《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）是2022年4月15日開始實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口中華人民共和國全國機關事務管理標準化工作組。
《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）給出了機關事務管理的基礎概念，以及機關事務管理涉及的經費管理、資產管理、服務管理、公共機構節約能源資源管理、政府採購等方面的術語。該標準適用於機關事務相關的管理、服務、保障、教育、科研等活動。
基本介紹
- 中文名：機關事務管理—術語
- 外文名：Administration of government offices affairs—Terminology
- 標準類別：基礎
- 標準號：GB/T 41568-2022
- 中國標準分類號：A22
- 國際標準分類號：01.040
- 發布日期：2022-04-15
- 實施日期：2022-04-15
- 歸口單位：中華人民共和國全國機關事務管理標準化工作組
- 執行單位：中華人民共和國全國機關事務管理標準化工作組
- 主管部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
- 性質：推薦性國家標準
- 制修訂：制訂
制定過程,制訂背景,編制進程,制訂依據,起草工作,標準目次,內容範圍,實施建議,意義價值,
制定過程
制訂背景
事務管理是各類組織普遍、通行的保障性活動。機關事務管理是黨和政府工作的重要方面，是保障機關正常運行、降低機關運行成本不可或缺的重要組成部分。國家機關事務管理局把標準化作為支撐機關事務工作高質量發展的戰略性、基礎性工程常抓不懈，聯合國家市場監督管理總局印發《關於加快推進機關事務標準化工作的通知》《機關事務標準化工作發展規劃（2018-2020年）》《機關事務標準化工作“十四五”規劃》等檔案，推動成立全國機關事務管理標準化工作組等多個標準技術組織，各級機關事務管理部門制定機關事務領域國家標準、地方標準300餘項，初步形成了涵蓋7大模組的機關事務標準體系，開展國家級和省級試點300餘項，創新推進各類標準實施，推動機關事務標準化工作取得突破性進展。
機關事務管理術語分布較廣，散見在各類法律、法規、規範性檔案和標準檔案中，缺乏相對權威的綜合性術語規範，部分術語的定義不夠準確統一，內涵和外延不夠清晰，術語間協調性、體系性不夠，在管理、服務、保障、教學、科研的內外交流溝通和信息互動匯集中造成了一定的困擾，亟須通過制定國家標準，構建一個相對權威的機關事務管理術語體系。
編制進程
- 標準計畫
2020年11月19日，國家標準計畫《機關事務管理—術語》（20203816-T-469）下達，項目周期18個月，由中華人民共和國全國機關事務管理標準化工作組（SWG17）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
- 起草進度
2020年5月，中華人民共和國全國機關事務管理標準化工作組正式啟動了標準的起草工作。
2020年11月，《機關事務管理—術語》制定項目被列入國家標準制修訂計畫。起草過程中，邀請專家學者和機關事務管理從業者共同參與起草，紮實開展資料收集與實地調研，梳理研究現有法律法規標準和相關文獻資料，赴山東省、上海市、江蘇省、內蒙古自治區、陝西省等多地調研，深入了解不同地區的管理方式和特點。
2021年3月形成初稿後，廣泛徵求了全國各級機關事務管理部門、有關科研院所、相關企事業單位和個人意見建議，同時面向社會公開徵求意見，認真研究吸收，反覆修改完善，確保內容的體系性、權威性、科學性和規範性。
- 發布實施
2022年4月15日，《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2022年4月15日，《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）實施。
制訂依據
國家標準《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）依據中華人民共和國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
國家標準《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）在編制過程中，重點把握了合規性、體系性、通俗性、前瞻性四項原則。遵照國家有關法律、法規的規定，所規範的術語定義與國家現有法律、法規和強制性國家標準保持協調統一；涵蓋基礎概念、經費、資產、服務、公共機構節約能源資源管理、政府採購等機關事務管理的重要業務領域，結構編排注重邏輯性和體系性；考慮到機關事務管理部分術語的專業性、技術性較強，為便於理解掌握，術語定義儘量通俗易懂，同時，對部分術語進行了註解；吸收了集中統一管理、機關事務標準化、機關事務信息化、保障平台、聯勤保障等實踐探索和理論研究中的最新成果，為新時代機關事務工作改革創新發展預留了空間。
起草工作
主要起草人：陶雪良、鮑軼欣、劉偉、宋駿宇、蘇瀅、楊陽、曹俐莉、曾毅。
標準目次
前言 | Ⅲ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3基礎概念 | 1 |
4經費管理 | 2 |
5資產管理 | 4 |
6服務管理 | 7 |
7公共機構節約能源資源管理 | 8 |
8政府採購 | 9 |
參考文獻 | 11 |
索引 | 13 |
參考資料：
內容範圍
《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）給出了機關事務管理的基礎概念，以及機關事務管理涉及的經費管理、資產管理、服務管理、公共機構節約能源資源管理、政府採購等方面的術語。該標準適用於機關事務相關的管理、服務、保障、教育、科研等活動。
實施建議
國家標準《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）將從四個方面推動實施：
- 推動該標準入制度：深入推進機關事務法治建設，健全完善機關事務管理制度體系，推動各項術語融入機關事務管理制度檔案中，實現制度建設與術語標準的有效銜接。
- 推動該標準入政策：結合《機關事務工作“十四五”規劃》《機關事務標準化工作“十四五”規劃》等檔案的貫徹落實，制定相關配套措施，提升政策檔案有關術語表述的規範性和一致性。
- 推動該標準入教材：鼓勵全國22個機關事務研究中心和11個政府運行保障管理學科建設基地圍繞術語概念開展深入研究，將術語概念引入學術交流、學科建設、教材編制活動，厚植學術空間。
- 推動該標準入培訓：通過機關事務標準化示範培訓班等多種形式，面向全國機關事務系統開展術語標準培訓。推動6家機關事務標準化實訓基地開設術語標準相關課程，組織開展實訓。指導各地區機關事務管理部門將術語標準納入本地區年度培訓安排，開展學習宣傳，實現術語標準入腦入心，轉化為機關事務標準化的思想認識和行動自覺。
意義價值
國家標準《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）的發布，具有三個層面的重要意義：
- 國家標準《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）為機關事務管理對內溝通和對外交流提供了統一的規範性、通行性語言，是機關事務管理信息和數據互動匯集的重要基礎，是機關事務管理標準的標準，構建了機關事務管理的首張概念藍圖。
- 國家標準《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）為各層級、各領域的機關事務管理定範圍、明內涵、立規範，實現了術語概念的規範統一，夯實了標準化、信息化工作的基礎，對機關事務管理堅持集中統一管理方向，推進標準化、信息化建設具有里程碑意義。
- 國家標準《機關事務管理—術語》（GB/T 41568-2022）對機關事務管理的基本概念、總體思路、目標方向、機制方式、流程環節、工作內容等方面的術語進行了明晰的闡釋，有利於深化對新時代機關事務管理的認識和理解，對貫徹落實“過緊日子”要求、降低機關運行成本，建設節約型機關，提升管理和保障效能，實現機關事務工作高質量發展具有重要意義。
