄目無內容，公開專欄無法開的情況。
三、依申請公開政府信息辦理情況
1、依申請公開的數量、受理方式和涉及的內容
我局依申請公開信息1條。
我局依申請公開受理方式，按有關規定，根據申請人要求形式給予提供，主要採取當面申請，安排申請人查閱相關資料、提供複製件或網上回復及其它形式提供等。
依申請公開涉及的內容，主要體現在土地使用證權查詢，違規使用土地和違規開發礦產資源舉報或投訴等問題。
2、受理辦理情況
2008年受理依申請公開信息1條，現均按要求完成回復任務。
3、不予公開政府信息涉及內容及原因
根據第八條主動維護公共利益和國家保密的規定，我局對於涉密檔案、人大政協提案、紀檢監察、黨委黨組、請示報告、市委市政府批示件、會議紀要、內部檔案等信息實體統一歸集到不予公開，確保國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。
四、政府信息公開工作存在的問題及改進情況
我局網頁更新改版前，按照省政府辦檔案分類要求，經過一段時間運作後，我們發現在實際操作過程存在幾個突出問題：一是原來分類目錄是涵蓋政府及其工作部門的所有信息分類，與我局國土資源信息實際工作要求不相吻合，有很多的分類信息我局基本沒有，或者是我們的信息目錄分類中所沒有的。二是與我局檔案檔案信息管理分類差別較大，我局檔案管理是按業務科室進行分類的。三是與民眾和服務對象的認知水平距離較大，既不便民，查詢難度又很大。
針對以上問題，我局根據省政府辦公廳和市政府有關信息公開檔案精神，並結合國土資源信息公開工作實際，組織力量對原網頁進行更新改版，著力從以下幾個方面進行改進：一是按照科學、嚴肅、形象、便民的總體要求，建設政府信息公開網站專欄；二是總體框架參照國辦、省辦、市政府的專欄設定，具體頁面展示參照市政府辦的做法；三是專欄設計體現我局特色，力求樸素大方，簡潔美觀。目前，網站改版運行後，點擊率逐日提升，民眾通過網站諮詢的問題在法定時間內回復率100%。
