基本介紹
人物生平,淨身入宮,西北戰事,小試鋒芒,河州大捷,經營西北,收復蘭州、靈州失利,永樂兵敗，力保蘭州,終老陳州,軼事,南征未成,“捧臭腳”其源,人物評價,歷史評價,
人物生平
神宗元豐四年（1081年）六月，北宋乘夏廷內亂，調集熙河、麟延、環慶、涇原等五路大軍二十萬攻夏。宦官李憲任熙河經略使，率熙、秦兩州軍隊為一路，由熙州（今臨洮）往北，攻擊西夏背面。八月，李憲以大將李浩為先鋒，由今臨洮出發，翻越馬銜山，至康古城（今榆中境內），進而取西市新城（今榆中三角城），九月二日，攻克蘭州。李憲設帥府於城內，並建置蘭州，李浩為知州。次年正月，宋廷改熙河路為熙河蘭會路。蘭州歸入北宋版圖。進景福殿使、武信軍留後。
但亦曾一再違犯軍令，貽誤戰機。由於宋代朝臣對宦官專政有高度警惕，所以反對重用他，不斷彈劾他，最終他受到貶謫，後因病而死。
後來掌宋朝軍政二十年的宦官樞密使童貫是其同鄉，出自其門下。
淨身入宮
李憲（約1035～約1086），字子范，開封祥符（治今河南開封）人。宋仁宗趙禎皇祐年間（1049～1054），少年李憲淨身入宮，開始了太監生涯。初進後宮的李憲，因不懂得皇家內宮多如牛毛的規矩而受到了不少斥答，但他自幼性格堅韌，在低賤繁多的雜役與管事太監的訓責中，他逐漸學會了察言觀色，也學會了逢迎拍馬。兩三年之後，憑著個人聰慧，李憲補入內侍黃門。稍後不久，又遷升為入內西頭供奉官。
西北戰事
小試鋒芒
神宗即位後，李憲先後擔任永興軍、太原府路走馬承受等職。因為當時遼國、西夏不斷寇邊，李憲多次上疏議論邊事，頗合神宗旨意，因此備受寵信。熙寧三年（1070），朝廷派韓絳經略陝西，開幕府於延安。李憲在韓絳幕下擔任走馬承受。韓絳的愛將種諤想謀取夏人占去的橫山寨，李憲極言不可，可惜當時李憲尚屬人微言輕，種諤沒有理會，率兵襲夏人於羅兀。趕走夏人後，遂帶兵三萬人修築羅兀城（今陝西榆林鎮川鎮境內），又派都監趙璞、燕達修築撫寧故城呰（今陝西米脂境內）。李憲認為將兵力這樣分散，有失掎角之勢，一旦形勢有變，各路均將難以自保。韓絳、種諤的這一錯誤之舉，果然不幸被李憲所言中。時隔未久，夏人攻取順寧呰（故址不詳），之後圍攻撫寧。當時種諤正在綏德，聞得此信，茫然失措。有人建議他速召燕達援救，但種諤只知垂淚，竟然不能下筆。這一戰，夏人大獲全勝，韓絳、種諤新築諸呰全都重歸夏人之手。朝廷得知戰報之後，貶種諤為汝州團練副使、潭州安置，韓絳亦因此謫知鄧州。由於李憲此次參與軍務，言之切當，遂得神宗倚重，又被派往河東路（治今山西太原），在經略使趙禼幕下擔任走馬承受。當時，趙禼對李憲的軍事才幹也十分看重，兩人對邊事的論見往往不謀而合，因此，在一定程度上加強了北宋王朝針對北方強遼的軍事防禦力量。
不久，李憲離開邊鎮回到京師，被宋神宗提升為後苑勾當。這雖然只是一個掌管苑囿、池沼、台殿、種藝等雜事的角色，但凡天子游幸，必須陪侍左右，故有更多面見天子的機會，所以在內侍省還是舉足輕重的。正是藉助這個機會，李憲贏得了神宗的充分信任。
河州大捷
熙寧元年（1068），建昌軍司理參軍王韶上《平戎策》，認為“西夏可取。欲取西夏，首先應當收復河湟，如此則夏人腹背受敵，不攻自破”。神宗認為王韶之議頗為有理，決定在對夏關係上改變長期以來的守勢，採取主動攻取的方略。熙寧四年（1071），任命王韶為洮河安撫司長官，開始經營洮渭地區，準備對夏用兵。熙寧六年（1073）初，王韶上奏請求興兵收復河湟之地。神宗準奏，並專意委派李憲前往巡視督師，與王韶協力進兵。不幾日，北宋大軍便攻占河州（今甘肅臨夏），拓地一千多里，招撫人口三十多萬，連河州羌酋木征之妻亦被俘虜，史稱“河州之役”。北宋在此設定熙河路（治今甘肅臨洮），任王韶為經略安撫使，李憲亦因戰功加封東染院使、御藥院幹當官。
夏人對此次役失利耿耿於懷，旋即開始報復，然而在牛精谷（故址不詳）、珂諾城（後改名定羌城，今甘肅廣河）兩次戰役中，宋軍卻再戰再捷。宋神宗十分讚賞李憲的軍事指揮才能，留他在熙河路安撫司幹當公事，與王韶相為表里。
就在此年二月，表面上平息的河湟之地戰事再起。本來宋神宗以為河湟已定，遂調李憲前往鄜延路督師，但是被趕出河州的夏人酋長木征又聯合董氈、鬼章羌兵捲土重來，攻占河州踏白城（今甘肅積石山癿藏舊城村，故址尚存）。新任河州知州景思立聞訊，連忙集結兵馬殺到踏白城，但因出師匆忙，加之敵我眾寡懸殊，戰鬥剛一開始，景思立所部便處於重重包圍之中。夏人復仇心切，蜂擁而上，宋軍官兵死傷極為慘重，連河州知州景思立也戰死在亂軍之中。攻破踏白城的木征等人，旋即把河州城團團圍住。按照常理，木征攻進河州易如反掌，但他不急於攻城，只在城外喧囂，聲言要殺盡宋軍官兵。
十萬火急的戰報接連送進京城，宰相王安石等人主張保存實力，放棄河湟地區。宋神宗-時也拿不定主意：不棄河湟，可能導致西北戰事更為慘重的失利；可是好不容易下定決心，好不容易奪回土地，就這樣放棄，未免太失大宋皇威。思之既久，還是降旨準許了王韶的請纓之奏。
此時李憲正趕往鄜延路（治延州，今陝西延安）按視軍情，行至興平（今陝西鹹陽境內），聽到河州兵變的訊息，立即停了下來，靜候朝廷旨意。時隔不久，就等來了宋神宗的旨意：詔令李憲趕赴熙河路（治熙州，今甘肅臨洮），與王韶匯合，共同應對河州之變。
王韶是一位有勇有謀的老將，他深知木征等人久圍河州而不取，勢必是想伏兵於河州城外以待消滅北宋援軍，而一旦失去外援，再攻河州即如探囊取物，況且他們已與結河羌人結成掎角之勢，互為照應。一旦北宋援兵到來，便可合力圖殲。鑒於此種形勢，王韶決定先破木征的合圍之勢，再反過來攻其外援，這樣，河州之圍可以不戰而解。而李憲主張以賞賜激勵將士，突殺木征。
王韶、李憲二人在戰術上有了分歧，又一時難於說服對方，最後只好折衷處理：各率一路，各依其計而行。王韶遂率銳師繞開河州，直襲定羌城，出其不意全力攻打結河羌，切斷了西夏通道，繼而命偏將進入南山要衝。李憲則率所部在河州城外督兵力戰。
早在李憲巡視西北之前，宋神宗曾賜給他一面黃旗，旗上御書七個大字：“用命破賊者倍賞。”他深知西北將士心向王韶，隨己而征者鬥志不盛。於是，出征前手執黃旗立於軍營門口，號令三軍將士說：“此旗乃天子所賜，眾將士望旗而戰，即如天子親臨督戰，敢不用命！”將士們果然精神振奮，爭呼誓死向前。李憲又督促眾將士將傍山建造的所有營帳燒掉，以表示死戰之決心。之後，開赴河州前線，與木征所部在河州城下展開了慘烈的白刃戰。這一仗，直殺得天昏地暗，雙方折損極為慘重。直到李憲又生一計，命部將抄後路燒毀了木征等人的氈帳時，羌人這才人心大散，紛紛逃往踏白城死守。李憲順勢揮師，大破敵軍，一舉攻取踏白，並進至余川（故址不詳），連破十餘座城垣堡寨，木征見大勢已去，遂率殘部來宋營投降。
經營西北
李憲深知朝臣對他擔任西疆帥臣頗為不滿，為了博取宋神宗的寵信，不給朝臣以抨擊他的口實，他決心在西北邊疆建功立業。熙寧九年（1076）五月，羌酋隆吉卜等率眾擾邊，羌人降將木征請求帶兵征討，以報效宋朝不殺之德。李憲部將大都認為不能予以應許，唯恐木征有詐，但李憲卻支持木征，說“有何不可？羌人天性畏懼貴人。木征本為貴人，當能取勝。”認為大可不必如此拘謹，況且當此關頭，如果朝廷對木征將信將疑，反而會加深他對北宋王朝的貳心，不如因勢利導，給他一個報德機會。於是力排眾議，派遣木征帶兵征討。
木征盛裝出征，與隆吉卜所部對面列開兵馬。隆吉卜手下大都是臨時湊集起來的散兵游勇，見到木征如此威風，先自沒了鬥志。木征揮戈掩殺，李憲的後續部隊也乘機而上，於是大獲全勝，酋首隆吉卜也戰死於亂軍之中。這一仗是李憲重返西北的第一次大捷。不久，另一支由董氈率領的吐蕃軍隊也迫於宋朝神威，前來歸順。訊息傳到京師，宋神宗自然恩寵倍至，加封李憲為宣州觀察使、宣政使、入內副都知，後又遷為宣慶使。
當時，由於北宋王朝對西夏連年用兵，國家財政頗為吃緊，糧餉軍需物資往往匱乏不繼，朝臣對此早有不滿。神宗又詔命李憲兼管熙河、秦鳳兩路財政。李憲受命，果斷裁減了十分之六的冗費開支，使得西北財政頓時緩解，可謂經制有方。同時，李憲為了討好神宗，每年將西山（今甘肅和政境內）的巨大木材源源不斷地運往京師，以供神宗營修宮殿。為此，宋神宗專門在京師瑞皮坊賜給他一座華麗的園宅。
收復蘭州、靈州失利
元豐四年（1081），西夏發生政變，西夏惠宗李秉常失位被囚，國內一片混亂。是年五月，西夏保泰統軍禹藏花麻以國主李秉常罹遭囚禁為名，敦請北宋王朝發兵進攻梁氏（西夏外威梁太后攝政）。北宋王朝認為這是對西夏用兵的難得機會，於是神宗御筆親書伐夏之命，發動五路大軍進攻西夏，李憲不僅參與其事，而且被任命為五路統帥，掌有節制諸路之重權。
此次伐夏，可以說動用了北宋王朝西北軍事全部精銳：熙河路經略使李憲領兵出熙河；鄜延路總管種諤領兵出鄜延；環慶路經略使高遵裕領兵出環慶；涇原路副總管劉昌祚領兵出涇原；河東路經略使王中正領兵出河東。五路大軍，共集結五十萬人馬，浩浩蕩蕩圍攻西夏。宋軍的作戰計畫是：涇源、環慶兩路先取靈州（今寧夏吳忠境內），然後直取興州（今寧夏銀川興慶區）；河東、鄜延兩路會師夏州（今陝西靖邊），再取懷州（今內蒙準格爾旗境內），最終直逼興州，企圖一舉蕩平西夏。這在宋神宗給李憲的詔書里也有明確的表述，說：“此番用兵，非一般戰事耳，意在蕩平項羌。此決非小事矣，若不上下一心，將士協力，何以致勝？故當不惜爵賞，以勵三軍將士，一舉圖之！”這說明北宋王朝是抱著消滅西夏的決心來進行這場大規模戰爭的。
西夏皇太后粱氏聽到北宋王朝準備大動干戈的訊息，慌忙分遣自己所能控制的各監軍司兵，由大元帥梁永能總領抵禦。
八月，李憲率師先進入西夏境內。駐守在西夏西使城（今甘肅榆中三角城）的党項族首領訛勃哆聞風而降。粱乞埋（梁太后弟）派兵數萬趕去增援西使城，行至半路，聽到訛勃哆降宋訊息，只好退守龕谷城（今甘肅榆中小康營鄉境內）。龕谷城本是西夏糧倉之一，李憲占領西使城之後，乘勝挺進龕谷城，大獲全勝，遂改城為寨，所儲大量糧谷盡為宋軍所得，加之弓箭等兵器無數。至此，李憲已奪得伐夏頭功。接著，他派副將駐守此地，又揮師向西攻取蘭州。
正當此時，鄜延總管種諤率部在米脂寨（即畢家寨，今陝西米脂），擊敗梁永能八萬大軍。接著，相繼攻克石州（故址不詳）、夏州（故址在今陝西省靖邊縣紅墩界鎮白城子村）、銀州（治今陝西省橫山縣東，後移治永樂城，即今陝西省米脂縣西北）三重鎮。環慶經略使高遵裕迫降西夏清遠軍守將嵬名訛譏。河東經略使王中正所部因一路儘是沙丘沼澤，行動緩慢一些，但抵達宥州（今內蒙鄂托克前旗東南城川古城）之後，夏兵也聞風潰逃。宋兵入城，城中老弱病殘五百餘戶殺戮殆盡。涇原副總管劉昌柞入夏後，在葫蘆河與夏人決戰，結果夏人大首領沒羅臥沙、監軍使梁格嵬被殺死，梁乞埋之侄訖多埋等二十多人被俘。劉昌祚乘勝攻入嗚沙州（今寧夏回族自治區中寧市），得到夏國庫糧百萬餘石。在此節節勝利之際，李憲在蘭州上疏宋神宗，請求築蘭州城建立帥府，以震懾西夏。
西夏軍隊一敗再敗，梁太后向群臣詢問應對之策。多數將領主張舉兵迎擊，但老將嵬名令公卻不以為然。他向梁太后建議：不必再與宋軍力戰，以二世誘引宋軍深入興州（今寧夏銀川興慶區）、靈州（今寧夏靈武西南）腹地，然後以輕騎截斷宋兵糧道，“宋兵無食，不戰自困”，後再伺機決戰。梁太后果斷採納了這一建議，調集十二監軍司十萬大軍，重點防守興州要衝之地。
十一月，劉昌祚率軍五萬首先攻到靈州城下。接著高遵裕也率兵趕到。就在劉昌祚即將入城之際，高遵裕害怕這次戰功被劉昌祚拔定頭籌，便利用節制劉軍的權力阻止劉昌祚攻入靈州，定下了所謂合圍靈州的下下之策。當時，宋神宗也深恐劉、高孤軍深入興、靈二州有所不測，急命李憲親率重兵、押運糧草從蘭州趕往興、靈二州，董氈也率吐蕃軍協助同往，以為後援。但此時的李憲卻一心放在建立蘭州帥府上，對於再趨重兵增援並無甚多興趣。在進發興、靈二州的途中，因為遇到了夏人的阻截，李憲錯誤地決定折道天都山（今寧夏中衛境內），焚燒了西夏的南牟內殿和所有館庫，迫使西夏統軍星多哩鼎退守葫蘆河流域，然後班師回到了蘭州。
就在這時，高遵裕、劉昌祚圍困靈州城十八天卻仍舊不能破城，早已糧餉不繼，又值天降大雪，兵卒饑寒交迫，鬥志漸漸衰頹，可謂進退維艱。粱太后見時機已到，便下令決開黃河七級灌渠，淹滅高遵裕圍城大軍。可憐宋兵十餘萬眾，凍溺而死者不計其效，奪路逃生者僅有一萬三乾多人。這次大規模的伐夏行動（史稱“靈州戰役”），除李憲所部之外，其他各路大軍均困於靈州，因糧草斷絕，先後慘遭潰敗，北宋王朝總計損失近四十萬人。
戰報傳至朝廷，神宗大為惱怒。元豐五年（1082）正月，降旨高遵裕責授郢州（今湖北鍾祥）團練副使、本州安置；種諤、王中正、劉昌祚分別受到降職處分。李憲未能率部及時趕到靈州相援，董氈所部也嚴重失期，兩人均出師無功。事後，李憲深知此次軍事失利非同小可，便急忙上疏神宗，一方面強調自己開發蘭州、會州有功，另一方面又以中途受阻、無法如期趕赴興、靈二州為藉口，把罪責儘量往其他將領身上推卸，企圖以此邀功弭責。同知樞密院、宰相孫固認為李憲未能如期會師，按律當處斬刑。然而在對李憲的處理上，神宗與朝臣發生了嚴重分歧。神宗認為李憲經營西北數年，功大於過，再加上李憲的強口狡辯，並且此役確實客觀上保存了熙河路大軍，於是只是詰問董氈失期的原因，對李憲以糧不濟為藉口而赦其無罪。
永樂兵敗，力保蘭州
西夏擊敗北宋五路大軍後，對北宋邊境地區的侵掠更加肆無忌憚。為了固守邊鎮，元豐五年（1082）七月，宋神宗委派給事中徐禧、內侍李舜舉巡邊來到鄜延與種諤商議，準備在夏、銀、石三州交界地段修建永樂城（今陝西米脂境內）。又命李憲與徐禧掎角而守，互為應援。種諤認為此地依山而無水，有犯兵家所忌，不應當建城。宋神宗不聽，反而下令徐禧率領蕃、漢兵民興工修築，並限十四天把城修好。徐禧築起永樂城後，留下副總管曲珍領兵一萬駐守。因為永樂城的修築對西夏的確構成了極大威脅，加之夏人新勝，鬥志正盛，於是從全國調發三十萬大軍前來攻打永樂城。徐禧同將領們登城西望，但見夏兵彌原遍野，難以看到邊際。西夏騎兵“鐵鷂子”也渡河來攻，勢不可擋。
徐禧是一個虛浮文人，不但不懂軍事，而且貪功生事，結果七萬多大軍潰敗於永樂城下，將校們大多戰死。徐禧帶領殘兵退入城中後，永樂城便被夏人團團圍住，並切斷了水源，城內士兵乃至於絞馬糞汁以飲，渴死者大半。又派出兩支強悍部隊截住了李憲、沈括兩路援兵。夏兵乘雨夜急攻，永樂城終致陷落。北宋損失重要官員二百三十多人，徐禧本人戰死於亂軍之中。這就是歷史上著名的“永樂城之戰”。此役，先後致使北宋折損近二十萬兵馬，糧草輜重無以計算。一心想在蘭州建立帥府的李憲並非想要坐觀永樂城陷落，但客觀上既害死了徐禧，也損害了自己。夏人在攻破永樂城後，即遣重兵入侵蘭州。
此戰大敗不久，李憲奏請再起大軍，主張把兵力集中在涇源一帶，自西寧寨（今青海西寧）設定堡障，直抵嗚沙城（今寧夏中衛境內），駐兵屯防，討伐西夏。李憲督運糧草，聲稱秉受神宗聖旨，自都轉運使以下不能如期按量轉運糧草者皆當處死。老百姓因見前次被征去服役的人多數凍餓而死，都不願意再去運送軍糧，出錢百緡也無法雇得民夫。為了逃避徭役，百姓紛紛入山立柵自保，不聽調遣。官吏便往山中催逼百姓，動輒毆擊，解州（今山西運城）一帶甚至出現械責縣令猶自不能招集服役百姓的現象。另一宦官李舜舉對李憲所為十分不滿，上疏神宗：“陳師邊境，勞民傷財甚矣！”神宗這才下令李憲罷兵，召其回京，進賜景福殿使、武信軍留後，而後復還熙河。
元豐六年（1083）二月，西夏進犯蘭州，首破西門關。兵馬鈐轄王文郁募集敢死隊七百餘人，在黑夜縋城而下，手持短刀突襲夏軍營地，西門關得以收復。李憲因守城不力被降為宣慶使。李憲認為蘭州地理位置極為重要，是西夏必爭之地，儘管西夏曾經多次聚兵卻假裝平靜無事，意在集結重兵以尋求時機大舉進攻。因此，命令增修城守塹壁，積存城守器械，積極做好了守城準備。儘管李憲率所屬部眾據城固守，但蘭州畢竟是一座孤城，即便未被攻克，也不可能再對西夏構成什麼致命威脅了。次年冬天，西夏果然大舉進攻蘭州，步騎號稱八十餘萬。由於李憲做了充分發準備，西夏圍城十餘日而未能攻克，終因糧草不濟被迫撤兵。神宗詔令李憲遴選精騎追擊，果然取得了勝利，但李憲卻誇大戰功，奏報全勝。永樂城將士屍骨未寒，李憲卻在蘭州頻頻向朝廷遞送捷報，從而激怒了朝中大臣。御史中丞劉摯上疏神宗，終以妄奏軍功罷職。
終老陳州
元豐八年（1085）三月，神宗駕崩，年僅十歲的哲宗趙煦繼立，由高太后臨朝稱制。高太后雖對李憲素無恩怨，但為了平息眾怒，先降李憲為永興軍路副都總管、提舉崇福宮。御史中丞劉摯上疏：“李憲貪功圖名，屢於西北邊疆滋生事端，罔上害民，貽患國家。五路會師興州，李憲失期；夏兵圍攻永樂，李憲羈而不援；後又屯兵蘭州，遺患至今。”請求罷免李憲。高太后一向保守，反對神宗改革和西北用兵，見到劉摯所疏，遂降李憲為宣州觀察使，不久又貶為掛職南京的右千牛衛將軍，準予居住陳州。一向橫刀立馬、耀武揚威的李憲，就這樣終老於陳州貶所，時年五十一歲。紹聖元年（1094），宋哲宗親政，有重興西北軍事之意，遂追贈李憲為武泰軍節度使，初謚敏恪，後又改為忠敏。
軼事
南征未成
熙寧八年（1075）十二月，因廣西經略使沈起妄殺無辜，激怒了交趾（今越南河內）民眾，他們集結隊伍，奮起反抗。熙寧九年（1076）九月，安南軍（今越南北部）進攻北宋廣西路的古萬寨（今廣西扶綏）。十一月，又出動六萬軍隊，分水陸兩路大舉攻宋。水軍渡過北部灣，攻占欽州（今廣西欽州）、廉州（今廣西合浦）；陸路則直逼邕州（今廣西南寧）。安南義軍所到之處張貼榜文，說中國實行青苗之法以窮困百姓，他們出兵就是為了拯救百姓。當時北宋君臣極為震怒，宰相王安石親自起草了《討交趾檄》。宋神宗詔命趙禼為安南行營經略、招討使，以李憲為副使，總九將軍前往討伐鎮壓安南。
在此前的熙寧三年（1070），李憲曾在趙禼幕下擔任過河東路走馬承受，當時趙禼雖然對李憲的軍事才幹頗為看重，但對李憲生性殘忍、貪功飾過的毛病也是十分清楚的，此次南征為正副使，趙禼深怕李憲更加妄為，掣肘自己，於是上奏神宗，疏曰：“朝廷設定招討使，軍事應當一致，節度號令應以一人為主。”言外之意是想把南征決策權歸於自己一人之手。趙禼請求罷免李憲。神宗問其誰可替代李憲，趙禼說郭逵對南疆邊事熟悉，宜用為宣撫使，自己甘願為副，協助郭逵征討安南。李憲聞訊十分不滿，深為銜恨，在神宗面前講了趙禼很多“昏庸無能”之類的讒言。宋神宗對李憲的話深信不疑，遂改命郭逵為安南道招討使，降趙禼為副使。幾個月後，郭逵率軍打敗安南軍隊，交趾王李乾德奉表乞降。
其實，在改命郭逵為安南道招討使、降趙禼為副使的同時，宋神宗安排李憲仍回西北邊疆，計議秦鳳、熙河諸路邊事，並嚴令西北諸將皆聽從李憲節度。當時，御史中丞鄧潤甫，以及御史周尹、蔡承禧、彭汝礪等人紛紛上疏，認為“西羌之禍害小，任用李憲之禍害大；李憲無功禍害小，李憲有功禍害大”，極力反對李憲法主持西北軍務，但因神宗對李憲恩寵有加，極為信任，還是維持原命，詔令李憲赴西北就任。
“捧臭腳”其源
“捧臭腳”今有兩個意思：一是指明知對方是錯的，卻還說對方是對的；二是指明知對方沒本事卻硬誇他聰明。其實，這個詞的起源即與李憲有關。當時宋神宗讓宦官李憲巡邊，監軍文臣們聽說李憲的腳很臭，就爭先為其洗腳，脫靴捧腳之時常常先嗅上一番而後讚嘆道：“太尉之足，何其香也”。
需要指出的是，李憲被阿諛後並沒有飄飄然，反而大罵：“這么說話是不是太過了！”
人物評價
宦官本是內廷侍奉人員，但天子為了保持自己對將帥的監控，便啟用宦者做為監軍。時間既久，監軍便因倍受天子信賴而直握兵權，擔任高級軍事長宮。在北宋歷史上，以監軍起家，成為“軍事太監”者，當推李憲為祖。
李憲是一個極具兩面性的宦官。他以中人（即宦官）為將，而且一生中大部分時間轉戰於西北邊陲，對於北宋王朝來說，還是有一定歷史功績的。但是由於他恃寵驕恣，得意時對將士們頤指氣使，臨事時又將個人失誤推得乾淨，所以，不但未得西北將士之心，也不得朝中諸臣之意。
他雖然不像一般將領那樣贏得部屬愛戴，但也未必像一些惡貫滿盈的大閹那樣國人皆曰殺之。宋哲宗讓他終老陳州，免受刀斧加項之苦，也算是對他有拓地降敵之功的一種寬赦了。
歷史評價
”朝廷以邊事屬押班（李舜舉）及李留後（李憲），無西顧之憂矣。“——王珪（有諛辭之嫌）
