本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和福建省人民政府辦公廳《關於做好2009年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，由漳州市人民政府辦公室編制而成的
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檔案發布
一年來各級各部門高度重視《條例》的實施工作，認真貫徹落實全省會議精神，按照省辦2009年工作要點的要求，統一部署，加強組織建設，開展《條例》學習宣傳，繼續完善指南和目錄，建立工作制度，加強公開平台建設，紮實、有序推進政府信息公開工作。
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組織機構建設情況
2009年，組織機構建設得到進一步加強，雲霄、漳浦成立了政府信息公開科，平和、龍文成立網管中心，網管中心職責包括了政府信息公開工作，市直各公開單位都指定專人負責政府信息公開工作，做到有領導分管，有人負責。目前全市政府信息公開工作人員931人，其中專職人員34人，兼職人員897人。各級政府、各公開單位積極投入經費140萬元，完善政府信息公開設施，開展政府信息公開業務培訓。
《指南》和《目錄》的更新、完善情況
2009年，各公開單位能根據實際情況不斷更新完善公開《指南》。各縣（市、區）政府參照市政府辦分類，採用主題分類法對公開目錄進行合理設定。市直單位能根據職能特點調整目錄分類，使之更加實際，更加簡便，更加高效。目前有三分之二的市直部門，多數縣級政府已調整目錄分類。
落實和制定相關配套措施情況
目前全市有500個單位按照科學、嚴肅、形象、便民的總體要求建立網上政府信息公開專欄，專欄頁面訪問量達470萬人次。漳州市人民政府辦公室編輯發行6期《政府公報》，公布市政府重要決策信息。11個縣（市、區）除龍文區尚未有檔案館、圖書館外，其他都設定了公共查閱場所，添置了必要設備，建立了相關的查詢制度。
建立健全工作機制、制度規範情況
一是及時轉發省政府辦公廳有關政府信息公開制度檔案，下發了《漳州市人民政府辦公室關於做好2009年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》等一系列檔案，從制度上保障了政府信息公開工作有效運轉、規範運作。二是建立健全市政府辦政府信息公開工作的內部工作機制，以政府辦先行，帶動相關公開單位跟進。根據省培訓會議精神，及時修改完善了市政府辦《政府信息公開保密審查制度》。各公開單位也都能結合本單位的實際情況，制訂完善了包括政府信息公開保密審查制度、依申請公開政府信息受理工作方案等一系列規章制度。三是將政府信息公開工作納入關鍵業績考核指標（KPI）內容，下發了《漳州市人民政府辦公室關於開展2009年政府信息公開績效評估工作的通知》，並依此對市直部門進行考核。四是各公開單位都能按要求完成2008年政府信息公開年度報告，並及時在網上公開。五是健全政府信息統計制度，各公開單位基本按時完成政府信息統計工作，及時掌握政府信息工作進展情況。
《政府信息公開條例》的學習、培訓、宣傳
分類、分層次舉辦政府信息公開培訓班，通過集中培訓、以會代訓等多種形式，組織幹部認真學習《條例》內容。全市共舉辦培訓班210期，參加人數3390人。將《條例》學習納入公務員培訓計畫，市檔案局將政府信息公開教育內容列入了全市檔案系統繼續教育課程內容。與此同時，還利用電視、廣播、報刊和宣傳標語、網路浮標等方式、渠道，廣泛宣傳施行《條例》的意義和內容，在全市營造實施《條例》的良好社會氛圍。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
全市共主動公開政府信息27360條，全文電子化率90.9%。其中市、縣（市、區）、鄉鎮政府公開9477條，占34.6%；市直、縣（市、區）直部門公開17883條，占65.4%。歷年累計主動公開政府信息56314條。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
在主動公開的政府信息中，機構職能類信息3483條，占12.7%；政策、規範性檔案類信息4187條，占15.3%；規劃計畫類信息1443條，占5.3%；行政許可類信息2605條，占9.5%；重大建設項目、為民辦實事類信息2490條，占9.1%；民政扶貧救災社會保障就業類信息916條，占3.3%；國土資源城鄉建設環保能源類信息1749條，占6.4%；科教文體衛生類信息2505條，占9.2%；安全生產、應急管理類信息2541條，占9.3%。
（三）至2008年底對2003年以來政府信息梳理及公開完成情況
根據2003年以來的政府信息量大的情況，我們梳理出符合時效和民生的政府信息，使公開的政府信息更加貼近實際，更加貼近民眾。至2008年底各縣（市、區）人民政府，漳州、常山開發區管委會，市直有關單位基本完成2003年以來政府信息的梳理髮布工作。
（四）政府信息公開的形式
政府信息主要通過入口網站、政府公報、新聞發布會，新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。在主動公開的政府信息中，網站公開22254條，政府公報公開信息390條，報刊廣播電視公開1502條，新聞發布會公開45條，觸控螢幕、公告欄等其他形式公開4847條。全市共有318個單位向市、縣檔案館送交公開的政府信息8935條，市、縣檔案館接受現場查詢人數875人次。共有192個單位向市、縣圖書館送交公開的政府信息6310條，市、縣圖書館接受現場查詢人數378人次。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理依申請公開的情況
全市共收到依申請公開326條，其中當面申請169條，傳真申請18條，電子郵件申請34條，網上申請95條，信函申請10條。主要涉及勞動和社會保障、城鄉建設、工商管理、財政、文化衛生、國土資源等方面內容。歷年累計收到依申請公開490條。
（二）受理辦理情況
收到的依申請公開已全部受理並答覆，其中同意公開254條、同意部分公開12條、不予公開1條，非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息59條。
（三）不予公開的政府信息情況
不予公開的1條信息，因涉及敏感內容而不予公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前全市公開單位實行免費提供。歷年累計政府信息公開收費0元。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全市未接到因政府信息公開引起的行政複議、訴訟和申訴案件。歷年累計接到因政府信息公開引起的行政複議、訴訟和申訴案件0件
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的主要問題
總的來說,各公開單位公開工作取得了一定成效，但由於《條例》實施時間較短，各方面對《條例》的認識需要一個過程，公開工作開展總體還不平衡，公開內容還需進一步深化，依法申請公開信息的還比較少，送交檔案館、圖書館紙質政府信息利用率不高，政府信息公開統計質量還有待進一步提高等。這些問題需要在今後工作中認真加以解決，以滿足民眾對政府信息日益增長的需求。
（二）改進措施
2010年要按照《條例》要求和全省政府信息公開工作部署，積極推進政府信息公開工作，要著重做好以下工作：進一步加強組織機構建設，保障政府信息公開各項工作有序運行；進一步加強學習宣傳，多渠道、多形式地宣傳學習《條例》，進一步擴大《條例》宣傳效果，建立《條例》學習宣傳工作機制，進一步營造良好的政府信息公開工作氛圍；進一步深化公開內容，規範工作流程，進一步提升政府信息公開工作質量；進一步深入基層開展調研，健全檢查、考核制度，保障政府信息公開工作制度化、規範化；進一步加強督促檢查，繼續將政府信息公開工作納入績效考核內容，保障政府信息公開各項工作落實。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明
在基本完成2003年以來政府信息的梳理髮布工作後，根據國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號文）和省政府《關於貫徹國務院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》（的要求，市政府對2008年底前市政府及政府辦公室現行有效的規範性檔案進行清理，有些規範性檔案被廢止。市政府辦及時把被廢止已公開的40份規範性檔案從網上撤下，造成歷年累計數和現有網上公開的政府信息數不一致。
