2011年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過。
基本介紹
- 中文名：河南省人民代表大會常務委員會關於進一步加強法制宣傳教育和依法治理工作的決議
- 頒布單位：河南省人大常委會
- 頒布時間：2011.09.28
- 實施時間：2011.09.28
(2011年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)
《河南省人民代表大會常務委員會關於進一步加強法制宣傳教育和依法治理工作的決議》已經河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議於2011年9月28日審議通過，現予公布。
河南省人民代表大會常務委員會
二○一一年九月二十八日
2006年至2010年，我省法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規劃已順利實施和完成，取得了明顯成效。符合河南實際的地方立法進程明顯加快，法治政府建設成效顯著，司法體制和工作機制改革紮實推進，執法、司法水平不斷提高，社會主義法治理念逐步深入人心，全社會法治意識和法治觀念普遍增強，為推動河南經濟社會又好又快發展提供了良好的法治保障，營造了良好的法治環境。中國特色社會主義法律體系形成後，有法必依、執法必嚴、違法必究的任務顯得更為突出、更加緊迫。為適應我省“十二五”時期經濟社會發展和建設中原經濟區需要，全面落實依法治國基本方略，加快依法治省進程，為全面建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興營造良好的法治環境，有必要從2011年到2015年在全省持續組織實施法制宣傳教育和依法治理工作的第六個五年規劃。為此，根據《全國人民代表大會常務委員會關於進一步加強法制宣傳教育的決議》，結合我省實際情況，特作如下決議:
一、深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系，推動我省經濟社會發展和中原經濟區建設。要深入學習宣傳以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系。突出抓好憲法的學習宣傳，堅持學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的權利和義務等主要內容和精神，進一步增強公民的憲法意識和社會主義民主法治觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。深入學習宣傳形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經驗、基本特徵，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系的基本法律和促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理、反腐倡廉相關法律法規。深入學習宣傳工業、農業、環境與生態保護、城鄉規劃等與中原經濟區建設密切相關的法律法規。廣泛傳播法律知識，大力弘揚社會主義法治精神，進一步提高全民的法律意識和法律素質，提高依法辦事的能力和水平，形成人人自覺學法守法用法和依法行政、公正司法的社會環境。
二、突出重點，區別對象，增強工作的針對性和實效性。法制宣傳教育的對象是一切有接受能力的公民。要針對不同對象和不同人群，持續有效地開展法制宣傳教育。廣大公務員尤其是各級領導幹部要帶頭學習憲法和法律，健全完善法律學習培訓和法律知識考試考核制度，系統學習和熟練掌握與履行職責相關的法律法規，不斷提高自身法律素質，強化法治觀念，進一步增強科學執政、民主執政、依法行政的自覺性；要充分認識依法行政、公正司法是法制宣傳教育最有效的實踐，增強依法決策、依法行政、公正司法的能力，不斷改善領導方式和執政方式，做全社會學法守法用法的表率。要根據青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，充分發揮學校作為法制宣傳教育主要陣地的作用，保證中國小課時、教材、師資、經費“四落實”，加強高等院校法制宣傳教育，努力培養青少年遵紀守法的行為習慣。企事業單位和新經濟、新社會組織經營管理人員和廣大職工應當重點學習和掌握與市場經濟、經營管理相關的法律法規，增強誠信守法、依法管理、依法經營的意識和能力。要在城鄉基層民眾中重點宣傳與生產生活、權益保護密切相關的法律法規，引導和幫助民眾依法行使權利、維護權益、表達訴求、化解糾紛，提高民眾參與基層自治和其他社會管理活動的意識和能力。
三、堅持依法治省，持續開展多層次多領域的依法治理活動。要加強促進中原經濟區建設、保障和改善民生、維護社會和諧穩定等方面的地方立法和規章制度建設，完善地方法規規章體系，使經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各方面有法可依、有章可循。要按照依法行政、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，全面建設法治政府，積極推進政府職能轉變，完善行政決策的規則和程式，改革和完善行政執法體制，推進政務公開，提高行政效能，不斷提高依法行政、依法辦事的能力和水平。要堅持司法為民，建立和完善審務、檢務、警務、獄（所）務監督機制，嚴格規範司法行為，依法及時糾正司法過錯行為，切實保護當事人的合法權益，維護司法公正，維護社會公平正義。要完善機制，抓好基層，大力開展法治城市、法治縣（市、區）、法治鄉（鎮、街道）和民主法治村（社區）創建活動，在機關、行業、部門等不同領域開展依法治理先進單位創建活動，組織開展各類專項依法治理活動，進一步提高社會法治化管理水平。
四、適應時代要求，積極推進社會主義法治文化建設。要堅持開展社會主義法治理念教育，推進社會主義法治文化建設。豐富法制宣傳教育進機關、進學校、進企業、進單位、進鄉村、進社區的內容和形式，不斷增強針對性和實效性。要堅持面向民眾、貼近民眾、服務民眾的原則，將法治文化建設與社區文化、校園文化、企業文化、村鎮文化建設等相結合，加強城鄉公共場所和農村社區各類法制宣傳教育陣地建設，豐富和完善法治文化設施，擴大法治文化教育的覆蓋面。鼓勵社會各方面力量特別是執法機關和專業文化團體、業餘文藝團體、各級文化館站主動承擔法治文化建設的社會責任，積極開展法治文藝作品的創作和推廣，推動出精品、創品牌，創作出充分體現中原文化、體現河南特色的法治文藝作品，不斷滿足人民民眾對法治文化產品的需求。利用文化資源優勢，組建具有區域性特色的民眾法治文藝演出和創作隊伍。積極開展多形式的法治文化活動。充分運用“12·4”全國法制宣傳日，集中開展法制宣傳教育活動。要強化各類宣傳媒體和新聞單位的社會責任，充分發揮廣播、電視、報刊等各類媒體的資源優勢，辦好普法欄目、專欄（版）和法制頻道，廣泛開展公益性法制宣傳教育。辦好普法網站，廣泛開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育。發揮網際網路媒體、移動媒體等新興媒體的特點和優勢，充分發揮政府網及入口網站示範帶動作用，增強法治文化的輻射力、滲透力和影響力，拓展和豐富廣大人民民眾學習法律知識、獲得法律幫助的渠道。
五、加強組織領導，完善保障機制，動員和依靠全社會力量共同參與。全省各級國家機關、社會團體、各企事業單位和各類組織，都要高度重視、積極支持、主動參與法制宣傳教育和依法治理工作，積極開展本部門、本系統及面向社會的法制宣傳教育和依法治理活動。要進一步完善法制宣傳教育和依法治理工作的領導體制、工作機制和責任機制，加強組織領導，加強各部門間的協調配合，形成工作合力。要加快我省法制宣傳教育立法進程，力爭“六五”規劃實施期間，出台我省法制宣傳教育條例，促進法制宣傳教育工作的規範化和制度化。要將法制宣傳教育和依法治理工作作為一項重要工作，納入國民經濟和社會發展規劃，納入政府目標管理體系，納入部門責任目標考核體系。各地各部門要強化法制宣傳教育和依法治理的保障措施，在“六五”法制宣傳教育和依法治理工作規劃實施的第一年，各級政府要根據本地區經濟社會發展水平和工作需要，建立動態增長機制，不斷加大對法制宣傳教育和依法治理工作經費的投入，專款專用。著力解決基層法制宣傳教育和依法治理工作在人員、教材、裝備、開展活動等方面的困難。要完善制度，引導規範，進一步加強法制宣傳教育專兼職隊伍建設，有效發揮各級普法講師團、法制宣傳教育志願者隊伍的作用。
六、加強監督，保證本決議得到認真執行。要建立完善法制宣傳教育和依法治理考核評價和監督激勵機制，加強年度考核、階段性檢查和專項督查。各級人民政府要切實組織實施好法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規劃，做好年度考核表彰、中期督導檢查和終期評估驗收。中期督導檢查和終期評估驗收情況向本級人民代表大會常務委員會報告。各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告、代表視察、專題調研等方式，加強對法制宣傳教育和依法治理工作的監督檢查，確保本決議得到貫徹落實。
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