機構概況
目前,
杭州市審計局共有人員編制112名,內設機構13個,設辦公室、法制處、財政審計處、行政事業審計處、經貿審計處、外資運用審計處、開發區審計處、農業與資源環保審計處、社會保障審計處、固定資產投資審計處、經濟責任審計處、人事教育處(監察室)、計算機審計處等處室。
主要職責
(一)組織實施
國家、省審計方針政策、
法律法規;受委託研究起草有關審計行政管理的地方性法規、
規章草案,經審議通過後組織實施指導、協調監督各級審計機關的業務。
(二)向市人民政府報告和向市人民政府的有關部門通報審計情況,提出制定和完善有關政策法規的建議。
(三)根據《中華人民共和國審計法》的規定,直接進行下列審計:
1、市級財政預算執行情況和其他財政收支;
2、市級各部門、
事業單位及下屬單位的財政、財務收支及資金使用效益;
3、市級各部門(含直屬單位)和下級政府
預算外財政資金的收支管理和使用效益;
4、區、縣(市)政府的財政收支;
5、市屬金融機構及分支機構的
資產、
負債、損益情況和信貸計畫及執行結果;
6、市屬企業的財務收支及其經濟效益和國有資產的保值增值;
7、市固定資產投資項目的資金來源、使用民政部和投資效益,市重點建設項目瞀的執行情況和決算;
8、市政府部門管理的和社會團體受政府委託管理的社會保障
基金、
環境資金、社會捐增資金以及其他有關基金、資金的財政財務收支;
9、國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支;
(四)根據國家
審計署、省審計廳授權對有關金融、保險企業、非銀行金融機構和在杭的中央、省屬企事業單位進行審計。
(五)向市人民政府提交市級預算執行情況的審計結果報告受市人民政府委託代擬向市人大常委會提出市級預算執行情況和其他財政收支審計工作報告。
(六)根據需要,對區、縣(市)審計機關管轄範圍的重大審計事項進行審計;必要時,對區、縣(市)審計機關審計的單位進行抽審。
(七)處理區、縣(市)被審計單位對區、縣(市)審計機關審計決定的申訴和複議。
(八)負責市本級經濟責任審計;組織、指導下級審計機關進行經濟責任審計。
(九)與區、縣(市)人民政府共同領導區、縣(市)審計機關,對區、縣(市)審計機關負責人的任免事項及時提出意見。
(十)對審計中發現巨觀管理方面的問題進行專題審計,對於國家財政收支有關的特定事項,向有關地方、部門、單位進行專項審計調查,報告審計調查結果,並向市政府和上級審計機關反映情況,提出建議。
(十一)對內部審計機構進行業務指導和監督;監督社會審計組織的審計業務質量。
(十二)對區、縣(市)審計機關進行業務領導。
(十三)承辦市
政府和上級審計機關交辦的其他審計事項,承辦紀檢監察部門和司法機關要求協助的經濟案件審計事項。
區縣審計局
單位地址
郵政編碼:310006
內部審計協會概況
一、本會的成立、性質、宗旨:
杭州市內部審計協會經杭州市
民政局2002年7月29日(杭民[2002])社字025號)批准成立,2002年10月18日召開第一次會員代表大會(成立大會,現為第一屆);本會的英文譯名為HANGZHOUINTERNALAUDITSNSTITUTE,縮寫HZIAS。
協會性質:本會是指導、管理和監督內部審計工作的行業性、地方性、非營利性、自願結成的社會組織。協會按照國家的有關規定,經有關部門批准,具有
法人資格。
主管單位:杭州市審計局。
本會是:浙江省內部審計協會和杭州市社會科學界聯合會的團體會員。
本會地址:浙江省杭州市延安路484號市府綜合辦公樓3號樓12層,郵編310006。
名譽會長:杭州市審計局黨組書記、局長潘再高;
會長:杭州市審計局黨組成員、副局長孫鈞;
副會長:杭州市總工會黨組副書記、副主席劉英(女);
蕭山區審計局黨組書記李金水;
秘書長:杭州市審計局法制處處長阮華興。
三、本會的基本職能:
本會的基本職能是:
管理、
服務、
宣傳、交流,為內部審計機構和內部審計人員提供業務指導和業務培訓,開展職業道德教育,提高內部審計人員的素質;維護內部審計機構的獨立性、權威性和內部審計人員的合法權益,強化行業管理,加大對內部審計業務的監督指導力度,逐步建立一套與我市經濟社會發展相適應的科學、規範、完善的內部審計監督管理體系。
四、本會主要任務及研究方向:
(一)宣傳和貫徹黨和國家的法律、法規、政策以及有關內部審計的各項規章制度;
(二)制定內部審計工作有關規定,並監督檢查,向有關部門提出涉及內部審計需要立法的意見和建議;
(三)調查研究內部審計發展中的新情況,制定內部審計發展規劃;
協助審計機關對內部審計工作的監督指導,促進內部審計工作向制度化、規範化和法制化方向發展。
(四)組織內部審計業務培訓,開展後續
教育,推動內部審計人員持證上崗制度和內部審計技術職稱考試制度的建立和完善。
(五)總結、交流和推廣內部審計工作經驗,樹立典型,表彰內部審計工作先進集體和先進個人。
(六)編髮內部審計刊物,交流內部審計科研成果,普及內部審計知識。
(七)受理、審批和管理會員,維護會員合法權益。
(八)提供內部審計諮詢等中介服務,協調行業內外關係。
(九)開展內外交往活動,與相關團體進行交流和合作。
經有關部門委託在杭州市組織實施國際註冊內部審計師(英文縮寫CIA)的考試。
(十)辦理國家法律、行政法規規定和審計機關委託或授權的其他有關工作。
五、自本會成立以來有關工作活動(舉辦或參加各類研討會、組織召開會議、培訓班、撰寫論文、成果獲獎)等主要情況:
(一)組織培訓情況
2002—2005年6月期間,共舉辦內審培訓班13期,共培訓1455人。具體情況是:
----2002年舉辦內審培訓班2期,共培訓216人。其中:8月份,舉辦為期6天的CIA資格考試的考前培訓,100人參加。10月下旬,舉辦了一期內審人員培訓班,有116人參加。培訓的主要內容是經濟責任審計、會計查錯糾蔽的技術與方法,稅收政策及稅務常見舞弊的審計等。
----2003年舉辦內審培訓班4期,共培訓381人。培訓的主要內容是,內部審計查錯糾蔽技術與方法、稅收政策及稅務常見舞弊的審計、民營企業審計實務、
經濟責任審計、審計署4號令、《中國內部審計準則》及有關法律法規、內部審計理論與技術方法、相關專業知識、
計算機審計基礎知識與套用等。
----2004年舉辦內審培訓班3期,共培訓322名(其中第一期121人、第二期71人、第三期130人)。同時,還指導和協助臨安市內審協會、市總工會、杭州市資產經營公司等多家單位辦好內審培訓班。
----2005年至5月底前舉辦了4期培訓班,共培訓536人。其中,一是在3月中旬組織舉辦了為期5天的內部審計崗位資格證書考試培訓班,有186人參加培訓;二是在3月下旬舉辦了1期基本建設項目審計培訓班,培訓65人;內容是:基本建設審計法律法規;
國家建設項目審計操作程式和審計實務;三是在4月中旬舉辦了1期內部經濟責任審計培訓班,培訓108人,內容是:內部經濟責任審計的內容、程式和方法、審計實務規範、審計風險及控制、審計結果報告及其套用、審計案例分析等培訓內容;四是在5月下旬舉辦了為期3天的全市內審人員企業會計制度培訓班,有177人參加了培訓。
(二)內部審計理論研討情況
2002—2004年協會秘書處共有論文77篇參加各種研討會和優秀論文評選,獲獎27篇,涉及內部管理審計、金融風險防範審計、民營企業內部審計、內部審計20年總結和發展趨勢研究、審計質量控制、內部審計在企業改制中的作用、經濟責任審計等7個課題,具體情況是:
----2002年5月以後共組織內審論文9篇,參加省內審協會召開的3次審計研討會,共有5篇論文獲獎。其中:在5月份組織2篇論文參加省內審協會召開的管理審計研討會,獲三等獎和優秀獎各1篇;8月份組織2篇論文參加省內審協會召開的金融風險審計理論研討會,其中有1篇獲三等獎;9月份組織5篇論文參加省內審協會在台州召開的民營企業審計理論研討會,其中獲二等獎和三等獎各1篇。
----2003年11月組織開展總結20年內審工作經驗和內審理論研討,協會共收到26篇論文(其中:市局1篇,13個區、縣(市)各1篇,內審機構12篇)。西湖區審計局、浙江傳化集團等6個單位在會上作了交流發言。
----2003年12月協會秘書處撰寫的《發展中的杭州內部審計——杭州市內部審計20年工作
總結》,參加省內審協會組織的“前進中的浙江內部審計”理論研討會論文評選獲一等獎(也是全省唯一的一個一等獎),在《浙江內部審計》和《中國內部審計》上刊登,和網頁上登載。
----2004年協會組織開展以“內部審計質量控制”和“企業改制中內部審計的作用”為主要課題的研討,共有42篇(次)論文,參加研討會和優秀論文評選
活動,有21篇論文獲獎,具體情況:
一是在2004年8月中旬召開全市內審理論研討會,有27篇論文參加交流。並對論文進行評選有10篇論文獲獎,其中,一等獎2篇、二等獎3篇、三等獎5篇,市內審協會對獲獎的論文進行了通報表彰和獎勵;二是在2004年9月份推薦11篇論文參加浙江省內審協會在紹興召開的內部理論研討會,有2篇論文在大會上作了重點發言交流,有8篇論文獲獎,獲獎數量是最多的。其中獲省二等獎1篇、三等獎4篇、優秀獎3篇,浙江省內審協會進對獲獎的論文進行了通報表彰和獎勵;三是2004年9月份推薦3篇論文參加中國內審協會2004年在齊齊哈爾和無錫市分別召開的全國“內部審計的質量控制”和“內部審計在企業改制中的作用”內審理論研討會進行交流,其中獲全國內審論文三等獎和優秀獎各1篇;四是2004年12月份有1篇內審論文,獲杭州市審計學會2004年年會論文評選二等獎。
(三)協會成立以來榮獲榮譽和獎勵情況
從2003年開始,
浙江省審計廳、浙江省內部審計協會對全省11個市的內部審計指導工作進行考核,其中我市連續兩年被評為內部審計指導工作先進單位。具體情況是:
----2003年榮獲“2003年度浙江省內部審計指導先進單位”稱號(浙江省審計廳檔案浙審協〔2004〕26號);
----2004年榮獲“2004年度浙江省內部審計指導先進單位”稱號(浙江省審計廳檔案浙審協〔2005〕41號);
----2003年12月榮獲“2003年度杭州市社科聯繫統先進集體”稱號;
----2004年10月榮獲“杭州市哲學社會科學普及活動優秀組織獎”;
----2004年11月在深圳召開的全國大中城市社科聯第十五次工作會議上,被評為“2002--2003年度全國大中城市社科聯先進協會”;
----2004年12月榮獲“2003年度杭州市社科聯繫統先進集體”稱號。
(四)堅持協會例會制度和召開有關內審工作會議情況
——堅持協會每年一次的常務理事會議例會制度,至目前協會已召開四次常務理事會議,三次理事會議,研究布置協會工作和有關重大事項。
----2003年3月份召開內審工作
座談會,市屬的32個單位團體會員及內審
機構負責人,參加了
會議。與會人員交流了2002年內審工作情況和2003年的工作打算,並對2003年我市的內審工作提出了意見和建議,協會對2003年度的工作進行了總結,對2004年的工作進行了布置。
——2003年11月召開杭州市內部審計20年工作經驗交流會議,對20年來杭州市內部審計工作經驗交流進行了總結交流、研討,全市各區、縣(市)審計機關和有關內審機構的80餘名代表參加了會議。劉錫珠會長代表市審計局、市內審協會對杭州的20年內審工作進行了總結,有西湖區審計局等6個單位在會議上發言交流,有10個單位進行了書面材料交流。
----2004年4月9日,召開市直內審工作座談會,市屬的35個單位的內審機構和團體會員負責人參加了會議。交流了2003年度內審工作經驗和2004年本單位工作打算,並對市內審指導工作提出了建議,會議安排10個單位的代表在會議做了重點發言。會議明確了2004年我市內審工作重點、工作任務和目標,對2004年的內審工作進行了布置安排。
——2005年5月20日在蕭山區傳化集團召開了杭州市民營企業內部審計工作經驗交流現場會,省審計廳科研所副所長、省內審協會秘書長李秀蓮同志蒞臨會議進行指導。會上市內審指導工作先進單位蕭山區審計局介紹了內審指導工作經驗,榮獲全國內部審計先進單位的傳化集團和榮獲全國內部審計先進工作者的傳化集團審計部經理鐘春水同志以及內審工作成效突出的富陽市浙江富春江通信集團介紹了開展內部審計工作的做法和經驗。有關
區、
縣(市)審計局領導、內審指導部門負責人以及所屬民營企業內審機構負責人等共30餘人參加了會議,取得了較好的成效。
——2005年5月27日在餘杭區瓶窯鎮召開全市鄉鎮(街道)審計工作經驗交流現場會,市內審指導先進單位餘杭區審計局介紹了內審指導工作經驗,榮獲省、市內部審計工作先進單位的餘杭區瓶窯鎮、西湖區三墩鎮分別介紹了開展鄉鎮審計的做法和經驗,有關區、縣(市)審計局分管領導、內審指導部門負責人以及所屬鄉鎮(街道)內審機構負責人等共60餘人參加了會議,市局黨組書記、局長潘再高同志出席會議並作重要講話。
——2005年7月12日杭州市內部審計工作會議暨“雙先”表彰大會隆重召開。省審計廳副廳長、省內審協會會長王廣兵、市社科聯秘書長周建富到會祝賀,市審計局領導、市內審協會領導、全市各區、縣(市)審計機關、內審機構代表100餘人出席了會議。大會首先通報了市內審協會一屆四次常務理事會關於調整、增補部分理事和常務理事的有關說明,傳達了省內審協會第二屆五次會議理事會及“雙先”表彰會議精神。會議對上半年工作進行了總結對下半年工作進行了布置。王廣兵副廳長對大會的召開表示祝賀,他肯定了杭州市內部審計工作幾年來在全省的領先地位和取得的成績,同時提出了三點希望:一是工作上多創新,乾在實處,走在前列;二是多宣傳,以取得各級領導的支持、鼓勵各種先進典型、使內審行業人員能互相借鑑;三是多關心,通過大家努力,使全省內部審計工作走在全國前列。
會議宣讀了一系列表彰決定:浙江傳化集團有限公司審計部經理鐘春水榮獲全國內審先進工作者、市公安局審計處等6家單位榮獲省內審先進單位、市林水局俞吉明等7人榮獲省內審先進個人、西湖區轉塘鎮象山村支部書記經濟責任審計等2個項目榮獲省優秀內審項目,同時還表彰了蕭山區供銷聯社等22家市內審先進單位、餘杭區南苑街道審計所陳小英等21位市內審先進個人、蕭山區審計局等6家市內審指導工作先進單位、8個市優秀內審項目,及全市10篇優秀內部審計論文。並對獲獎的
單位和個人等頒發了獎牌和
證書。部分優秀論文還在會上作了交流。與會代表還進行了內部審計計算機軟體培訓。
(五)組織內審指導工作考核情況
從2002年開始對區、縣(市)內審指導工作考核評比,具體情況是:
----2002年經過考核評比蕭山區、餘杭區、西湖區審計局為2002年度內審指導工作優勝單位,上城區、下城區、
富陽區市審計局為內審指導工作表揚單位,以杭審法[2003]21號檔案對2002年度先進單位進行了通報表彰。
----2003年
蕭山區、
餘杭區、
西湖區審計局被評為杭州市2003年度內部審計指導工作先進單位;以杭審法[2004]19號檔案對2003年度先進單位進行了通報表彰。
----2004年蕭山區、餘杭區、西湖區、臨安市、富陽市、江乾區審計局被評為杭州市2003年度內部審計指導工作先進單位。其中:一等獎:蕭山區審計局;二等獎:餘杭區、西湖區審計局;三等獎:臨安市、富陽市、江乾區審計局,以杭審法[2005]28號檔案對2004年先進單位進行了通報表彰。
(六)內部審計崗位資格證書的認證工作情況
從2003年下半年開始至2004年底按照要求在規定的時間內,我市共完成內審人員崗位資格證書690名。具體是:
----2003年完成第一批250名符合條件的內審人員崗位資格證書的認證。
----2004年完成440名符合條件的內審人員崗位資格證書的認證。並結束認證工作,按照規定從2005年開始,以後需要通過考試取得資格。
(七)開展內審優秀項目的評選活動情況
從2003年開始,根據浙江省內審協會統一安排組織開展內審優秀項目評選活動,止2004年底共有14個項目獲省、市內審優秀項目,具體是:
----2003年協會評出3個市級優秀項目,以杭內審協[2004]2號檔案進行了
表彰。
----2003年有1個內審項目被評為省級優秀項目。浙內審協[2003]10號檔案對其進行了表彰。
----2004年有8個內審項目被評為市級優秀項目,以杭內審協[2004]8號對其進行了表彰。
----2004年有2個內審項目,被評為省級優秀項目,浙內審協[2004]14號檔案對其進行了表彰。
(八)組織內審“雙先”評選工作
2004年我市共有28個單位和29個個人分別被被評為
省、
市和全國內審先進單位和先進工作者;
----2004年根據審計署、省內部審計協會的統一部署和我市內審工作安排,組織了三年一屆(2002-2004年)的全市內審先進單位和先進工作者的評選活動。經過各單位申報、實地考察、綜合考核評比,共評出市級先進單位22個、先進工作者21名,杭州市審計局、杭州市內審協會以杭審法〔2004〕127號檔案對全市內審“雙先”進行了通報表彰。
----2004年有6個單位和7個個人分別被評為2002—2004年度省級內審先進單位和先進工作者,浙江省審計廳以(浙審人[2005]22號檔案)對全省內部審計先進單位和先進工作者進行了表彰;
----2004年我市有蕭山區傳化集團審計監察部經理鐘春水1人被評為2002—2004年度全國內部審計先進工作者。(審計署以審內發〔2005〕16號檔案(2005年4月14日發文))。
(九)組織內審工作先進單位外出考察取經
2002-2005年1月先後組織52人在國內或赴境外考察學習。其中:
----2002年組織先後區、縣(市)審計機關內審指導部門10人到到
寧波、
紹興市等地學習取經。
----2003年8月組織審計機關和協會秘書處8人到
紹興市審計局學習取經;9月份組織內審先進單位和審計機關內審指導工作優勝單位的代表共9人到
山西、內蒙考察、學習。
----2004年市內審協會分2批,組織內審人員和內審指導部門負責人外出考察學習取經,在8月份組織第一批12人,赴
四川成都考察,在12月份組織第二批12人,赴寧波地區考察。
----2005年1月秘書處1人參加浙江省內審協會組織的赴澳大利亞、紐西蘭考察。
(十)完善了內部審計聯繫點制
----2002年根據杭審法(2002)64號市局關於建立內部審計機構聯繫點的通知,在2001年內審工作“雙先”表彰的基礎上,確定選擇了百大集團等16個具有代表性的內審先進單位為杭州市審計局內部審計工作聯繫點。
具有較強的可操作性,並重新選擇確定了杭州市總工會等12個內審聯繫點單位。各內審聯繫點單位的工作開展的卓有成效,多數成為先進單位或受到表彰。
(十一)開展內部審計調研指導工作情況
協會始終堅持深入基層開展內部審計工作調研指導。一在年度工作安排調研有計畫,二是堅持到區、縣(市)審計機關調研指導工作,三是堅持深入內審機構調研指導。如在2004年為了摸清我市內部審計工作現狀,增強內審指導工作的計畫性、針對性、科學性,加大實施分類指導力度,開展了全市內部審計工作情況調查,採取以調查表方式進行調查和到杭氧、解百、民生藥業、郵政局、公安、電力、傳化集團等20多家單位進行實地調研指導。
從2003年9月份市社科聯開始組織哲學社會科學“科普周”活動,至2004年兩年間,協會已連續參加兩次活動,先後共接待諮詢186次,諮詢人員235人,發放審計宣傳材料、知識問答等共2956份、冊,宣傳了內部審計,擴大了內部審計在社會上的影響力。同時,在“科普周”中組織部分會員參加聽取了市社科聯舉辦的科普講座,本會還組織了內審法規講座。具體情況是:
----2003年9月份,市內審協會參加了省、市2003年“科普周”諮詢活動,在武林廣場掛牌“審計法規”“內審法規”諮詢。共91次,諮詢人員124人,發放各種審計宣傳材料、知識問答手冊等共1703份、冊,擴大了內部審計在社會上的影響力。
----2004年9月份,市內審協會參加了杭州市2004年“科普周”武林廣場諮詢活動。掛牌“內審法規”諮詢。共接待諮詢111人次,發放審計法規、審計知識問答手冊等共1253份、冊。宣傳了審計法規知識,擴大了審計在社會上的影響力。在10月21日召開的杭州市哲學社會科學普及活動總結表彰大會上,市內部審計協會被評為“杭州市2004年度科普活動先進集體”,有2個同志被評為“杭州市2004年度科普活動先進工作者”受到通報表彰。
(十三)指導區、縣(市)成立內審協會
協會認真指導區、縣(市)審計機關成立內審協會,主要是加強宣傳和指導服務,在2004年臨安市、蕭山區、桐廬縣先後成立了內審協會,其他條件基本成熟的區、縣(市)審計機關正在籌備之中。
(十四)印發內審工作資料情況
----2002年7月編印國際內部審計師註冊(CIA)資格考試參考資料1000份免費發給考生。
----2003年一是編印杭州市內部審計協會會刊,已印發1期350冊;二是編印規範彙編,為了進一步促進內審工作法制化、規範化、科學化建設,協會將有關內部審計工作的法律法規制度,以及市局、市內審協會制定的內審工作規範、辦法等,集中整理,編印了《內部審計工作法律法規檔案資料彙編》之(一)、之(二)兩冊共2200本,免費下發各會員單位、內審機構和區縣(市)審計機關。
----2004年協會免費給每個團體會員和全體理事訂了一份《中國內部審計》共132份。
----2003年協會印發了《杭州市內部審計協會會刊》,發團體會員和有關內審機構,積極向有關刊物投稿,協會報送的內審工作信息、報導、經驗等被《浙江內部審計》、《中國內部審計》採用47篇。有的被中國內部審計網採用,在網上轉載。我們與省內外20多個兄弟內審協會建立了聯繫關係,交換內審工作信息。
----2004年積極向有關刊物和單位投稿,協會報送的內審工作信息、報導、經驗等已被採用69篇。
----2003年,先後制定了《杭州市內部審計工作考核評比實施辦法(試行)》、《杭州市內審協會會費收繳管理辦法》等辦法,修改完善了《杭州市內部審計指導工作考核評比實施辦法(試行)》。為進一步規範和推動我市內審工作,加強對協會的制度化管理,打下了基礎。
----2004年修改完善出台了《杭州市審計局內部審計指導工作聯繫點制度(試行)》(杭審法〔2004〕56號),重新選擇和確定了內審工作聯繫點;制定了《杭州市2004年度內部審計指導工作考核辦法》(杭審法[2004]128號)對區、縣(市)內審制度工作考核,並依據辦法開展工作。
從2002年國際註冊內部審計師(英文縮寫:CIA)資格考試在杭州設立考點,並開始第一次報名考試,協會認真組織杭州地區的CIA資格考試的宣傳、報名工作。從2002--2004年的3年間,全市共有687人參加CIA考試報名,共有43人通過考試取得CIA資格證書,具體情況是:
----2002年報名404人,參考224人,全科通過14人;
----2003年報名151人,參考107人,全科通過13人;
----2004年報名132人,全科通過16人。
六、會員情況
截止2005年4月底本學會共有個人會員220人,團體會員96個。
七、黨建工作情況
目前,學會會員中有中共黨員151名。
信息公開指南
《杭州市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)於2004年4月15日由市政府第39次常務會議審議通過,2004年10月1日起施行。
根據《規定》,本機關掌握的政府信息,除依法免予公開的外,凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息,均應予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
為了更好地提供政府信息公開服務,本機關編制了《杭州市審計局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》),需要獲得本機關政府信息公開服務的公民、法人和其他組織,建議閱讀《指南》。
《指南》每年更新一次,公民、法人和其他組織可以在本機關的網站上查閱《指南》,也可以到《指南》查閱點(杭州市檔案館)查閱。
一、主動公開
公開範圍
本機關主動向社會免費公開的信息範圍參見本機關編制的《杭州市審計局政府信息目錄》(以下簡稱《目錄》)。公民、法人和其他組織可以在本機關的網站上查閱《目錄》,也可以到杭州市檔案館查閱(具體地址:香積寺路3號)。
公開形式
對於主動公開信息,本機關主要採取網上公開和在當面受理點公開兩種公開形式。
本機關還將採用新聞發言人制度、《杭州政報》及通過有關報紙和雜誌報導等輔助性的公開方式。
公開時限
各類政府信息產生後,本機關將儘量在第一時間內予以公開,最晚自信息產生後的30日內公開。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息,可以通過網際網路、信函、電報、傳真等途徑向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時,根據掌握該信息的實際狀態進行提供,不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
本機關將分批、逐步整理依申請公開的信息目錄,並向社會公布。屬於該目錄內的信息,公民、法人和其他組織向本機關申請獲取的,除特殊情況外,本機關將予以提供。該目錄以外的信息,公民、法人和其他組織向本機關申請獲取的,本機關將依法處理。
本機關不當面受理公民、法人和其他組織的政府信息公開申請;確需當面申請的,由市檔案館設立的政府信息公開當面申請受理點統一受理。
公開範圍
本機關首批可以依申請公開的信息範圍參見本機關編制的《目錄》。公民、法人和其他組織可以在本機關網站上查閱《目錄》,也可以到杭州市檔案館進行查閱。
受理機構(接受網上和信函、電報、傳真申請)
本機關自2004年11月1日起在正常工作日正式受理政府信息公開申請,受理機構為杭州市審計局辦公室。通信地址:杭州市延安路484號,杭州市府綜合辦公大樓。
當面受理點(接受當面申請)
杭州市檔案館政府信息公開當面申請受理點設在香積寺路3號,受理時間為:工作日的9:00—11:30,13:30—17:00。
提出申請
向本機關提出政府信息公開申請的,推薦填寫《杭州市政府信息公開申請表》(樣本見附表,以下簡稱《申請表》)。《申請表》複製有效,可以在當面受理點領取,也可以在本機關網站上下載電子版。
為了提高處理申請的效率,申請人對所需信息的描述請儘量詳盡、明確;若有可能,請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助於本機關確定信息載體的提示。申請人能夠根據《目錄》事先確定所需信息的索取號的,本機關將當場答覆或者立即答覆予以公開。
1、通過網際網路提出申請。申請人可以在本機關網站上填寫電子版《申請表》,通過網上傳送即可。
2、信函、電報、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的,請在信封左下角註明“政府信息公開申請”的字樣;申請人通過電報、傳真方式提出申請的,請相應註明“政府信息公開申請”的字樣。
3、當面申請。申請人可以到市檔案館政府信息公開當面申請受理點,當場提出申請。
4、特別程式。申請人申請獲取與自身相關的政府信息的,應當持有效身份證件,當面提交書面申請。
本機關不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話諮詢相應的服務業務。
申請處理
本機關收到申請後,將從形式上對申請的要件是否完備進行審查,對於要件不完備的申請予以退回,要求申請人補正。
申請獲取的信息如果屬於本機關已經主動公開的信息,本機關中止受理申請程式,告知申請人獲得信息的方式和途徑。
本機關根據收到申請的先後次序來處理申請,單件申請中同時提出幾項獨立請求的,本機關將全部處理完畢後統一答覆。鑒於針對不同請求的答覆可能不同,為提高處理效率,建議申請人就不同請求分別申請。
收費標準
市檔案館政府信息公開當面申請受理點依申請提供政府信息的收費標準經市財政和價格管理部門確定,收取的費用全部上繳財政。申請人申請減免費用的,可以在《申請表》中一併填妥。
三、救濟方式及程式
公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的,可以向監督部門投訴。
公民、法人或其他組織也可以向監察機關或者上級政府機關舉報,接受舉報的機關將予以調查處理。
公民、法人和其他組織認為本機關違反《規定》的具體行政行為,侵犯其合法權益的,可以依法向杭州市人民政府申請行政複議,對行政複議決定不服的,可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
當本機關違反《規定》的具體行政行為造成申請人或者第三方經濟損失,申請人或者第三方可以依法請求賠償。
審計學會基本概況
一、杭州市審計學會成立於1986年12月23日;學會性質:學術性;主管單位:杭州市審計局。
二、杭州市審計學會自成立以來,已歷時4屆;2004年12月30日召開第四次會員代表大會選舉產生了
杭州市審計學會第四屆領導班子。現任名譽會長:盛繼芳;顧問丁德明蔣福弟王高麟,現任會長:潘再高;現任副會長:孫鈞、傅立雲(女)、屠辛庚;現任秘書長:阮華興。
三、截止2004年12月底本學會共有個人會員396人,團體會員6個。
四、黨建工作:目前,學會會員中有中共黨員268名。本學會的黨建工作在掛靠單位杭州市審計局黨組織參加活動,個人會員和團體會員均在本單位黨組織參加活動。
五、本會的宗旨是:以
馬列主義、
毛澤東思想、
鄧小平理論和
江澤民“三個代表”重要思想為指針,堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,遵守憲法、法律和國家政策,遵守社會道德風尚,貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針,組織廣大會員深入開展審計科學研究,提高會員的審計理論和業務水平,促進全市審計事業的發展,為加快杭州改革開放和經濟建設服務。
六、本會的主要任務(職責)及研究方向:
(一)組織和推動會員積極從事審計科學理論研究和學術交流活動,探索具有中國特色的審計路子。
(二)組織會員調查本地區在建立和完善社會主義市場經濟體制中出現的新情況、新問題,總結審計工作經驗,探索省會城市和沿海經濟發達城市審計工作的特點和規律,為加強和改進審計工作,積極提供理論依據。
(三)宣傳黨和國家有關審計及財經方面的方針、政策、
法律、
法規、
制度和
規定,編刊審計資料,促進規範審計工作。
(四)舉辦各種形式的審計、會計知識教育和培訓活動,開展各項審計事業諮詢和服務,普及審計知識。
(五)加強與各省、市審計學會以及其他相關社會團體的聯繫,交流審計信息,參加省審計學會和杭州市社會科學界聯合會的活動,本承擔團體會員義務。
(六)反映會員對審計工作的建議和要求,支持和維護會員的正當權益。
七、本會會刊名稱:
(一)杭州市審計學會會刊,發行3期1500冊。
(二)杭州市審計學會活動情況簡報,發行8期3200份。
(三)編印審計理論研討會論文選編3期1250本。其中1997年編印了1995——1996年我市參加杭湖兩市第五、第六次審計理論研討會論文選編500本;1999年編印了1998年杭湖兩市第八次審計理論研討會論文(含湖州市的審計論文)選編500本;2002年10月編印了由我會做東在杭召開的江浙兩省六市(杭、湖、嘉、蘇、無、常)第三次審計理論研討會論文選編250本。
目前,我會與省內外20多個兄弟學會(協會)建立了聯繫關係,交換信息。
(一)本會自成立以來共完成重點研究課題20個。其中1986——1989年4個、1900——1995年6個、1996年1個、1997年2個、1998年1個、1999年1個、2000年2個、2001年2個、2002年2個。
(二)本會自1986年至2002年共撰寫論文730篇,在各種期刊雜誌上發表374篇。其中1986----1989年121篇,發表121篇;1990----1995年100篇,發表100篇;1996年30篇,發表28篇;1997年62篇,發表35篇;1998年39篇,發表17篇;1999年210篇,發表16篇;2000年69篇,發表20篇;2001年30篇,發表22篇;2002年69篇,發表15篇。
(三)撰寫調研報告4篇。一是1996年1月份根據國家審計署的統一安排和省審計廳通知精神對杭州市國有企業建立現代企業制度試點單位情況及內部審計有關情況的調查;二是1997年為摸清全市內審工作現狀對全市內部審計工作情況調查的綜合報告;三是2001年組成調查組對鄉鎮和村級經濟如何開展審計及加強管理方面進行調查研究,調查報告被浙江省審計廳和國家審計署轉發,對鄉鎮審計組織及審計機關加強對鄉鎮審計有一定的指導意義;四是2003年根據國家審計署的統一安排和省審計廳通知精神組成課題組對我市審計資源情況進行了調研,撰寫了題為:整合審計資源,提升審計工作質量和水平的調研報告。
九、本會成立以來成果獲獎情況(名稱、等級及數量):
(一)獲浙江省審計廳、審計學會優秀審計成果獎17個(至目前,省廳、審計學會共成立了四屆優秀審計成果評審委員會)。其中一等獎3篇;二等獎7篇;三等獎7篇。
(二)自1996年浙江省內部審計協會成立後和2002年10月杭州市內部審計協會成立前,獲浙江省內部審計協會優秀內部審計成果獎10個。其中二等獎2篇;三等獎8篇。
(三)獲市政府社會科學優秀成果獎3篇;獲市社科聯第四屆、五屆、六屆優秀成果獎14篇,及1996年後優秀成果三等獎3篇。
此外,2001年,杭州市審計學會課題組撰寫的領導人經濟責任的鑑定一文,被浙江省審計學會編印的《經濟責任審計理論與實踐研究》一書錄用。還獲得浙江省審計學會省級優秀審計報告獎6篇,並被編入《浙江省優秀審計報告》一書。獲得省級優秀審計方案獎6個。
十、本會自成立以來先後5次被市社科聯評為先進學會、杭州市審計局4次被評為先進掛靠單位。其中:1991年、1994年、1996年、1998年被評為先進學會,杭州市審計局評為先進掛靠單位,2000年11月19日在市社科聯第四次會員代表大會上被評為先進學會;先後有金關根等13名同志被市社科聯評為學會先進工作者,其中,1991年有4名(其中1名被浙江省社科聯評為學會先進工作者)、1994年有3名、1996年有2名、1998年有2名、2000年2名。本會1994年浙江省審計學會為紀念學會成立10周年,進行先進學會評選,我會被評為先進審計學會,同時有3名同志被評為學會先進工作者;2000年12月份浙江省審計學會第五次會員代表大會召開。我會有3名同志同志被評為學會先進工作者。
十一、本會自成立以來學術活動(舉辦各類研討會、座談會、培訓班、政策業務諮詢活動)、參加人數:
(一)共舉辦(或聯合舉辦及參加)各類審計理論研討會54次,參加人員1601人。其中1986——1989年23次720人、1900——1995年11次350人、1996年3次70人、1997年2次50人、1998年2次45人、1999年2次48人、2000年3次85人、2001年5次125人、2002年4次108人。
在舉辦的各類審計理論研討會中具有規模性和影響性較大的有17次。分別是:1986——1989年的“廠長(經理)離任經濟責任審計、企業承包經營責任審計、審計質量控制”3次研討會;1991——1999年的杭、湖兩市每年1次連續9年共9次審計理論研討會;2000年的財政審計理論與實務研討會;2001年9月份舉辦的杭州市審計理論研討會(主要是經濟責任審計和財政預算執行審計)2000——2002年的浙江省杭州市、
湖州市、
嘉興市、江蘇省蘇州市、
無錫市、
常州市,江浙兩省六市3次審計理論研討會。
(二)舉辦各類審計培訓班41期,3349人。其中1986——1989年8期511人、1900——1995年19期1565人(其中內審培訓班12期900人、新財會制度和專業技術考試培訓班5期535人、國家審計幹部培訓班2期130人)、1996年2期202人、1997年2期90人、1998年1期129人、1999年4期300人、2000年2期220人、2002年2期216人、2003年4月1期116人。
(三)自本會成立以來共召開學會工作、學會建設、審計工作、審計理論研究、審計實務研討、審計法規執行情況等方面的座談會35次,參加人員710人。
(四)對審計政策業務諮詢是本學會的主要業務範圍和經常性工作,自本會成立以來、無論是在審計工作、審計法規、審計實務、審計理論、包括內部審計、社會審計方面的審計政策業務諮詢從未間斷過。