一、概述
2018年，省民政廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和黨中央、國務院及我省關於全面推進政務公開工作的一系列重大部署要求，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，著力推進民政民生領域決策、執行、管理、服務、結果公開和重點領域公開，不斷加強主動公開、依申請公開、政策解讀、回應關切、平台建設、數據開放等各項工作。全年，通過江蘇民政網主動公開政府信息2430條；通過政務微博公開政府信息458條；“江蘇民政”微信公眾平台主動推送新聞資訊、政策解讀、熱點關注、意見徵集等方面信息433篇；召開新聞發布會（新聞通氣會）31場，發布新聞通稿192篇。收到政府信息公開申請88件，全部按要求答覆辦結。
基本介紹
- 中文名：江蘇省民政廳2018年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：江蘇省民政廳
二、 主動公開政府信息情況
省民政廳堅持以公開促落實、促規範、促服務、促廉潔，圍繞2018年政務公開工作要點，通過多種形式依法全面、及時主動地向社會公開各類政府信息，著力推進重點民生領域和重要惠民政策的信息公開。
（一）加強各類政府信息公開工作。強化信息主動發布，充分發揮江蘇民政網政務公開第一平台作用，通過首頁“政聲傳遞”欄目及時轉載黨中央、國務院重要信息，把黨和國家重要方針政策、重大決策部署原原本本地傳播出去；通過“民政要聞”“市縣信息”“媒體關注”等欄目第一時間主動公開省民政廳重要活動、重要會議、重大政策以及基層民政部門工作動態、工作信息等；通過“信息公開”專欄，不斷完善信息公開目錄體系，及時主動地向社會公開法律法規、政策檔案、發展規劃、計畫總結、重點工作、人事任免、財政預決算、重大項目、統計數據等各類政府信息。此外，創新公開形式，做大做強政務發布新媒體，最佳化運營江蘇民政微博、微信，打造掌上“微發布”平台，及時推送相關新聞資訊、通知公告、檔案解讀、政策圖解等，拓展移動端政務公開新渠道。
（二）推進行政權力運行公開規範化。將政府信息公開工作與行政權力網上運行有機結合，推進行政權力行使過程和結果公開。通過省政務服務網和江蘇民政網向社會主動公開部門責任清單、行政權力清單、不見面審批事項清單、公共服務事項清單、部門專項資金管理清單、行政事業性收費目錄等多張清單。對承擔的行政審批事項，集中統一通過江蘇政務服務網對外發布服務指南，列明設立依據、辦理條件、辦理材料目錄、辦理流程、辦結時限及常見問題等內容，建立完善基於政務服務網的全省民政政務服務事項線上動態管理機制，指導市縣民政部門按照“三級四同”原則，開展辦事指南標準化工作，做到省市縣三級行政權力的名稱、編碼、類型、依據相同。大力推進行政審批與行政處罰信息“雙公示”工作，在江蘇民政網設定“雙公示”專欄，向社會及時公示我廳作出的行政許可信息、行政處罰信息，並提供決定書文號、項目名稱、行政相對人名稱、許可決定日期等查詢。
（五）針對重點領域做好信息公開工作。進一步細化社會救助信息公開目錄範圍，突出做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開，對救助政策、工作規程、對象人數、補助標準、救助水平、資金支出等情況定期在江蘇民政網公開，數據詳細到每個市、縣（區）。全省各地大力開展“陽光救助”，加強社區（自然村、組）一級低保對象名單的長期公示。進一步完善全省社會組織信息公示平台建設，統一歸集和對外公示社會團體、民辦非企業單位、基金會等各類社會組織的基本信息、績效信息、榮譽信息、失信信息等；對全省性社會團體、社會服務機構、基金會的年檢結果和未參加年度檢查社會組織名單，分批分類在江蘇民政網進行公告；對2018年度社會組織評估結果在江蘇民政網、江蘇民政微信公眾號向社會公示並將結果向社會通報；貫徹落實慈善法要求，推動慈善組織信息公開，對已認定的慈善組織及時在省民政入口網站及“慈善中國”平台進行公示。積極推進招投標信息公開，凡是涉及需要招投標的民政公共服務設施項目，一律按照《招標投標法實施條例》，全面落實公告制度，在省政府採購網依法公告招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等應當公開的事項。
三、政策解讀與回應互動情況
省民政廳堅持將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排，不斷強化政策發布與解讀，擴大公眾參與，回應社會關切，並充分發揮新聞媒體在發布信息、解讀政策、引導社會輿論中的作用，提高政策宣傳引導的針對性和有效性。
（一）全力保障政策解讀。在入口網站設定“政策檔案”和“政策解讀”專欄，及時發布國家和我省出台的各項與民生相關的法律法規、規章制度、政策檔案，權威刊登對各項政策法規的解讀。 2018年，製作發布“關於江蘇‘電子婚姻登記證’這些問題您需要知道”“《江蘇省民政廳落實鄉村振興戰略八項舉措》政策圖解”“一張圖看懂慈善募捐”等圖文專題，運用數位化、圖表圖解的方式，增強可讀性，提高親和力，擴大民政民生工作知曉度。全年還綜合利用網站、微博、微信、交匯點新聞客戶端等渠道，對《社會組織信用信息管理辦法》《江蘇省慈善條例》《關於大力培育發展社區社會組織的意見》《關於加強農村留守老年人關愛服務工作的意見》《關於推進深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作的意見》《慈善組織信息公開辦法》《江蘇省民政廳落實鄉村振興戰略八項舉措》《江蘇省貧困家庭兒童重大疾病慈善救助實施細則（修訂）》《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》等進行了詳盡的解讀。
（二）加強溝通做好新聞發布。2018年，省民政廳共組織各種形式的新聞發布會（通氣會）31場，廳領導和相關處室負責同志接受記者訪問120餘次，做到主動發聲、精準發聲，積極做好重大政策和重點工作的解讀和引導工作。廳領導通過參加發布會、接受訪談、撰寫文章等多種方式，帶頭解讀政策，傳遞權威信息。一是做好重大政策發布解讀。緊緊圍繞年度民生實事、保障困難民眾過好春節、農村留守兒童關愛保護、公共服務標準化、全面放開養老服務市場、老齡事業狀況、最美社工評選、傷殘人康復等主題進行發布和解讀。發布中，注重傳統媒體與新媒體同步推送；發布後，注重後續跟進宣傳，提高輿論引導廣度和深度。二是做好重要事件新聞通報。圍繞民政中心工作和階段性重點工作，召開新聞通報會，明確主題，精選視角，對民眾最關心關切的熱點進行通報。全年結合春節、清明、重陽、慈善日等重要時間節點，舉行了殯葬改革專項行動通氣會、救助機構“6·19”公眾開放日活動、《江蘇省2017老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》發布會、慈善條例解讀通氣會等活動，發揮宣傳導向作用，使社會各界更加關注民政、走進民政、了解民政。三是積極主動做好專題採訪。2018年，中央多家分量級媒體多次對江蘇民政採訪宣傳，參與組織十九大黨代表、我省先進典型李銀江參加民政部“民政為民 民政愛民”全國宣講活動，收到媒體廣泛關注和好評。省“兩會”期間，省內各大主流媒體也天天都有民政聲音。2018年，省民政廳在人民日報、新華網、中央電視台、中央人民廣播電台、中國社會報、新華日報、江蘇衛視、鳳凰網等主流媒體發表稿件1300餘篇（條）。《新華日報》刊發民政新聞60多條，其中頭版頭條兩篇，民生、社會等版面刊發頭條和通訊30多篇，平均每月有3篇通訊見報，其它類訊息30多篇。
（三）主動回應做好互動交流。在江蘇民政網站“互動交流”板塊設定廳長信箱、意見徵集、線上諮詢、建言獻策、問卷調查等欄目，開展線上答覆和網上調查，傾聽民眾訴求、蒐集社情民意，對於網民來信和建議意見，由廳辦公室統一登記、轉辦，由主辦處室在規定時間答覆辦理，並在官網開設“來信回聲”欄目，公開相關線上諮詢來信答覆情況，做到件件有回應，事事有結果。對於省廳官方微博、微信接到的問題諮詢和意見投訴等，均在規定時間內逐條予以回復。廳領導多次走進直播室和新聞發布會，解讀政策。組織開展 “最美社工”、江蘇民政十大創新成果、江蘇慈善獎等微信投票評選，進一步增進社會公眾對民政工作的了解，增強政務公開參與度。
（四）全面最佳化“網際網路+政務服務”。大力推進“網際網路+政務服務”，在江蘇政務服務網首批上線“江蘇民政綜合服務旗艦店”，向社會公眾提供多樣化線上民政主題服務，民政旗艦店線上訪問總量進入全省前十。改造民政綜合業務平台，與省政務服務網成功對接。積極探索“不見面”審批，省級民政政務服務“應上盡上”事項實現100%網上申辦。拓展便民服務新渠道，推出全省婚姻登記微信預約、社會組織信息查詢等移動端套用。積極推進政務信息資源整合共享，按照《政務信息資源目錄編制指南》要求，編制報送了省級民政政務信息資源目錄，與省政府信息共享交換平台、省公共信用信息平台、民政部數據共享平台、全國社會組織法人庫等開展常態化數據交換，實現共享共用。
四、依申請公開政府信息情況
《江蘇省民政廳政府信息公開指南》明確規定了依申請公開工作的受理、審查、處理、答覆等各環節流程，確保依法依規滿足公眾的信息需求。在入口網站“信息公開”專欄顯著位置開設了依申請公開網上申請入口，提供申請表的線上填寫與受理狀態查詢，並轉鏈發布《申請獲取政府信息10項指引》，用圖文解讀的方式對信息公開申請的辦理內容、辦理程式等進行明確，方便社會公眾更加合理方便地獲取政府信息。省民政廳對收到的信息公開申請高度負責，認真答覆。2018年，共收到政府信息公開申請88件，全部按照有關規定進行了受理和答覆，辦結率100%。在受理過程中還通過多種方式加強與申請人的溝通，積極做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權。同時，對於經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答覆申請人的同時，通過主動公開渠道予以公開。
五、複議、訴訟和申訴情況
2018年，省民政廳收到與政府信息公開有關的針對下級民政部門的行政複議申請2件，其中維持被申請人具體行政行為1件，責令被申請人重新答覆1件。省民政廳被提起行政複議1件，被裁定重新答覆；被提起與政府信息公開有關的行政訴訟2件，1件判決駁回原告訴訟請求；1件裁定按原告撤訴處理。
六、支出與收費情況
本年度未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出，沒有向政府信息公開申請人收取任何費用。
七、存在的主要問題和改進措施
2018年省民政廳政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但與黨中央國務院和我省關於全面推進政務公開工作的新部署新要求相比、與人民民眾的新需求新期待相比還存在一定的差距，主要體現在：政務公開相關配套制度的系統性、操作性有待進一步細化完善；政務公開渠道和方式有待進一步拓展，公眾的知情感和獲得感還有待增強；“兩微一端”等新媒體載體的運用方面，在主動設定議題、推進融合創新方面仍有提升空間；“網際網路+政務服務”已取得階段性成效，但縱深和廣度方面都有待進步。
下一步，我廳將繼續按照省政府的部署要求，進一步加強政務服務體系建設，健全完善相關配套制度，提高政務公開工作制度化標準化水平；加大信息公開業務培訓和檢查指導力度，著力推進民政重點領域信息公開，確保民生改善各項措施及時發布，提高民眾知曉度；充分發揮主流媒體及新媒體政策解讀作用，用民眾語言和喜聞樂見的形式進行解讀政策；強化議題設定，做好輿情回應，增進公眾對民政工作的認同和支持；加大政務開放參與力度，擴大政府信息公開公眾互動面，促進政府信息公開更規範、更廣泛，讓公眾更大程度、更廣範圍參與政策制定、公共管理和執行監督；不斷增強政府信息公開實效，更好地保障人民民眾知情權、參與權、表達權和監督權，助力深化改革、民生改善和陽光政府建設。
