校園周邊食品安全監管工作十條措施

背景

為保障學生食品安全和營養健康，進一步加強校園周邊食品安全監管，建立食品安全監管長效機制，山東省市場監管局在深入調查研究的基礎上，制定了《校園周邊食品安全監管工作十條措施》。

內容

一是實施校園周邊食品經營店鋪格線化監管

依託食品經營許可系統及校園周邊食品經營者信息，建立全省中、國小校周邊食品經營者（含餐飲服務提供者）監管工作檯賬，開發校園周邊食品經營店鋪電子地圖，以地圖形式呈現經營者基本信息、監管人員信息及監管動態信息，實施格線化監，並通過網站、微信小程式向社會公開，方便公眾查詢和監督。

二是實施校園周邊食品規範經營和監管規範

以經營資質、經營條件、食品標籤質量狀況、食品安全管理機構和人員、從業人員管理、經營過程控制等要求為基本內容，制定校園周邊食品銷售規範，推動形成地方標準，實現校園周邊食品規範化經營。依據法律、法規和日常監督檢查等要求，圍繞監管流程再造，編制校園周邊食品安全監管工作規範，明確檢查事項、記錄內容、風險控制措施等要求，實現監督檢查規範化，在試行的基礎上推動形成地方標準。

三是實施校園周邊食品經營者分級分類監管

根據校園周邊食品經營者主體業態、單位性質、場所面積、經營類別等基本情況，對校園周邊食品經營者劃分類別，實施分類監管。以食品生產經營風險分級管理辦法為基礎，建立監管部門為主導，學校、家委會、家長、第三方機構參與的評價分級機制，每年組織開展評價工作，確定各經營者食品安全風險等級。分類分級情況錄入監管工作檯賬，對高風險等級的食品經營者每季度檢查一次。

四是強化校園周邊食品專項抽檢

各級監管部門每年度安排校園周邊食品安全專項監督抽檢，根據風險分析確定抽檢重點品種和檢驗項目。組織開展“你點我檢”等活動，實行“監檢結合”，配合現場檢查進行抽樣，對樣品量不能滿足抽樣要求的，對上游供貨商、批發商開展延伸抽樣。適當增加風險監測項目，對風險食品及時採取控制措施。

五是實施校園周邊食品安全監管信息通報制度

突出開學等重要時間節點，以學校為中心，以就近公示為原則，在校內、校園周邊食品經營場所顯著位置，對該格線內經營者（含餐飲服務提供者）檢查、抽檢、處罰信息進行公示，每季度至少公示一次，震懾不法經營行為。

六是暢通校園周邊食品安全信息溝通渠道

利用現有各類即時通訊工具或監管信息平台，建立校園周邊食品安全監管人員通訊網路、校園周邊食品經營者（含餐飲服務提供者）通訊網路、學校與家委會通訊網路，及時宣傳法律法規和經營規範，傳達監管工作要求，發布風險信息及控制措施，公布檢查發現的問題及處罰信息，舉報違法違規經營行為、評價食品安全形勢及監管工作，實現信息互動。有條件的地區可聯合工會、婦聯、團委等民眾組織，加強對教師、家長、學生的宣教溝通。

七是實施校園食品安全輔導員制度

聯合教育部門，以監管格線為基礎，推動食品安全監管人員兼任中國小校“食品安全輔導員”。指導、督促學校落實食品安全校長責任制，落實食品安全教育工作，配合完成校園食品安全教育課程。協調開展校園周邊食品安全監管工作，定期通報校園周邊食品安全風險和監管信息。

八是實施校園周邊食品安全“啄木鳥”制度

組織開展校園周邊食品安全“啄木鳥”行動，邀請熱心家長、老師、媒體記者、志願者等參加，利用“吹哨人”“隨手拍”等方式，對校園周邊食品經營（含餐飲服務提供者）存在的問題進行監督和舉報。監管部門對反映的問題核查落實，依託校園周邊食品安全信息溝通網路，反饋信息核實情況和處置信息，形成監管合力，提升消費信心。

九是推行校園周邊食品安全承諾制度

以落實食品銷售規範為主要內容，引導校園周邊食品經營者自我承諾、履行承諾。在經營場所門面、收銀處、公示欄等顯著位置張貼承諾內容、承諾人等信息，將承諾事項履行情況作為分類分級、日常檢查內容，跟進督促落實。

十是推行高鹽高糖高脂食品風險警示制度

引導校園周邊經營者銷售健康、營養、安全的“綠色食品”，不賣或者少賣高鹽、高糖、高脂食品及碳酸飲料等含糖飲料，在食品經營場所門面、收銀處等顯著位置、食品銷售區設定“過量食用高鹽、高糖、高脂食品有害健康”等警示標示，提示學生認知危害，合理消費。