桂林市臨桂區應急管理局是桂林市臨桂區機構改革組建的新部門，為桂林市臨桂區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：桂林市臨桂區應急管理局
- 性質：政府部門
- 所屬地區：桂林市臨桂區
- 所屬部門：桂林市臨桂區人民政府
主要職責,領導分工,內設機構,
主要職責
（一）負責全區應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
（二）擬訂全區應急管理、安全生產等政策措施，組織編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃。
（三）指導全區應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立全區統一的應急管理信息系統，負責全區應急管理信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔全區應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救授工作。
（七）統籌全區應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專希淚協業應急救援力量建設，配合上級應急管理部門管理區級綜合性應急救授隊伍，指導各鄉鎮及社會應急救援力量建設。
（八）負責全區消防工作，指導鄉鎮消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調全區森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調全區災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配國家、自治區、市下撥和區本級救災款物並監督使用。
（十一）依法行使區安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查區有關部門、自治區、市駐臨桂有關單位和各鄉鎮人民政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）按照分級負責、屬地管理原則，依法監督檢查工礦商貿生產譽凝祝主經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理區本級工礦商貿行業企業安全生產工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
（十三）依法組織指導全永廈區生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）開展應急管理和安全生產方面的對外交流與合作，按照國家、自治區和市要求參與安全生產類、自然災害類等突發事件的國際救援工作。
（十五）制定全區應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同區發展和改革局（區糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平台和調控制度，在救災時統一調度。
（十六）負責全區應急管理、安全生產雄想棗宣傳教育和培訓工作， 組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。
（十七）負責組織指導協調和監督全區安全生產行政執法工作，組織開展對全區安全生產重點企業的執法檢查。
（十八）府祖辨嬸負責對全區防震減災工作進行監督檢查和行政處罰，負責震災應急救援工作。
（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。區應急管理局應加強、最佳化、統籌全區應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，遷譽提從減少災害損失向減少災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，重點防範化解較大以上安全風險。二是堅持以人為堡只促本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
（二十一）有關職責分工。機構設定及工作職責。
領導分工
根據區應急管理局“三定”方案和工作職能，經局黨組班子研究決定，對局領導及主任科員工作分工進行調整如下:
蔣順生 黨組書記局長
主持區應急管理局全面工作。
負責局機關和直屬單位黨務、黨群、意識形態工作。負責區安全生產委員會辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室、森林防滅火指揮部辦公室、減災委員會辦公室和應急指揮中心工作。銜接解放軍和武警部隊、民間救援力量參與應急救援工作。
聯繫臨桂鎮。
曾令雄黨組成員副局長
協助局長分管化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹行業安全生產監督管理、工貿、建築行業安全生產監督管理、事故調查處理及事故直報，承擔危險化學品安全綜合監督管理工作和企業標準化創建工作。
分管危險化學品安全監管股、工貿行業安全監管股和安全生產監察執法大隊。
聯繫區住建局、區工信和商貿局、區市場監管局、區文化廣電體育和旅遊局、區城市管理監督局、區交通運輸局、區交警大隊、中庸鎮、宛田鄉。
周志新 黨組成員地震監測中心主任
負責區地震監測中心全面工作。
協助局長負責局機關和直屬單位黨務、黨群、意識形態、脫貧攻堅、掃黑除惡工作和信訪維穩工作。分管預案管理和綜合減災股。
聯繫區直屬工委、區扶貧辦、四塘鎮、會仙鎮。
呂正聰 黨組成員副局長
協助局長負責區防汛抗旱指揮部辦公室、區森林防滅火指揮部辦公室、應急指揮中心日常工作。分管非煤礦山行業安全生產監督管理和事故調查處理工作。
分管局應急綜合救援股、火災防治管理股、非煤礦山安全監管股和應急綜合救援隊（森林消防）。
聯繫區氣象局、區水利局、區自然資源局、區生態環境局、區農業農村局、區林業局、區消防大隊、六塘鎮、南邊山鎮。
王桂軍 區地震監測中心副主任
協助局長處理局機關日常事務和區減災委員會辦公室日常工作。
負責政務服務、績效考評、信息化平台建設工作和普法宣教工作。分管局辦公室、人事教育訓練股、政策法規和宣傳股。
聯繫區民政局、區教育局、兩江鎮、茶洞鎮。
趙秀梅 區地震監測中心副主任
協助局長負責區安全生產委員會辦公室日常工作。
負責創城迎檢工作，分管綜合協調股（安全生產）、財務後勤股（賑災救災）。
聯繫區司法局、五通鎮、黃沙鄉。
謝學義 地震監測中心四級調研員
協助局長做好安全生產工作。
陽建國 二級主任科員
協助呂正聰副局長工作。
趙秀榮 二級主任科員
協助周志新黨組成員工作。
鄧清松 四級主任科員
協助周志新黨組成員工作。負責四塘鎮劉村村委和江西村委駐村扶貧工作。
秦茂興 二級主任科員
協助周志新黨組成員做好地震監測中心駐村扶貧工作。
蔣火有 二級主任科員
協助曾令雄副局長工作。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、調研督查、重要文稿起草等工作。
（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作，組織制定事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息，承擔應對較大災害的應急調度和現場協調保障工作，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（三）人事教育訓練股。負責機關和直屬單位幹部人事、機構編制、勞動工資、離退休人員等工作，指導全區應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作，負責應急管理系統幹部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責企業安全生產培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作。
（四）預案管理和綜合減災股。編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施，研究提出相關政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。統籌應急預案體系建設，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調各類應急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，建立安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，擬訂自然災害風險管理制度，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。規劃建立全區震災預防工作體系，負責地震監測預警的監督管理，擬訂全區防震減災事業發展規劃。
（五）火災防治管理股。組織實施消防法規和技術標準，組織指導城鎮、農村、森林、草原（地）消防工作規劃編制並推進落實，指導協調消防監督、火災預防、火災撲救工作，指導森林火災應急救援隊伍建設。
（六）應急綜合救援股。健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規劃、計畫並組織實施。指導協調水旱災害、地震地質災害等防治工作，組織協調水旱災害、地震和地質災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，指導水旱災害、地震和地質災害應急救援隊伍建設。按上級要求參與對外應急救援。
（七）危險化學品安全監督管理股。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況，承擔危險化學品安全綜合監督管理工作，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。指導監督相關行業企業安全標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（八）非煤礦山安全監督管理股。依法監督檢查非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施（特種設備除外）安全管理情況，指導監督相關安全標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（九）工貿行業安全監督管理股。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工貿行業安全生產基礎工作，依法指導監督相關行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作，指導監督相關行業的安全設施的設計審查、安全評價工作，承擔平安社區和企業安全文化創建工作。
（十）綜合協調股。指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域的安全生產工作，組織協調全區性安全生產、自然災害防範的檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作。承擔區安全生產委員會辦公室具體工作。
（十一）政策法規和宣傳股。組織起草相關規範性檔案，承擔規範性檔案的合法性審查和行政複議、行政應訴等工作。負責執法綜合性工作。承擔信訪、維穩、政務服務工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規劃信息傳輸渠道。組織指導並依法監督檢查有關職業安全教育培訓等工作，協調相關行業應急管理和安全生產行政審批工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設工作，開展公眾知識普及工作，負責應急管理、安全生產方面對外合作與交流。
（十二）財務後勤股。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔國家、自治區、市和區救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。
機關黨組織。負責機關和直屬單位的黨群工作。
（十六）負責全區應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作， 組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。
（十七）負責組織指導協調和監督全區安全生產行政執法工作，組織開展對全區安全生產重點企業的執法檢查。
（十八）負責對全區防震減災工作進行監督檢查和行政處罰，負責震災應急救援工作。
（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。區應急管理局應加強、最佳化、統籌全區應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減少災害風險轉變，提高全區應急管理水平和防災減災救災能力，重點防範化解較大以上安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
（二十一）有關職責分工。機構設定及工作職責。
領導分工
根據區應急管理局“三定”方案和工作職能，經局黨組班子研究決定，對局領導及主任科員工作分工進行調整如下:
蔣順生 黨組書記局長
主持區應急管理局全面工作。
負責局機關和直屬單位黨務、黨群、意識形態工作。負責區安全生產委員會辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室、森林防滅火指揮部辦公室、減災委員會辦公室和應急指揮中心工作。銜接解放軍和武警部隊、民間救援力量參與應急救援工作。
聯繫臨桂鎮。
曾令雄黨組成員副局長
協助局長分管化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹行業安全生產監督管理、工貿、建築行業安全生產監督管理、事故調查處理及事故直報，承擔危險化學品安全綜合監督管理工作和企業標準化創建工作。
分管危險化學品安全監管股、工貿行業安全監管股和安全生產監察執法大隊。
聯繫區住建局、區工信和商貿局、區市場監管局、區文化廣電體育和旅遊局、區城市管理監督局、區交通運輸局、區交警大隊、中庸鎮、宛田鄉。
周志新 黨組成員地震監測中心主任
負責區地震監測中心全面工作。
協助局長負責局機關和直屬單位黨務、黨群、意識形態、脫貧攻堅、掃黑除惡工作和信訪維穩工作。分管預案管理和綜合減災股。
聯繫區直屬工委、區扶貧辦、四塘鎮、會仙鎮。
呂正聰 黨組成員副局長
協助局長負責區防汛抗旱指揮部辦公室、區森林防滅火指揮部辦公室、應急指揮中心日常工作。分管非煤礦山行業安全生產監督管理和事故調查處理工作。
分管局應急綜合救援股、火災防治管理股、非煤礦山安全監管股和應急綜合救援隊（森林消防）。
聯繫區氣象局、區水利局、區自然資源局、區生態環境局、區農業農村局、區林業局、區消防大隊、六塘鎮、南邊山鎮。
王桂軍 區地震監測中心副主任
協助局長處理局機關日常事務和區減災委員會辦公室日常工作。
負責政務服務、績效考評、信息化平台建設工作和普法宣教工作。分管局辦公室、人事教育訓練股、政策法規和宣傳股。
聯繫區民政局、區教育局、兩江鎮、茶洞鎮。
趙秀梅 區地震監測中心副主任
協助局長負責區安全生產委員會辦公室日常工作。
負責創城迎檢工作，分管綜合協調股（安全生產）、財務後勤股（賑災救災）。
聯繫區司法局、五通鎮、黃沙鄉。
謝學義 地震監測中心四級調研員
協助局長做好安全生產工作。
陽建國 二級主任科員
協助呂正聰副局長工作。
趙秀榮 二級主任科員
協助周志新黨組成員工作。
鄧清松 四級主任科員
協助周志新黨組成員工作。負責四塘鎮劉村村委和江西村委駐村扶貧工作。
秦茂興 二級主任科員
協助周志新黨組成員做好地震監測中心駐村扶貧工作。
蔣火有 二級主任科員
協助曾令雄副局長工作。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、調研督查、重要文稿起草等工作。
（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作，組織制定事故災難和自然災害分級應對制度，發布預警和災情信息，承擔應對較大災害的應急調度和現場協調保障工作，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（三）人事教育訓練股。負責機關和直屬單位幹部人事、機構編制、勞動工資、離退休人員等工作，指導全區應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作，負責應急管理系統幹部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責企業安全生產培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作。
（四）預案管理和綜合減災股。編制全區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施，研究提出相關政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。統籌應急預案體系建設，組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調各類應急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，建立安全生產風險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，擬訂自然災害風險管理制度，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。規劃建立全區震災預防工作體系，負責地震監測預警的監督管理，擬訂全區防震減災事業發展規劃。
（五）火災防治管理股。組織實施消防法規和技術標準，組織指導城鎮、農村、森林、草原（地）消防工作規劃編制並推進落實，指導協調消防監督、火災預防、火災撲救工作，指導森林火災應急救援隊伍建設。
（六）應急綜合救援股。健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規劃、計畫並組織實施。指導協調水旱災害、地震地質災害等防治工作，組織協調水旱災害、地震和地質災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，指導水旱災害、地震和地質災害應急救援隊伍建設。按上級要求參與對外應急救援。
（七）危險化學品安全監督管理股。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況，承擔危險化學品安全綜合監督管理工作，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。指導監督相關行業企業安全標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（八）非煤礦山安全監督管理股。依法監督檢查非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施（特種設備除外）安全管理情況，指導監督相關安全標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（九）工貿行業安全監督管理股。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工貿行業安全生產基礎工作，依法指導監督相關行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況，指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作，指導監督相關行業的安全設施的設計審查、安全評價工作，承擔平安社區和企業安全文化創建工作。
（十）綜合協調股。指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域的安全生產工作，組織協調全區性安全生產、自然災害防範的檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作。承擔區安全生產委員會辦公室具體工作。
（十一）政策法規和宣傳股。組織起草相關規範性檔案，承擔規範性檔案的合法性審查和行政複議、行政應訴等工作。負責執法綜合性工作。承擔信訪、維穩、政務服務工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規劃信息傳輸渠道。組織指導並依法監督檢查有關職業安全教育培訓等工作，協調相關行業應急管理和安全生產行政審批工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設工作，開展公眾知識普及工作，負責應急管理、安全生產方面對外合作與交流。
（十二）財務後勤股。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔國家、自治區、市和區救災款物的管理、分配和監督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。
機關黨組織。負責機關和直屬單位的黨群工作。
