基本介紹
發展過程,自發探索,全面試驗,特殊身份,報考條件,考試內容,激勵和保障,實施效果,最新政策,
發展過程
自發探索
1995年，為解決“三農”問題，江蘇省率先開始招聘大學生擔任農村基層幹部。1999年，海南省推出大學生“村官”計畫，定安、臨高、東方等市縣先後組織招聘大學生“村官”。同年，浙江省寧波市採用公開招考方式，成為全國第一個推行“一村一名大學生”計畫的地區。這一時期，大學生“村官”人數較少，但形式多樣，逐步打開了改革開放以來知識分子回流到農村的正式渠道，為後來發展積累了重要的實踐基礎。
2000年3月，廣州市天河區公開招聘52名大學生“村官”，全國各地3000多名大學生前往求職。2002年河南省鶴壁市招聘205名大學生“村官”，拉開了河南省大學生“村官”工程式幕。2004年，河北省邢台市在試點工作的基礎上，決定每年選派1000名大學生到農村工作，5年內實現全市5200個行政村都有大學生“村官”的目標。到2004年底，全國啟動大學生“村官”計畫的省市區發展到10個，主要分布在東、中部地區。大學生“村官”工作逐步進入到多省聯動、以地區為單位的整體推進與探索階段。
全面試驗
2005年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》；2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發通知，聯合組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作。此後，大學生“村官”工作進入大範圍試驗階段。
從2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陝西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內蒙古、雲南、山東等省市區先後啟動大學生 “村官”計畫。截至2008年2月底，全國共有28個省市區啟動大學生“村官”計畫，其中17個省市區啟動了村村有大學生“村官”計畫。
2008年3月，中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業生到村任職工作座談會，部署選聘高校畢業生到村任職工作，大學生“村官”工作進入一個全面的發展時期。
進入2009年, 中央出台一號檔案, 在這份《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》中, 正式提出了“一村一名大學生”計畫, 要求不斷完善大學生到農村任職的長效機制和政策措施。
特殊身份
大學生“村官”不是公務員，大學生“村官”是村級組織特設崗位人員，系非公務員身份。大學生“村官”要進入公務員隊伍，還必須經過公務員考試。專家指出，當前社會上有些人以為當上大學生“村官”就進入了公務員隊伍，這是一種誤解。但是對於表現優秀、聘期考核合格的大學生“村官”，可以享受公務員報考的優惠政策。以北京為例，北京市人力資源和社會保障局發布公告稱，5月5日至5月8日，2006年到村任職的北京市大學生村官即可登錄北京市人事考試網，報考北京市公務員，任職期間表現優秀的大學生村官可以享受5至12分的加分照顧。
報考條件
河北省2017年大學生村官條件
（一）參加考試人員選聘條件
1、應屆畢業生選聘條件：（1）全國普通高校國家計畫內統招、全日制大學本科及以上學歷，學習成績優良，具備授予學士及以上學位條件。定向培養生、委託培養生以及網路學院、成人教育學院畢業生不列入選聘範圍。（2）中共黨員（含預備黨員，入黨時間截至2017年3月22日）。（3）本科生年齡一般在25周歲以下（1991年3月22日以後出生），碩士研究生年齡一般在28周歲以下（1988年3月22日以後出生），博士研究生年齡一般在30周歲以下（1986年3月22日以後出生）。（4）身心健康，適應農村工作需要。（5）在校學習期間未受過處分。
2、“三支一扶計畫”、“大學生志願服務西部計畫”人員和在校大學生士兵退役復學應屆畢業生的選聘條件：（1）河北省“三支一扶計畫”、“大學生志願服務西部計畫”人員，2017年服務期滿，考核合格。從河北省應徵入伍，且入伍前已被河北省普通高等學校錄取並保留入學資格或者正在河北省普通高等學校就學、復學應屆畢業的大學生退役士兵。（2）年齡一般在30周歲以下（1986年3月22日以後出生）。（3）其他條件與參加考試的應屆畢業生選聘條件相同。
（二）免試人員選聘條件
（1）2017年部分重點高校本科及以上學歷應屆畢業生，自願到張家口、承德、保定10個深度貧困縣的206個深度貧困村任職的2017年應屆碩士以上研究生和“211”工程院校本科生。（2）深度貧困村條件相對艱苦，一般適合男性。（3）不限黨員身份、不含本科三批。（4）其他條件與參加考試的應屆畢業生選聘條件相同。
江蘇省2017年村官條件
《2017年江蘇省駐村實習村官計畫實施方案》
選聘對象和基本條件
選聘對象為38所原“985”高校30歲以下(1987年1月1日以後出生)應屆全日制普通高校本科及以上學歷畢業生(不含定向生、委培生)。基本條件是：(1)思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強，志願到農村基層工作;(2)有一定的組織協調能力和社會實踐能力;(3)中共黨員(含預備黨員)或優秀學生幹部;(4)身心健康。同等條件下回原籍任職的優先，本地緊缺專業優先。
河北省2012年村官條件
(一)2012年應屆畢業生的選聘條件
(1)全國普通高校國家計畫內統招、全日制大學本科以上學歷，具備授予學士以上學位條件。
(2)中共黨員(含預備黨員，入黨時間截至2012年3月);非中共黨員的碩士以上研究生和“211工程”院校畢業生也可以參加選聘。
(3)身體健康，適應農村工作需要。
(4)在校學習期間未受過處分。
(二)市、縣先期選聘的大學生村官、“三支一扶”人員和西部志願者的選聘條件
(1)市、縣先期選聘的大學生村官，必須是2010年3月及以前選聘，在大學生村官崗位工作，且2011年度考核檔次稱職及以上的,本人自願，經原選聘單位推薦同意;“三支一扶”人員和西部志願者必須服務期滿。
(2)全日制大學本科以上學歷，具有學士以上學位。
(3)中共黨員(含預備黨員，入黨時間截至2012年3月)。
(4)年齡在30周歲以下(1982年3月以後出生)。
(5)身體健康。
(6)工作期間未受過處分。
北京2008年村官條件
2008年普通高校北京生源應屆畢業生和列入國家統一招生計畫(不含定向、委培)的北京地區普通高校非北京生源本科以上(含本科)應屆畢業生。
上海2009年村官條件
1、30歲以下全日制普通高校本科及以上學歷的畢業生。
2、應屆畢業生須是本市高校畢業生或外省市高校上海生源畢業生，一般應為中共黨員(含預備黨員)，非中共黨員的須是校級以上優秀團幹部、優秀學生會幹部。
3、往屆畢業生須是中共黨員(含預備黨員)，且為2007年以後畢業，具備上海戶籍或人才居住證。
4、對於符合報名條件，自願回原籍工作或家庭特別困難的高校畢業生，在同等條件下優先錄取。
重慶2009年村官條件
1、報考建制村崗位的：建制村屬於重慶主城9區的，要求是全日制普通高校本科及以上學歷畢業生；報考主城區以外的，要求是全日制普通高校2009年應屆專科及以上學歷畢業生，或全日制普通高校往屆本科及以上學歷畢業生。
2、報考鄉鎮教師崗位的：要求是全日制普通高校2009年應屆本科及以上學歷畢業生，或2009年應屆師範類專業專科畢業生，或取得教師資格、具有一定教育教學實踐經驗的全日制普通高校往屆本科及以上學歷畢業生。
3、報考鄉鎮農技服務機構、醫療衛生機構崗位的：鄉鎮屬主城區的，要求是全日制普通高校本科及以上學歷畢業生；報考鄉鎮教師崗位的，要求是中文、數學等13個專業的高校畢業生；報考鄉鎮農技服務機構崗位的，要求是畜牧等54個專業的高校畢業生；報考鄉鎮醫療衛生機構崗位的，要求是臨床醫學等35個專業的高校畢業生。
招考對考生的學歷、年齡和身體健康狀況也有要求。截至2009年7月31日，年齡在35周歲以下的高校畢業生方可報考。其中，報考教師崗位的往屆本科畢業生，年齡要求在30周歲以下。
具有大專以上文化程度和符合職位要求的工作能力；
湖北
2008年要求學歷資格是大專及以上，其他條件就是應屆畢業或畢業不超過三年；
近三屆畢業的全日制大專畢業生，2011年開始新招聘進入的大學生村官，必須是全日制本科學歷以上。
浙江省義烏市
2011年有關選聘事項公告如下：
一、選聘計畫
2011年全市共選聘16名，其中村黨支部書記助理13名，其他崗位3名。
二、選聘的範圍、對象和條件
（一）選聘的範圍和對象
1、村黨支部書記助理崗位的選聘對象為義烏生源或義烏戶籍（以2011年5月17日的戶口所在地為準）的全日制大學本科學歷以上普通高校應、歷屆畢業生，且須為中共黨員（含預備黨員）；
2、其他崗位的選聘對象為義烏生源或義烏戶籍（以2011年5月17日的戶口所在地為準）的全日制大學本科學歷以上普通高校應、歷屆畢業生。
（二）選聘的條件
1、遵紀守法，品行端正；
2、有志於農村工作，事業心責任感較強，吃苦耐勞、樂於奉獻，組織觀念強，具有一定的組織協調能力；
3、年齡18至30周歲（1980年5月23日至1993年5月23日期間出生）；
4、身體健康。
（三）聘用 公示期滿後，沒有問題反映或有問題反映經查實不影響聘用的，由各鎮（街道）按照有關規定與聘用人員簽訂契約，聘用期限為三年；三年期滿後，視其工作表現和工作需要決定是否續簽契約；在聘用期間的薪酬待遇和管理按有關檔案規定執行。
第二個聘用期滿後不再納入到村任職高校畢業生管理，對願意繼續留村工作且當地需要的，可由所在村自行聘用並簽訂聘用契約，擔任村兩委成員的，任職期間可繼續納入到村任職高校畢業生管理。
考試內容
大學生村官考試內容每個地方都不一樣，大體為：新農村建設、行政職業能力測試、時事政治、申論。各省市的具體考察內容見下表：
2009年各省市村官考試時間及筆試內容
甘肅 4.22—4.25
安徽 5.9—5.31 《行政職業能力測試》和《申論》
內蒙古 4.20—5.8 申論和基本素質測試
北京 5月5日-15日 不詳
杭州 4.26 公共基礎知識和職業能力測試
金華 5月16日-17日 筆試科目為一門，筆試內容為公共基礎知識和農村、社區工作能力測試，滿分為100分
湖北 4.30—5.20 《 綜合知識與行政職業能力測驗》
大同 4.23—5.8 公共基礎知識重點測試應試者的公共基礎知識、業務素質和工作能力。主要內容有：①黨的基本理論，重點是鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀和黨的十七大精神；②新時期黨在農村（社區）的方針、政策、法規；③時事政治；④文化科技知識；⑤寫作能力；⑥分析解決實際問題的能力。
晉中 4.23—5.8 行測和申論
長治 4.23—5.8 筆試科目為綜合知識，主要對應試者的行政職業能力、基礎理論知識、社會主義新農村建設和村級管理中應知應會的知識等進行測試，筆試時限為150分鐘。
晉城 4.23—5.8 考試內容為綜合知識、應知應會。
呂梁 4.23—5.8 政職業能力測試、綜合知識（基礎理論、黨史與黨建、省情市情
運城 4.23—5.8 政治、經濟、法律、國情國力、村級組織管理、黨的農村政策、社會主義新農村建設、科學發展觀、和諧社會建設等方面的內容
忻州 4.23—5.8 考試內容為公共基礎知識和職業能力測驗
朔州 4.23—5.8 筆試科目為公共基礎知識一門，內容包括政治、經濟、法律、行政管理、公文寫作、新農村建設相關知識等
臨汾 4.23—5.8 筆試內容包括文化基礎知識、公共基礎知識、社會主義新農村建設有關知識、時事、寫作等
雲南 4.26—5.12 行政職業能力測驗
青海 4.21—4.22 申論、行政職業能力測驗、計算機套用
江門 4.28—5.10 筆試內容為公共基礎知識和解決農村基層實際問題的能力
增城 5.4—5.8 筆試內容：主要測試從事農村工作和基層工作應知應會的基本知識及相關素質能力
湖南 5.13-5.17 筆試內容參照《中央機關及其直屬機構2009年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》，筆試科目設行政職業能力測驗一個科目
江西 5.21-5.25 《大學生村幹部基礎知識》，內容包括時事政治、黨的基本知識、有關農村政策及公共基礎知識。全部為客觀性試題，在答題卡上填塗作答，滿分為100分，考試時限為120分鐘。
陝西 5.8-5.20 考試工作由省委組織部統一安排部署，各市(區)委組織部負責組織實施本市(區)的考試。具體科目未公布
新疆 6月10日前 不設筆試，直接面試
遼寧 5月22日前 筆試科目為《行政職業能力傾向測驗》和《申論》
河南周口 6月1日-6月15日 考試內容參照招錄國家公務員考試大綱
河南漯河 5月6日-5月25日 筆試內容：參照公務員考試範圍，全市統一命題，統一組織筆試和閱卷。
天津 5.16-5.21 筆試主要進行綜合素質與能力測試，包括綜合知識和申論，滿分為100分。
山東 6.1-6.5 筆試科目為綜合知識，全省統一命題
寧夏 6月10日-6月15日 筆試採用閉卷考試方式進行，設綜合能力測試1卷
浙江台州 6月21日-6月23日 筆試內容為《綜合基礎知識》和《申論》兩門。
河北 6月12日-6月19日 內容為《行政職業能力測驗》
河南許昌 7月22日-7月31日 筆試科目為《綜合知識》
河南鄭州 6月27日-7月2日 筆試科目為《行政職業能力測試》
廣西 6月22日-7月5日 筆試科目為《綜合知識》
浙江寧波 7月8日-9日 筆試內容為《綜合基礎知識》和《申論》兩門
廣東中山 7月2日-5日 筆試科目：《綜合基礎知識》，內容包括時事政治、行政管理、法律知識、公文寫作等
浙江嘉興 7月5日 筆試科目為《行政職業能力測驗》（含綜合基礎知識）和《申論》
廣東東莞 7月13日-7月17日 主要測試應試者應知應會的基本知識和基本素質能力。
浙江衢州 7月28日-7月30日 行政職業能力傾向測試、農村（社區）和農業工作知識、申論等。
激勵和保障
選聘到村任職的大學生不是公務員，而是帶有志願者性質的工作者。為引導和鼓勵高校畢業生積極應聘到村任職，中組部會同有關部門，研究制定了八項激勵和保障政策：
一是比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿後工資收入水平確定工作、生活補貼標準，在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼，補貼、津貼按月發放；參加養老社會保險。
二是在村任職期間，辦理醫療、人身意外傷害商業保險。
三是符合國家助學貸款代償政策規定、聘期考核合格的，其在校期間的國家助學貸款本息由國家代為償還。
四是在村任職2年以上，具備“選調生”條件和資格的，經組織推薦，可參加選調生統一招考。
五是在村任職2年後報考黨政機關公務員的，享受放寬報名條件、增加分數等優惠政策，同等條件下優先錄用。縣鄉機關公務員應重點從選聘到村任職的高校畢業生中招錄。
六是聘期工作表現良好、考核合格的，報考研究生享受增加分數等優惠政策，在同等條件下優先錄取。
七是被黨政機關或企事業單位正式錄用(聘用)後，在村任職工作時間可計算工齡、社會保險繳費年限。
八是到西部和艱苦地區農村任職的，戶口可留在現戶籍所在地。此外，對選聘到村任職的高校畢業生中央財政還將按人均2000元的標準發放一次性安置費。
選聘到村任職高校畢業生的補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政按照東、中、西部地區人均每年O．5萬元、1萬元、1．5萬元的標準給予補貼，不足部分由地方財政承擔。
2013年國家公務員招考政策
2013年國家公務員招考政策再向大學生村官傾斜
2013年國家公務員招考的要求省級以上黨政機關除了特殊職位之外，招錄的人員必須全都具有兩年之上基層工作經歷，2013年除了延續這個要求之外，招錄政策再次向基層進行傾斜，尤其是要向大學生村官傾斜。
2013年省級以上黨政機關招錄的職位中，有12%專門用於招收服務期滿，考核合格的服務基層項目人員，包括大學生村官、三支一扶計畫人員、農村義務教育階段學校教師特設崗位計畫人員、大學生志願服務西部計畫人員等，這個比例比2012年增加了兩個百分點，其中還特別要求大學生村官所占比例不低於8%，對於中央直屬機構市地級、縣區級以下職位的招錄往年沒有特別要求，2013年提出將拿出10%左右專門用於招錄服務期滿，考核合格的大學生村官等服務基層項目人員，同時鼓勵應屆大學畢業生報考縣級以下機關。
2013年山西省大學生村官政策
山西省出台《關於進一步加強大學生村官工作的實施意見》，對山西省今後五年乃至更長時間的大學生村官的發展目標、培養管理、考核保障等作了總體安排，力求讓大學生村官下得去、呆得住、幹得好、流得動。根據《實施意見》，山西省大學生村官培養的發展目標更明確，選聘門檻在提高，任內要求更明確，管理機制更嚴格，保障機制更健全，發展渠道更寬闊。到2015年，全省保持一半左右的行政村社區配備大學生村官，經過3到5年的努力，平均每個鄉鎮、街道有兩名以上大學生村官擔任村“兩委”正職尤其是村黨組織書記，今後3到5年，每年將從大學生村官中公開選拔300名左右的鄉科級副職領導幹部，實現每個鄉鎮至少有一名黨政領導班子成員有大學生村官工作經歷，每個縣（市、區）至少有3到5名部門領導班子成員有大學生村官工作經歷。
從2013年起，新選聘大學生村官需具有全日制大學本科以上學歷，一般應是中共黨員，國家211院校和基層急需的涉農專業可放寬至學生幹部。
實施效果
一方面，當“村官”是解決大學生就業的一種有效辦法；另一方面，大學生“村官”為農村傳播了新知識、新思想，推廣了新技術、新方法，並改進了工作方式，提高了工作效率，對農村經濟社會建設起到了難以估量的作用。以西藏為例，截止2011 年，西藏共招考1260 多名大學生村官。大學生村官政策的實施，拓展了我區高校畢業生的就業渠道，吸引了更多的大學生到基層一線去就業，為基層農牧區的發展建功立業。
最新政策
北京今年招1500名村官須本科以上學歷 月薪3700
選聘範圍
●列入國家統一招生計畫(不含定向、委培)的普通高校北京生源和北京地區普通高校非北京生源本科以上(含本科)應屆畢業生。
●具有北京戶籍,去年1月1日以後在國(境)外正規院校畢業,並取得學士以上學位的留學生。
●參加北京市各級機關2015年考試錄用公務員公共科目筆試,總分120分(含)以上、行政職業能力傾向測驗成績60分(含)以上,且符合《關於選拔應屆優秀高校畢業生到基層培養鍛鍊工作的通知》第二條規定條件的京外高校應屆畢業生。
待遇
考核稱職 首年月薪3700
依據相關規定,北京市大學生村官的待遇包括基本工資、考核獎金、社保、住房公積金和獨生子女父母相關獎勵。基本工資按照學歷劃檔,本科學歷大學生村官第一年每人每月2500元,第二年和第三年每人每月3000元,續聘後每人每月3500元;研究生學歷大學生村官在此基礎上增加200元。
此外,每月月底,各鄉鎮還將會對大學生村官進行考核,在考核中獲得優秀等次,每人每月將獲得2000元考核獎金;獲得稱職等次,按每月1200元發放考核獎金;考核為基本稱職和不稱職的人員,不發放獎金。
據此推算,一名本科學歷的大學生村官,入職第一年,考核為優秀等次,首年月薪將拿到4500元,碩士則可拿到4700元;如考核稱職,月薪可拿3700元。
村官期滿後10%以上定向招錄公務員
北京市對任職期滿的村官先後出台了一系列優惠政策,包括每年按照當年契約期滿大學生村官人數10%-15%的數額定向招錄公務員;區縣為每個鄉鎮配備2名全額撥款事業編制,選拔錄用契約期滿的優秀大學生村官;表現優秀且具有發展潛力的大學生村官,列為後備幹部培養,條件成熟的,通過一定程式選拔到各類基層領導崗位。
此外,每年組織各市屬用人單位提供一定的崗位,專門用於定向招聘契約期滿大學生村官,並適時組織供需見面、雙向選擇招聘洽談會;被聘任為大學生村官的高校畢業生,工作滿兩年經考核合格報考研究生的,入學考試總分加10分,並在同等條件下優先錄取等。
