利用世界銀行貸款是利用外資的重要渠道。我省利用世界銀行貸款工作已開展10多年，至1995年6月底止，全省已實施世界銀行貸款項目27個，貸款金額15．44億美元，占全國的6．9%。其中地方項目21個，貸款金額10．8億美元，總投資約200億人民幣，涉及交通、能源、城建、農林、教育、衛生等領域。這些項目的實施，對提高我省的對外開放度，改善我省的投資環境，促進全省經濟和社會事業的發展，發揮了十分重要的作用。
【發布單位】81102
【發布文號】
【發布日期】1995-12-20
【生效日期】1995-12-20
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布文號】
【發布日期】1995-12-20
【生效日期】1995-12-20
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
浙江省人民政府關於加強利用世界銀行貸款管理工作的通知
（浙政發〔1995〕226號1995年12月20日）
各市、縣人民政府，麗水地區行政公署，省級有關單位：
利用世界銀行貸款是利用外資的重要渠道。我省利用世界銀行貸款工作已開展10多年，至1995年6月底止，全省已實施世界銀行貸款項目27個，貸款金額15．44億美元，占全國的6．9%。其中地方項目21個，貸款金額10．8億美元，總投資約200億人民幣，涉及交通、能源、城建、農林、教育、衛生等領域。這些項目的實施，對提高我省的對外開放度，改善我省的投資環境，促進全省經濟和社會事業的發展，發揮了十分重要的作用。
按照世界銀行項目轉貸協定規定，我省實施的項目已從1990年起陸續向財政部和中央有關部委歸還本金，並從1995年起逐步進入還貸高峰期。1995年至1997年每年還貸金額分別為709．96萬美元、959．54萬美元和2509．38萬美元，3年合計還貸4178．88萬美元，折人民幣約3．5億元，還款任務非常繁重。
當前世行貸款管理上存在的一個突出問題是，部分市縣和省級部門對項目管理不嚴，償債意識淡薄，部門配合不力，不按時付息付費還貸，欠款情況相當嚴重。截至1995年11月底止，全省共欠貸款本息費共519萬美元和6733萬元人民幣，已影響到我省對外開放的形象和信譽。
為進一步加強對世界銀行貸款管理工作，落實還貸債務，維護我省對外開放的形象和良好信譽，現就有關問題作如下通知：
利用世界銀行貸款是利用外資的重要渠道。我省利用世界銀行貸款工作已開展10多年，至1995年6月底止，全省已實施世界銀行貸款項目27個，貸款金額15．44億美元，占全國的6．9%。其中地方項目21個，貸款金額10．8億美元，總投資約200億人民幣，涉及交通、能源、城建、農林、教育、衛生等領域。這些項目的實施，對提高我省的對外開放度，改善我省的投資環境，促進全省經濟和社會事業的發展，發揮了十分重要的作用。
按照世界銀行項目轉貸協定規定，我省實施的項目已從1990年起陸續向財政部和中央有關部委歸還本金，並從1995年起逐步進入還貸高峰期。1995年至1997年每年還貸金額分別為709．96萬美元、959．54萬美元和2509．38萬美元，3年合計還貸4178．88萬美元，折人民幣約3．5億元，還款任務非常繁重。
當前世行貸款管理上存在的一個突出問題是，部分市縣和省級部門對項目管理不嚴，償債意識淡薄，部門配合不力，不按時付息付費還貸，欠款情況相當嚴重。截至1995年11月底止，全省共欠貸款本息費共519萬美元和6733萬元人民幣，已影響到我省對外開放的形象和信譽。
為進一步加強對世界銀行貸款管理工作，落實還貸債務，維護我省對外開放的形象和良好信譽，現就有關問題作如下通知：
一、進一步統一認識，切實加強領導。
利用世界銀行貸款是以國家信用為基礎的，必須以嚴格的管理和良好的信譽作保證。各級政府和有關部門領導要充分認識這項工作的重要性，把它作為一項經常性的工作擺上重要議事日程，理順項目管理體制，健全工作班子，組織協調各有關部門，明確職責分工，層層落實債權債務。要及時研究貸款管理中出現的新問題，制定解決措施，不推諉、不拖延，保證世界銀行貸款管理工作的順利進行。
二、充分發揮財政部門的職能作用。
地方財政部門是各級政府利用世界銀行貸款的債權債務代表，歸口管理世界銀行貸款工作。各地各部門在爭取世界銀行貸款項目時，要根據自身承受能力量力而行，不搞盲目建設，嚴格把好項目的經濟效益關；在上報項目時，要事先與財政部門商議，經財政部門會簽或聯合上報。財政部門要認真履行職責，積極參與項目的前期準備工作，監督項目的實施，對貸款的借、用、還實行統一管理，建立以債務、資金、財務管理為中心的管理體系，搞好項目的綜合平衡。
三、加強債務管理，認真履行還貸義務。
根據“誰借款、誰受益、誰還款、誰承擔風險”的原則，各項目市縣和省級部門要切實做好償債工作，認真履行還貸義務，主要領導要親自過問償債情況，組織、落實、檢查按時付息付費還貸，對項目還貸有困難的，要千方百計調度好資金，統籌還貸。政府換屆或領導班子調整不能影響項目的正常實施和按時還貸。凡有欠款的市縣和省級部門要制定有效措施，儘快歸還欠款。對不履行償債義務，久欠不還的市縣和省級部門，省財政將在財政預算中扣款，並不再安排新的利用外資項目。
