(湘政發〔1995〕23號)
各行政公署,自治州、市、縣人民政府,省直
機關各單位:
今年(1995年)以來,我省
工業品庫存積壓嚴重。到6月底止,全省鄉及鄉以上工業企業產成品資金占用123.59億元,比上年同期增長7.4%;產成品庫存可供銷售47天,比年初增加11.3天。與此同時,省際
貿易逆差不斷擴大,導致銀行匯差居高不下,省工商銀行系統今年(1995年)最高匯差達52億元,目前匯差仍有40多億元。這種狀況嚴重影響了銀行貸款的發放和企業資金的周轉,制約了我省工業的健康發展。為了進一步擴大省產工業品銷售,特作如下通知:
一、統一認識,加強領導,把擴大省產工業品銷售作為今年(1995年)下半年經濟工作的一項重要任務來抓。擴大省產工業品銷售,關係到我省工業企業的生產與發展,關係到廣大職工民眾的切身利益和社會穩定。因此,擴大省產工業品銷售不僅是一項重要的
經濟活動,也是一項重要的
政治任務。各級各部門和廣大工商企業要結合各自的工作職責,同心協力,把這項工作作為促進改革、發展、穩定的大事來抓,主動自覺地搞好省產工業品銷售工作。各級各部門主要領導要親自過問,主管領導要直接抓,要建立省產工業品銷售責任制,實行目標管理,狠抓落實。
二、工業企業要切實加強管理,提高產品質量,增強產品競爭能力。要切實加強以成本管理為核心的企業管理工作,挖掘企業內部潛力,搞好節能降耗,加速資金周轉,努力降低產品成本,提高產品質量,增強產品的競爭能力。要根據市場需求變化,結合企業的改組、改造、改制,搞好產品結構調整,積極增產適銷對路產品,增加花色品種,提高產品檔次,大力開發科技含量高、市場前景好、經濟效益好的新產品。對滯銷產品要搞好限產壓庫,對無市場、無前途以及對要限產與淘汰的產品要採取果斷措施予以限產、停產或轉產。
三、工業企業要加強銷售力量,將一批素質高、懂技術、有經驗的人員充實到銷售隊伍中去,並全面推行銷售費用大包乾;要採用聯銷、代銷、直銷、分期付款、記帳貿易等多種方式開拓省內外市場;要加大適銷對路產品銷售力度,提高產品的市場占有率;對超儲積壓、冷背呆滯產品,要採用適度降低產品銷價、加工改制、拆賣等辦法及時處理,千方百計減少庫存,提高資金使用效益。具體目標:全年工業產銷率達到96%,產成品資金比年初下降10%,當年貨款回收達到90%以上。
四、充分發揮國合商業在銷售省產工業品中的主渠道作用。商業、供銷、物資企業要把擴大我省工業品銷售作為搞活自身經營的一項重要工作來抓,要發揮點多、線長、面廣、信息靈、渠道暢的優勢,採取各種靈活有效的方式,搞好地方工業產品的銷售。在同質同價的前提下,優先銷售本省產品,國合商業大中型批零企業經銷省產工業品的比例不得低於年銷售額的40%;商業、供銷和個體勞動者協會,要密切配合,下大力氣疏通農村流通渠道,組織省產工業品下鄉,開拓農村市場。同時,要想方設法開拓省外市場,積極向省外推介我省的名優特新產品。各級政府和商業、供銷、物資部門要積極組織經銷企業開展經銷地方產品的競賽活動,促進銷售地方產品。
五、工商企業要切實加強協作,建立長期穩定、互利互惠、平等信用的合作關係,共同搞好省產工業品銷售。工業企業對與本企業長期合作的國合商業企業和物資供銷單位要在價格、供貨、運輸、服務等方面提供優惠,在產品旺銷時要照顧商業企業;國合商業企業、物資供銷單位要積極幫助工業企業溝通渠道,開拓市場,擴大省產工業品的市場占有率,在工業企業產品滯銷時要積極幫助銷售。工商雙方都要把加強產品的售後服務作為擴大省產工業品銷售、提高產品競爭能力和企業信譽的一項重要工作,切實抓緊抓好,以保護消費者的合法權益,努力改善湖南產品形象。
六、各設計施工單位、工商企業、
機關團體都要從大局出發,積極採購或採用省產工業品。在同質同價的前提下,凡省內能生產的,都要儘量採用省內產品。各設計院所對各種基本建設和技術改造項目的設計,要儘量採用省內生產的各種機電設備;建設單位在質量和價格基本相同的情況下要使用本省產品;施工單位要多採用省產建築材料;銀行要支持基建、技改項目使用省產機電設備和建築材料,積極有效地發揮調控作用;賓館、飯店、娛樂場所使用省產飲料食品要達到70%到80%;醫藥衛生機構要儘量銷售和使用本省醫藥產品;各行各業、各個方面要共同努力,為擴大省產工業品銷售、促進湖南經濟發展作出貢獻。
七、各級政府和有關部門要為推銷省產工業品創造條件,在政策上要給予優惠,對有功人員要給予獎勵;計畫、經貿等有關部門要精心組織好省產工業品的銷售,為企業出謀劃策,排憂解難,盡力幫助企業疏通供銷渠道,協調工商關係;金融部門要從貸款發放和利率計收上支持企業擴大省產工業品的銷售,而對在外地盲目採購質次價高的一般產品的單位,銀行有權拒付貨款;對省產控購商品實行全面解控;新聞部門要充分發揮宣傳輿論的導向作用,對那些銷售省產工業品好的單位和個人,要大力宣揚他們事跡和經驗。
八、加強市場管理,維護正常的
市場秩序。經營假冒偽劣產品和採用不正當競爭手段的行為,不僅嚴重坑害消費者,擾亂了市場的正常秩序,而且影響省產工業品的銷售,妨礙我省經濟的健康發展。各級政府和工商行政、物價、技術監督、衛生防疫等有關部門要密切配合,加大執法力度,對經營假冒偽劣產品和採用不正當競爭手段的行為要堅決予以打擊,發現一起,查處一起。省工商行政、技術監督、衛生防疫等有關部門要結合“中國質量萬里行”活動,在下半年組織1至2次全省性的打擊假冒偽劣產品的活動,尤其是對假冒偽劣的食品飲料、家用電器、藥品等嚴重危害人民民眾生命財產安全的產品,要迅速採取措施,予以堅決打擊。對那些為了撈了回扣而盲目採購外省產品而造成積壓損失或其他嚴重後果的,要給予黨紀政紀處分,觸犯刑律的,要依法追究其法律責任。
湖南省人民政府一九九五年八月二十四日