《河北省市場監督管理侷促進民營經濟發展的若干措施（徵求意見稿）》是為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於促進民營經濟發展的部署要求，充分發揮市場監管職能作用，推動營商環境持續改善，促進河北省民營經濟健康發展，制定的措施。
2023年1月8日，河北省市場監督管理局發布《河北省市場監督管理侷促進民營經濟發展的若干措施（徵求意見稿）》。
基本介紹
- 中文名：河北省市場監督管理侷促進民營經濟發展的若干措施
- 頒布時間：2023年1月8日
- 發布單位：河北省市場監督管理局
發布信息,內容全文,
發布信息
為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於促進民營經濟發展的部署要求，充分發揮市場監管職能作用，推動營商環境持續改善，促進我省民營經濟健康發展，省市場監管局起草了《河北省市場監督管理侷促進民營經濟發展的若干措施（徵求意見稿）》。根據相關規定，現向社會各界徵求意見，公眾可通過以下途徑提出反饋意見，截止時間為2023年1月30日。
河北省市場監督管理局
2023年1月8日
內容全文
全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於促進民營經濟發展的部署要求，充分發揮市場監管職能作用，推動營商環境持續改善，促進我省民營經濟健康發展，制定以下措施。
一、提升準入準營便利化水平。鞏固提升企業開辦“一網通辦、一窗受理、一日辦結”成果，最佳化升級智慧型化、便民化水平。持續推進“證照分離”“一件事一次辦”等改革，推進電子營業執照、電子發票、電子印章同步發放，完善“分類註銷、一網服務”和歇業備案制度，探索吊銷未註銷企業“除名”制度。新申請餐飲服務類食品經營許可審批時限由法定的20個工作日壓縮至10個工作日以內。對無需提交變更申請的食品生產許可服務，完善報告網辦功能，減輕企業申報負擔。
二、支持企業醫療器械創新發展。支持列入國家、河北省科技重大專項或國家、河北省重點研發計畫的醫療器械和外省已註冊轉移到河北省的醫療器械產品上市。對於創新醫療器械的產品，實行早期介入、精準幫扶。對認定為第二類創新醫療器械或納入優先審批程式的第二類醫療器械，在檢驗、受理、技術審評、行政審批環節予以優先辦理，加快產品上市速度。
三、開展質量提升行動。開展“服務企業行”活動，推動全省規模以上工業企業設立首席質量官，鼓勵民營企業建立首席質量官制度。組織民營企業對標學習先進質量管理經驗，積極參與爭創各級質量獎活動。開展質量技術幫扶“提質強企”行動，助力企業提升質量競爭力。
四、支持民營企業提升標準話語權。支持民營企業加入全國和省專業標準化技術委員會，承擔地方標準制修訂項目。對主持國際、國家、行業標準制修訂的民營企業，按項目分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資助。支持民營企業加強標準化建設，對新獲批國家級、省級標準化示範試點項目、省企業標準“領跑者”的，每項給予6萬元、3萬元、3萬元資金支持。為企業免費提供物品編碼物聯網套用服務、下載京津冀地方標準和國際、國家、行業標準查詢服務。
五、切實提升計量服務企業發展的實效。開展“計量服務中小企業行”活動，每年幫扶企業數量不少於2000家。加快建立健全以自我承諾為基礎的誠信計量管理制度，強化市場主體的誠信計量自律意識和自我約束機制。推動落實計量投入激勵政策，對企業新購置的計量器具，符合國家有關規定的，允許一次性計入當期成本費用，在計算應納稅所得額時扣除。支持鼓勵企業提升計量測試和研發能力，對獲批籌建國家級產業計量測試中心的給予500萬元資助。
六、推進小微企業質量管理體系認證提升行動。圍繞107個縣域特色產業集群，每年幫扶小微企業2000家以上，每個縣（市、區）每年培育2個以上典型案例。推動企業開展國際認證和“同線同標同質”，組織優質認證機構定期開展國際認證信息諮詢與服務，每年培訓服務企業2000家以上。
七、實施智慧財產權強企行動。組織開展智慧財產權創新管理相關國際標準實施試點，推廣企業智慧財產權合規管理相關國家標準，擇優對獲得《企業智慧財產權管理規範》貫標認證的企業首個認證周期內實際發生的初次認證費、監督評審費予以全額資助，每年資助民營企業不少於150家。推動中小微企業享受智慧財產權專業託管服務，每年新增託管民營企業不少於1500家。支持科技型民營企業為其核心專利技術投保，運用專利權獲得質押貸款，防範智慧財產權風險，助力企業創新發展。對新認定為馳名商標的民營企業，一次性給予50萬元獎勵。
八、開展信用服務。加強民營企業信用修復指導，根據區域、行業及監管對象信用狀況，採取靈活方式對民營企業進行信用風險提示和指導，防範化解民營企業失信風險。推行信用修復“容缺受理+告知承諾”服務模式，在民營企業履行相關義務、提供必要材料的情況下，由其承諾按時後補其他材料後，先行予以信用修復。
九、實施廣告“三助”工程。整合優質廣告資源，聚焦行業、精選民營企業，組織實施“助產助銷助轉型”幫扶工程，推動企業與媒介對接、企業與市場對接、產品與客戶對接、品牌與價值對接，助力民營企業適應新市場環境，滿足新消費需求，提升發展新動能。
十、營造一流法治化營商環境。持續深化行政執法溫度提升、深化行政執法“三項制度”、執法監督檢查、案卷評查、法治下基層等活動，嚴格規範公正文明執法。落實行政處罰裁量權適用規則和基準，規範行政處罰自由裁量權。加強柔性執法，推動落實“首違免罰清單”“不予行政強制措施清單”。
十一、推進公平競爭政策實施。加強公平競爭審查，清理廢除現有政策措施中存在的地方保護、指定交易、市場壁壘等內容。加大反壟斷執法，依法查處壟斷協定、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷案件，保障民營企業平等參與市場競爭，平等使用生產要素。加強醫藥、網路等領域反不正當競爭執法，嚴查仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業秘密等行為。
十二、推動平台經濟規範健康持續發展。完善平台經濟領域公平競爭監管制度，推動平台企業併購合規建設，持續向市場釋放“綠燈”政策信號。開展網路市場監管專項行動，提昇平台經濟治理效能。
十三、整治涉企違規收費。以行政事業性收費、商業銀行收費和水電氣暖行業收費等為重點，開展涉企收費監督檢查，堅決查處繼續收取已取消的收費項目、不按規定標準收費、不執行政府定價或政府指導價等涉企違規收費行為。
十四、扶持個體工商戶發展。發揮省扶持個體工商戶發展聯席會議制度作用，開展“服務個體戶 助力穩增長”專項活動，實施分型分類培育和精準幫扶。積極推進國家“個轉企”試點，創新並推廣富有河北特色的措施和經驗，促進市場主體提質增量和高質量發展。
十五、開展黨建助企行動。推動各級市場監管部門成立個體私營企業黨建工作領導小組，發揮市場監管所黨建工作指導站作用，夯實黨建工作基礎。探索加強新業態新就業群體黨組織建設，最佳化組織覆蓋，創新組織設定。開展黨建示範點創建活動，精心培樹100家具有典型性、創新性、代表性的“小個專”黨組織，以高質量黨建引領民營企業高質量發展。
