拱墅區

拱墅區，位於京杭大運河的最南端，是杭州中心城區之一，杭州市委、市政府所在地。因舊時境內以最古老的拱橋拱宸橋和最繁華的湖墅地區而各取一字得區名。全區面積69.25平方千米。

拱墅區東南與江乾區、下城區接壤，西北與西湖區、餘杭區為鄰，南臨西子湖，北依皋亭山，風光旖旎，環境優美，古老而秀麗的京杭大運河宛如銀鏈穿境，在兩岸留下了眾多的歷史古蹟和燦爛的文化遺產。

2014年在京杭大運河的申遺中，全浙江共11處申遺點拱墅區占據3席，是浙江省所占申遺點最多的城區，是運河杭州段運河古蹟保存最完整、文化底蘊最深厚、旅遊資源最豐富的一段。2018年11月，入選2018全國“幸福百縣榜”。

基本介紹

• 中文名稱：拱墅區
• 外文名稱：Gongshu District
• 行政區類別：市轄區
• 所屬地區：中國華東
• 下轄地區：湖墅街道、和睦街道、半山街道等
• 政府駐地：拱宸橋街道
• 電話區號：0571
• 郵政區碼：310011
• 地理位置：浙江省杭州市中北部
• 面積：69.25平方千米
• 人口：58.20萬人（2016年常住人口）
• 方言：吳語-太湖片-杭州小片-杭州話
• 氣候條件：亞熱帶季風性濕潤氣候
• 著名景點：中國刀剪劍博物館、中國京杭大運河博物館、拱宸橋、香積寺等
• 機場：杭州蕭山國際機場
• 火車站：杭州站、杭州北站
• 車牌代碼：浙A
• 高等院校：浙江大學城市學院、浙江樹人大學
• 行政代碼：330105

建制沿革

運河千年流芳，拱墅自古繁華。新石器時代末期，在上塘鎮皋亭村水田畈一帶就有人類活動。自隋唐以來，拱墅就是南北水陸交通要道和繁華商埠。至南宋時，得益於便捷的運河水運，成為各路商家的貨物集散地，從大關橋至米市巷，“百貨輻輳，商賈雲集，千艫萬舳，往返不絕”，成了名揚天下的“東南財賦之鄉”。元代“北關夜市”成為錢塘八景之一。明清時增設北新、夾城、德勝橋、賣魚橋等集市，造就了蜚聲海內外的“十里銀湖墅”，形成了以“夾城月夜”、“陡門春漲”、“半道春紅”、“西山晚翠”、“花圃啼鶯”、“皋亭積雪”、“江橋暮雨”、“白盪煙村”為代表的湖墅八景。運河兩岸距今四、五千年歷史的半山水田畈遺址，省級重點文物保護單位香積寺石塔，市級文物保護單位拱宸橋、祥符橋、洋關、高家花園，以及半山石塘戰國墓遺址、富義倉遺址、小河直街歷史文化街區等歷史文化遺存，無不彰顯著拱墅古老而璀璨的文明。

拱墅區歷史可以上溯到新石器時代末期。

拱墅區政府大樓

自秦至唐，隸屬錢塘縣；宋至清屬仁和縣；1912年始屬杭縣，1927年建杭州市，為第六區和第八區。

1949年5月杭州解放後，杭州市人民政府決定改第八區為拱墅區。

1959年為拱墅區人民公社聯社，轄區擴展到上泗、留下、三墩、東塘、良渚等地。

1960年4月為拱墅區人民公社，管轄範圍除城區部分外，轄祥符、上塘、康橋三個人民公社，1961年7月恢復區建制，1969年5月將3個人民公社劃出，同時西湖區西溪街道劃入。

拱墅區

1972年西溪街道劃歸西湖區。

1990年2月撤銷杭州市拱墅區、半山區，建立以原拱墅區、半山區新政區域為新建區的行政區域，定名拱墅區。

1996年1月，將石橋鄉、東新街道劃歸下城區，將西湖區的祥符鎮劃歸拱墅區。

區劃人口

行政區劃

截至2011年8月24日，拱墅區轄10個街道：米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、拱宸橋街道、大關街道；半山街道、康橋街道、上塘街道、祥符街道。

地區	面積	人口	辦事處駐地
米市巷街道	3.75平方千米	4.72萬人	米市巷10幢
湖墅街道	2.235平方千米	3.18萬人	湖墅新村42幢1號
小河街道	4.5平方千米	3.43萬人	麗水路108號
和睦街道	1平方千米	2.02萬人	莫乾山路618號
大關街道	1.6平方千米	3.29萬人	大關東四苑2幢
拱宸橋街道	4.23平方千米	3.67萬人	溫州路40號
半山街道	20.7平方千米	2.91萬人	半山路131號
上塘街道	13.5平方千米	2.02萬人	沈半路3號
康橋街道	12平方千米	1.34萬人	康橋路98號
祥符街道	23.97平方千米	2.19萬人	莫乾山路1325號

人口民族

拱墅區拱墅區截止2013年6月共常住人口317768人，家庭戶108810戶。

民族以漢族為主，有少數回、滿、蒙古、畲、壯、布依、朝鮮、侗、瑤、土家族等。

地理環境

位置境域

拱墅區

拱墅區位於杭州市市區中部。東南接江乾區、下城區，西北與西湖區、餘杭區相鄰。總面積約87.73平方公里。

地質地貌

拱墅區古代系海灣，半山為海島，周圍泥沙淤積逐成陸地，古有江漲之名。拱墅區東北枕半山，京杭大運河縱貫自南向北而入，地勢東北高西南低。平地平均海拔45米，境東北多山嶺，主要有半山、老虎山、青龍山、元寶山（黃鶴山）等，黃鶴山海撥319.2米，為本區最高點，境西地勢平坦，河道港渠縱橫交錯，京杭大運河、宦塘河、古新河流經境內；餘杭塘河、勝利河、康橋新河等與京杭大運河溝通；上塘河由南向北折東出境。杭城諸條水系匯入流經本區的京杭大運河。

拱墅區

氣候

拱墅區屬亞熱帶氣候，溫和濕潤，年平均氣溫16℃左右；最熱月（7月）平均溫度約32℃左右。年降雨主要集中在3至4月份和7至9月份的春、夏兩季，年降雨量為1480.6毫米。夏、秋季受颱風影響。年日照在1750小時左右，無霜期250天左右。

經濟概況

2013年完成地區生產總值372億元，增長7.9%，服務業增加值261億元，增長9.2%，十大產業增加值159億元，增長10.8%；實現地方財政收入55.5億元，增長7.5%；完成固定資產投資308.2億元，增長25.1%；實現社會消費品零售總額360.2億元，增長13.2%；開放型經濟、節能降耗等指標完成市下達任務。

2013年拱墅區三次產業結構比例為0:30:70，服務業對拱墅區經濟的主導作用進一步顯現。全年兌現產業扶持資金1.03億元。實現主營業務收入1426.7億元，同比增長15.5%，實現總稅收42.1億元，地方稅收20.7億元，分別同比增長11%、15%。成功出讓4個工業地塊88.8畝土地，啟動康橋園區提升改造，加快石塘園區建設；完成建築業總產值280.3億元，同比增長12.6%，新增資質建築企業21家。

2013年實現樓宇稅收17.3億元，同比增長19.4%，其中稅收超億元樓宇4幢，超千萬元樓宇33幢，分別比2012年增加3幢、7幢，易構大廈等5幢樓宇成功入選2012年度杭州市五十佳商務樓宇。全年出讓11個商業地塊340畝土地，開工樓宇39萬平方米，竣工51萬平方米，投用56萬平方米，拱墅區建成樓宇總量達到230萬平方米。

2013年全年完成26宗1028.5畝經營性用地出讓。建立完善10%留用地項目管理協調機制，加大監管力度，開工經合社物業22.5萬平方米，竣工34萬平方米。

2013年全年實際到位市外資金180.2億元，新引進億元以上的項目16個，成功引進綠地集團和伍爾沃斯商務諮詢有限公司兩家世界500強企業。實際利用外資3.4億美元，同比增長6.2%；浙商創業創新到位資金61.5億元。外貿出口增幅全市第一，服務外包順利完成市下達目標任務。繼續開展城鄉統籌，完成產業轉移項目15項，投資額3.5億元。

2013年區各級各單位累計走訪企業10029家次，送政策套餐259個，解決問題4420個。認真貫徹減負政策，切實減輕企業負擔，累計減免各類稅費2.16億元。出台扶持政策，加快推進“個轉企”工作，1340家個體戶轉型升級為企業。

社會事業

科技

截至2017年，拱墅區新認定省級研發中心3家，市級研發中心5家;培育“旭日計畫”企業35家，市“雛鷹計畫”企業18家，省級科技型中小企業76家；新增國家級眾創空間3家，省級眾創空間5家，市級眾創空間2家，區級眾創空間8家，省級科技企業孵化器1家，市級科技企業孵化器5家；新建市級企業專家工作站1家。

拱墅區教師進修學校

全區專利申請2588件，授權1619件，其中發明專利申請609件，授權228件。共有區級以上專利試點（示範）企業106家，其中，省級專利示範企業3家，市級專利試點（示範）企業16家。

成功培育長陽氣象特色科普活動品牌，建成全省首家省級氣象科普教育校園實踐基地，承接制定市級規範標準獲得批准，面向全市推廣拱墅經驗。

勞動就業

截止2017年，拱墅區城鎮新增就業人數2.45萬人，引導和幫助城鎮失業人員實現再就業1.098萬人，其中就業 困難人員再就業3398人。培養高技能人才1051人，技能培訓763人，創業培訓271人，進城務工人員培訓2114人。完善杭州就業網及杭州北部人力資源服務市場等線上線下一體的公共職介體系，提供招聘、求 職、培訓、扶持的“一站式”服務累計組織招聘會54場，提供有效崗位3089個。

拱墅區綠化工程

社會保障

截至2017年，拱墅區基本養老保險參保人數24.82萬人，比2015年末淨增2.18萬人；工傷保險參保人數29.05萬人，淨增1.59萬人；生育保險參保人數23.9萬人，淨增2.31萬人。

拱墅區

衛生

截至2017年，拱墅區擁有各類醫療衛生機構256家，其中醫院25家；擁有床位7665張，其中醫院床位6967張，分別增長10.01%和9.7%。擁有各類專業衛生技術人員8153人，其中執業（助理）醫師2884人，註冊 護士3798人。探索、深化“2+8+X醫養護”服務拱墅模式，芫成醫養護一體化簽約服務10.44萬人。建立 浙江省中醫藥建設產業基地，提升改造社區衛生服務中心（站）3家，拱墅區中西醫結合醫院遷建工程建設正式啟動。

拱墅區養老服務體系建設

教育

截至2017年，拱墅區共有中學17所，在校學生15685人；國小30所，在校學生32231人；特殊教育學校1所，在校學生78人；幼稚園64所，在園幼兒20268人。全區在職在編教師3719人。學前教育品質提升，新 創市甲級幼稚園5所，全區共有6個市特級幼稚園（園區），38個甲級園區，等級幼稚園覆蓋率100%。義務 教育優質發展，《學校發展群：推進區域義務教育高位均衡發展的拱墅樣式》榮獲省、市教研成果一等獎， 義務教育段標準化學校比例達到95.35%，錦繡育才教育集團黨委被中共中央授予“全國先進基層黨組織” 稱號，明德國小曹立雲老師被授予第十二屆“杭州市道德模範（平民英雄）”稱號，大關國小學生徐子琪獻 唱G20峰會舞台。國中教育保持優勢，2016年中考第一批上線率達58.5%，超全市平均上線率10個百分 點。全區義務教育階段接納在讀進城務工人員子女20297人，全年義務教育減免雜費827.49萬元，減免課 本費、作業本費2083.22萬元。

拱墅區夜景

文體

截至2017年，拱墅區區圖書館、區文化館新館全面開放，開工建設省非遺圖書館。新建、更新全民健身苑點15處。免費開展 國民體測2000人，舉辦區級體育賽事、健身活動120餘場，我區少兒游泳獲市級金牌25枚，老年競技獲市 級金牌12枚。“四館兩中心”全年開展活動、培訓千餘場，客群12萬餘人次。“十百千”培訓文體人才 2600餘人次，輸送102名文化輔導員、體育指導員進街道、進社區為居民開展免費指導、培訓。開展“五送 五進”活動，全年向社區、學校、工地、樓宇、園區贈送圖書10萬冊、健身器材200套，播放電影100場， 舉辦演出105場、講座40場。成功舉辦大運河攝影展、集郵展、書畫展和大運河文化節等活動，展示傳播運 河文化。

信義坊商業街

交通概況

京杭大運河與上塘河、下塘河等10餘條主要河道構成內河航運網路。穿境而過的宜杭鐵路和縱貫境內的320國道、104國道把江、浙、滬經濟區聯成一片。杭寧高速公路入口處位於轄區104國道。杭州鐵路北站、省汽車運翰公司杭州客運北站均在境內。湖墅路、莫乾山路、和睦路、麗水路、大關路、上塘路、紹興路、沈半路、拱康路、康橋路、石樣路等是本區的主要交通幹線。數十條公交線路的汽（電）車的起、止點設在境內，通往杭州市區和郊區以及西湖風景區。

名勝古蹟

京杭大運河拱墅段	自市中心武林門沿運河往北是京杭大運河杭州段中風景。
富義倉	清代重要的戰略儲備糧倉，與北京的新南倉並稱“天下糧倉”。
勝利河古水街	位於運河霞灣巷，街旁本幫外阜美食飯店林立，是杭城夜間最火的美食街之一。
信義坊商業街	與霞灣巷隔運河相望，是杭州城北傳統商街。
大兜路歷史街區	在勝利河以北，是江南水鄉建築群，步行街區，美食飯店集中地。
香積寺	國內只有此廟供奉著緊那羅王，寺廟被大兜路街區包圍，寺前的香積古塔為文物保護單位。
北新關	亦稱大關，素來有“北關夜市，十里湖墅”之說。
小河直街	小河直街歷史文化街區位於杭州市北部，地處京杭大運河、小河、餘杭塘河三河交匯處。東臨小河，西臨和睦路，南臨小河路，北臨長征橋路。
拱宸橋	杭州老城運河上最古老的拱橋，歷來是京杭大運河終點的標誌，“拱”為迎接之意，“宸”乃指皇帝，顧名思義，是康熙乾隆屢下江南的必經之地。
橋西直街	西接拱宸橋，故名橋西，江南水鄉古建築群，今為中藥特色街區。
中國傘博物館	位於拱宸橋西，利用歷史工業遺產建築開辦，展示制傘業的專題博物館（傘為杭州特產之一）。
中國扇博物館	位於拱宸橋西，利用歷史工業遺產建築開辦，展示制扇業的專題博物館（扇為杭州特產之一，古時貢品）。
中國刀剪劍博物館	位於拱宸橋西，利用歷史工業遺產建築開辦，展示刀剪劍歷史的專題博物館。
中國京杭大運河博物館	位於拱宸橋東，是介紹京杭大運河的專題博物館。
浙窯公園	位於石祥路以南、運河西岸，是陶瓷創作基地。