為全面貫徹落實《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》《浙江省促進民營經濟高質量發展若干措施》等檔案精神，推動民營經濟政策在溫州先行先試、落細落實，促進民營經濟發展壯大，助力經濟高質量發展，特制定《溫州市促進民營經濟高質量發展若干舉措》。
一、總體要求
以“全面承接、鞏固提升、創新突破”為原則，全面承接落實全省民營經濟32條“1+N”清單及落地細則，鞏固提升一批具有溫州辨識度的改革成果，創新探索一批全國全省首創性的破題之舉，為推動民營經濟高質量發展保駕護航。
2023年，落實惠企政策為市場主體減負300億元以上，全年民間投資增速好於上半年、力爭超過省平均水平，工業供地中民企占比達到70%以上，每年新增能耗的80%以上支持民間投資項目，涉企問題化解率達95%以上。
到2025年，市場經營主體突破150萬戶，R&D經費支出占GDP比重達3%左右，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達10%左右，基本構建優質企業梯度培育體系，民營經濟各項占比繼續保持全國前列，獲取金融服務、市場準入等指標進入營商環境全國標桿城市行列。
二、主要舉措
圍繞“提信心增預期、降門檻擴領域、真公平破隱性、拓市場促升級、優氛圍增服務”五個方面，明確目標任務，細化工作舉措，強化責任落實，推動各項舉措落到實處。
（一）提信心增預期。根據相關規定，繼續推廣彈性年期出讓、先租後讓等供地形式，深化“數據得地”機制，保障合理用地需求；疊代升級溫州金融綜合服務平台，創新運用“科創指數貸”、“兩個健康”積分貸等融資方式，推進政府性融資擔保業務擴面和產品創新；加快升級人才新政，完善職稱評價標準，持續打響“來溫州·創未來”品牌。
（二）降門檻擴領域。鼓勵民間投資，加強項目儲備，探索經營權轉讓、產權抵押、資產證券化等模式，鼓勵有條件的民營企業通過綜合開發模式參與重點項目建設；針對技術攻關開展重大項目“揭榜掛帥”，促進科技成果轉化；大力扶持培育民營科技企業，強化企業科技創新主體地位，實施科技企業梯隊培育計畫。
（三）真公平破隱性。有序推進全市招投標行政規範性檔案整合，實施招投標專項整治十大行動，加快“公優廉”一體化平台建設，穩步推進區域性“評定分離”綜合試點擴面；審查一批涉及市場主體經濟活動的政策措施，清理一批妨礙統一市場和公平競爭的政策檔案，推進永嘉、平陽、龍港等地公平競爭政策試點建設。
（四）拓市場促升級。支持企業跨國投資，組織“絲路護航”“千團萬企”等系列行動，助力企業出海搶訂單；加快創建全國網路監管與服務示範區，推進“5+5+N”產業集群工業網際網路平台體系建設，鼓勵傳統製造業企業發展電商模式；加快數字經濟集聚區“一核心多區塊”建設，引導領軍企業向中國（溫州）數安港、國際雲軟體谷等重大平台集聚，加快創建中國軟體特色名城，推進產業數位化轉型。
（五）優氛圍增服務。完善市場化重整機制，積極爭取開展個人破產等相關試點；完善“三規合一”工作框架，推動企檢服務中心實質化運行；推動智慧財產權糾紛快速處理，壓減專利行政裁決案件辦理周期；推進溫州灣新區政務服務增值化改革試點；推動溫州市社會信用立法，深化信用修復一件事改革；建立健全企業問題訴求“一表通管”機制，實現問題化解全閉環。
三、組織保障
（一）強化組織領導。各地各部門要嚴格落實民營經濟發展責任，對照任務清單，系統梳理本地區本部門需要落實的重點任務和需要解決的涉企問題，緊盯目標任務，細化工作舉措，明確責任人員，高質高效完成各項任務。
（二）強化督查考核。充分發揮考核考績指揮棒作用，適時對任務清單推進情況進行專項督查，總結推廣經驗做法，對落實不力、進展緩慢的予以通報批評、約談提醒，倒逼責任落到實處。
（三）強化宣傳引導。廣泛宣傳促進民營經濟發展的政策舉措和工作成效，提高社會知曉度和參與度，營造全社會關心支持民營經濟發展的濃厚氛圍。
