核安全監督，作為政府部門的核安全審核管理機構對核設施、核材料及與其有關的活動所進行的以保證核安全為目的的監督。
基本介紹
- 中文名：核安全監督
- 所屬領域：行政監督
解釋
和平利用核能的典型例子是提供清潔能源（核發電、核供熱等）。以核反應及有關過程中產生的輻射（γ、X、β、α、中子等輻射）為基礎，人們開發了各種套用技術，如無損探傷、輻照加工、輻照育種、食品保鮮、醫學上的診斷與癌症治療等。為利用核能與核技術，需要建造各種核設施，如核電廠、用於核研究和開發的反應堆、核燃料設施、核廢物處理和處置設施、輻照裝置等。
還需要進行多種有關的活動，如核設施的建造與運行、核材料的操作與運輸、核廢物處理等。核能與核技術除帶來巨大的利益以外，也有值得關注的負面效應，即放射性問題。核材料、核廢物以及存在於核設施之中與核反應有關的物質（統稱放射性物質）所產生的輻射會危害人身健康（使人體細胞中的物質發生電離）。核安全是指採取各種管理和技術上的措施，使核設施時刻處於正確的運行狀態，核材料、核廢物時刻處於安全的存放或運輸狀態，保證防止發生核事故，保證在事故時減輕事故後果，從而保護工作人員、公眾和環境，使之不受過量的輻射危害。
在核安全管理（包括核安全監督）方面，國際原子能機構（IAEA）在徵求各成員國意見基礎上編制了一系列檔案。按照這些檔案的建議，成員國政府應設定專門的核安全審核管理機構。審核管理機構應有相應的獨立性，具有法定的權力、資格和資源，可勝任核安全管理。中國民用核設施的審核管理機構是國家核安全局，其職責是制定核安全法規，對民用核設施的建造、運行以及民用核材料的持有進行審批（包括頒發許可證），組織並實施核安全監督等。根據國際原子能機構所確定的原則，核設施業主與核材料擁有者應對核設施和核材料的安全負全面責任。因而核設施業主、核材料擁有者是被監督方。
在監督的具體實施時，監督範圍需覆蓋設施和材料與核安全有關的所有現場、物項和活動。核安全監督包括核安全檢查和執法兩個方面。執法行動包括發出警告、責令停工、中止或吊銷許可證、依法追究刑事責任等。
