清遠市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告

依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條規定及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號），製作本報告。

一、總體情況

2021年，清遠市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，深化政務公開，充分發揮政務公開在法治政府建設、服務型政府等方面的促進作用，加快轉變政府職能，推動政府決策和管理服務更加透明規範。加大監督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好地保障人民民眾合法權益。主要工作情況如下：

（一）主動公開工作情況。繼續加強主動公開力度，充分發揮政府信息公開平台的作用，落實政務公開重點工作，深化重點領域信息公開，及時公開政策檔案及政策解讀資料等政府信息。根據國務院和省的工作部署，制定年度工作措施，印發《清遠市2021年政務公開工作要點分工方案》，部置具體工作要點38項，明確責任單位，要求各地各部門把握新形勢下政務公開重點工作，認真抓好落實。2021年市政府入口網站共發布信息約4.8萬條，全市發布規範性檔案204條。

（二）依申請公開情況。全市各級政府部門均已開通集約化網站依申請公開平台，加強服務理念，規範答覆文書格式，把依申請公開工作作為服務人民民眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式，更好的滿足申請人對政府信息的個性化需求。全市依時辦結政府信息公開申請987宗。發生相關行政複議13宗，行政訴訟11宗，集中發生在三個縣（市、區）政府和五個市直部門。

（三）政府網站政務新媒體監管情況。2021年，市政府辦公室對全市政府網站與政務新媒體開展季度全面監測工作，抽查各地、各部門政府網站及頻道欄目共44個，政務新媒體189個。對存在突出問題的政府網站與政務新媒體進行嚴肅通報，密切聯繫並及時向相關部門反饋問題，加大問責力度，確保整改工作落實到位。加強對政務新媒體的日常監管，運用技術手段進行實時監控，嚴格執行值班值守制度，發現違法有害信息第一時間處理，發現重大輿情及時處置並按程式向有關部門報告。

（四）標準化規範化工作情況。按照上級工作部署，我市開展編制發布市、縣兩級主動公開基本目錄工作，印發《關於編制發布市縣兩級主動公開基本目錄工作的通知》（清府辦函〔2021〕102號），推進工作開展，認真抓好落實,按期完成市、縣兩級政府信息主動公開基本目錄的制定和發布。至2021年12月，市政府各部門、各縣（市、區）政府已按要求全面完成了主動公開基本目錄的發布，市政府辦公室在市政府入口網站開設了公開專欄，對全市各職能部門主動公開基本目錄進行集中展示。

（五）信息公開平台建設情況。對市政府門戶網進行改版升級。學習參照廣州、東莞等先進地市政府網站，結合我市原有基礎對市政府入口網站進行了全新升級改版，對欄目設計、內容規劃、服務功能等進行了系統集成創新，加強對政府信息公開平台主頁面、重點領域專欄、五公開專欄等主要平台的信息更新維護。努力提高政府公報的及時性，市政府公報改為雙月刊，依時把政策檔案傳遞到基層單位，準確及時的傳達政府聲音，使基層工作人員能夠及時掌握政府權威信息，全年市府辦發行市政府公報15期，承載重點政府信息62條。

（六）解讀回應工作情況。提高政策解讀工作質量，對檔案解讀資料嚴格把關，要求解讀材料與檔案同時報批同時發布，採取文字解讀與圖片解讀相結合的形式，設定政策解讀專題專欄，同時對市政府重要會議精神進行解讀，要求各級政府負責人利用線上訪談、媒體採訪等形式宣講重要政策，全市各級政府發布政策解讀信息800餘條。

（七）重點領域公開情況。重新規劃重點領域展示目錄，圍繞民生改善深化信息公開，持續做好就業、教育、醫療、養老、征地、住房、社會救助、社會保障等重點民生領域信息公開，進一步聚焦社會關切，加強公共資源交易、重大建設項目批准和實施領域信息公開工作。全市共發布重點民生領域政府信息9900條。

二、全市主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	4
行政規範性檔案	204	145	996
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	900777
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	662074
行政強制	52895
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	61730

三、全市收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			536	298	0	1	50	110	995
二、上年結轉政府信息公開申請數量			6	1	0	0	0	0	7
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		267	257	0	1	49	106	680
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		63	12	0	0	0	3	78
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	5	0	0	0	0	0	5
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	2	1	0	0	0	0	3
		5.屬於三類內部事務信息	8	1	0	0	0	0	9
		6.屬於四類過程性信息	2	1	0	0	0	0	3
		7.屬於行政執法案卷	0	1	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	7	4	0	0	0	0	11
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	157	20	0	0	0	1	178
		2.沒有現成信息需要另行製作	5	0	0	0	0	0	5
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	3	0	0	0	0	0	3
		2.重複申請	4	0	0	0	0	0	4
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	4	0	0	0	0	0	4
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	3	0	0	0	0	0	3
	（七）總計		530	297	0	1	49	110	987
四、結轉下年度繼續辦理			12	2	0	0	1	0	15

四、全市政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
6	2	2	3	13	4	1	2	2	9	2	0	0	0	2

五、存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題：一是對政府網站和政務新媒體發布內容監管存在疏漏，政治性表述錯誤、錯別字等問題時常發生。二是政策解讀質量不高。按省、市有關要求，要圍繞背景依據、目標任務、主要內容進行深刻政策解讀。我市政策解讀資料內容簡單膚淺，形式單調，未能達到相關要求。三是公開渠道覆蓋不廣。我市各級政府線上線下主動公開渠道的開通覆蓋情況和渠道入口信息公開未能達到要求。四是機構職能公開不全面。少數政府部門機關職能、機構設定、辦公地址、辦公時間、聯繫方式、負責人姓名等機構信息公開，過期不更新，內容不全。五是重大會議信息公開不及時。縣級政府全體會議、常務會議的會議內容信息公開不及時，公開渠道單一。

改進措施：一是積極探索高效、便捷的公開方式，同步做好專欄、專題展示平台，充分利用市政府入口網站，政務新媒體等平台開展信息公開服務，實現信息精準推送。二是持續加強重點領域信息公開力度。針對我市在重點領域信息公開方面的薄弱環節，堅持問題導向，督促指導各部門及時、準確公開公眾關心、涉及切身利益的重點領域信息公開。三是進一步加強政府網站、政務新媒體日常監管。進一步加強和完善全市政府網站和政務新媒體日常管理和常態化監管工作，加大力度清理“空殼”、“殭屍”賬號。製作發布更多圖表圖解、視頻等公眾喜聞樂見的政策解讀信息，打造更多優質精品新媒體賬號。四是根據《國務院2021年政務公開第三方評估指標》，認真對照檢查全市政府網站，全面查漏補缺，加強工作保障，切實提高全市政務公開工作水平。

六、其他需要報告的事項

沒有收取信息處理費。