河南省行政效能監察辦法

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第一章　總　則

第一條　為了促進依法行政,提高行政效能和服務水平,保障和監督行政機關有效實施行政管理,根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱行政效能是指行政管理行為的效率、效果和效益的綜合體現。

行政效能監察是指行政監察機關依法對行政機關及其工作人員實施的行政管理行為的行政效能,進行檢查、調查、糾正和懲處,並督促整改的活動。

第三條　行政效能監察工作應當在本級人民政府和上級監察機關的統一領導和指導下進行。

第四條　各級監察機關、公務員主管部門、政府法制機構應當按照各自職責,相互配合,促進行政機關及其工作人員轉變政府職能和工作作風、提高行政效能和公務員素質、提高依法行政和行政執法水平,保障和監督行政機關及其工作人員有效實施行政管理。

第五條　行政效能監察工作應當遵循促進依法行政與提高行政效能、行政效能監察與行政效能建設、全程監督與重點防範、行政管理效益與社會效益相結合的原則。

第二章　行政效能監察工作職責和許可權

第六條　行政監察機關開展行政效能監察工作,履行下列職責:

(一)組織指導所轄行政區域內的行政效能監察工作,制定、實施行政效能監察的各項制度和工作計畫,向本級人民政府和上級行政監察機關報告行政效能監察工作;

(二)組織對行政機關及其工作人員的行政績效評議考核;

(三)建立健全行政效能舉報、投訴的受理機制;

(四)調查處理影響行政效能的事項和行為;

(五)總結、推廣行政機關加強行政效能建設、提高行政效能的經驗和做法;

(六)履行其他法定職責。

第七條　行政監察機關對行政機關及其工作人員在實施行政決策中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查:

(一)不按法定許可權和程式決策的;

(二)決策的內容與法律、法規、規章和上級規定相牴觸的;

(三)違反規定干預下級行政機關決策的;

(四)由於決策不當導致發生責任事故、違紀違法案件或者引發群體性上訪事件,影響社會穩定的;

(五)決策事項未按規定組織聽證、論證或者向社會公布,損害人民民眾利益的;

(六)其他在行政決策中影響行政效能的事項和行為。

第八條　行政監察機關對行政機關及其工作人員在實施行政執行中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查:

(一)不執行或者不正確執行上級的決定、指示、命令,貽誤工作,造成不良影響的;

(二)虛報、誤報、拒報、瞞報、遲報工作情況造成重大損失的;

(三)對於自然災害、安全事故、重大疫情以及其他突發性事件,未按有關應急處置方案的規定和上級要求及時、有效進行處置,造成嚴重後果的;

(四)其他在行政執行中影響行政效能的事項和行為。

第九條　行政監察機關對行政機關及其工作人員在實施行政許可中的下列影響行政效能的事項和行為進行檢查、調查:

(一)繼續執行已經取消的行政許可項目,擅自增設新的項目或者擅自在保留項目內增加審批環節的;

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