《旌德縣加快推進預製菜產業高質量發展實施方案》是為貫徹落實中央、省、市工作部署，加快推動旌德縣預製菜產業健康有序、高質量發展。方案經旌德縣政府第20次常務會議研究同意，於2023年12月28日公布。
基本介紹
- 中文名：旌德縣加快推進預製菜產業高質量發展實施方案
- 頒布時間：2023年12月28日
- 發布單位：旌德縣人民政府辦公室
- 發文字號：政辦〔2023〕64號
全文,內容解讀,
全文
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作重要論述，全面落實《中共中央國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》《中共安徽省委安徽省人民政府關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作加快建設農業強省的實施意見》中關於“培育預製菜產業”要求，充分發揮我縣農產品資源豐富優勢，堅持市場導向，注重文化賦能，加強科技支撐，加快鏈條布局，完善產業體系，助力鄉村振興，全力推動預製菜產業高質量發展。
二、工作目標
力爭到2025年，初步建立質量效益好、規模總量大、產品結構優、符合消費升級趨勢的預製菜產業體系，全縣預製菜全產業鏈產值達到10億元。
三、重點任務
以集聚提升、品牌打造、創新引領、標準支撐、配套保障等五大行動為抓手，不斷加快食品產業在建鏈、強鏈、延鏈、補鏈中轉型升級，形成預製菜產業上下游聚集發展。緊密結合本地發展要素條件，充分發揮本地優勢，圍繞主導產業，培育龍頭企業，形成各具特色、差異發展的新發展格局。
（一）開展集聚提升行動
1.鼓勵三產融合發展。支持縣域內預製菜企業帶動本地種養植業，推行“公司+基地+合作社+農戶”發展模式，最佳化產品結構，加快功能性初加工產品研發，增加多元化、定製化、個性化產品供給，滿足細分市場需求，逐步實現加工原料的專用化、規模化和標準化。鼓勵訂單農業發展，為預製菜企業提供優質綠色有機農產品。（牽頭單位：縣農業農村水利局；配合單位：縣財政局、縣市場監管局、縣林業局，各鎮）
2.支持企業開拓市場。引導支持企業開發適合不同場景的產品，支持預製菜企業深化與醫院、企業、部隊等團餐單位合作，支持預製菜企業在縣內各大商超開設預製菜專區專櫃。強化消費者認知，有針對性投放產品廣告來塑造品牌知名度，通過加強經銷商銷售技巧培訓等手段，完成市場培育，發掘市場消費者潛力。（牽頭單位：縣科技商務經信局；配合單位：縣人社局、縣市場監管局、縣供銷社、縣旅發公司，各鎮）
3.加大招商引資力度。圍繞預製菜全產業鏈開展招商，做好項目謀劃，編制預製菜產業招商項目，組建預製菜招商專班，以長三角、珠三角為重點招引方向，瞄準國內預製菜知名品牌企業開展招商引資，全力招引一批新項目、好項目，以大項目帶動大產業，以大產業帶動大發展。到2025年，全縣引進預製菜項目投資總量10億元以上。（牽頭單位：縣招商合作中心；配合單位：經開區管委會、縣發改委、縣財政局、縣科技商務經信局、縣農業農村水利局、縣鄉村振興局、縣生態環境分局，各鎮）
（二）開展品牌打造行動
1.講好預製菜品牌故事。推進預製菜產業與休閒、旅遊、文化產業等深度融合，發掘旌德優秀傳統文化，將預製菜與本地文化相融合，強化文化賦能，講好品牌故事，提升我縣預製菜文化內涵和吸引力。研發推廣具有地域特色的餐飲美食，支持旌德“新徽菜”品牌與預製菜產業有機結合，挖掘“旌德大餅”等傳統特色美食，擦亮“徽菜”老字號招牌。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣科技商務經信局、縣市場監管局、縣農業農村水利局、縣旅發公司，各鎮）
2.做好宣傳及氛圍營造。充分利用微信公眾號、廣播、電視等新聞媒體和網路平台，大力開展預製菜產業宣傳，提高全社會對預製菜的認知度。依託各類展會，加強預製菜宣傳推廣，搭建預製菜產業、企業、產品全方位展銷平台。支持企業開展網點布局，建設一批旗艦店、直營店、社區專營店等，構築預製菜產業打入長三角地區的“前沿陣地”，打通銷售的“最後一公里”。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣文旅局、縣市場監管局、縣農業農村水利局、縣旅發公司，各鎮）
（三）開展創新引領行動
1.加強預製菜大單品研發。依託我縣原料優勢和產業基礎優勢，加快旌德黃牛肉、旌德梅花鱉、臭桂魚、靈芝皖南土雞、野筍+臘肉等產品研發推廣。力爭到2025年，培育年銷售收入超過1億元的預製選單項菜品1個以上。瞄準包容性強、口味民眾基礎大、地域特色顯著的預製菜優勢品類和市場空白，推出更多獨具賣點的明星大單品。（牽頭單位：縣農業農村水利局；配合單位：縣市場監管局、縣科技商務經信局，各鎮）
2.大力發展綠色有機食品。保留預製菜原汁原味，突出競爭優勢，借鑑家庭傳統烹飪的經驗做法，少用甚至不用人工合成添加劑，輔以工藝和包裝的最佳化，做到預製菜安全、營養、美味，讓旌德“新徽菜”品牌深入人心。（牽頭單位：縣農業農村水利局；配合單位：縣市場監管局、縣科技商務經信局，各鎮）
（四）開展標準支撐行動
加強預製菜標準化建設，鼓勵行業協會、企業參與研究制定預製菜產品相關質量標準，完善原料、生產、技術、工藝、食品、包裝、流通、銷售、售後服務等標準，推進預製菜產業標準化、規模化發展。推動制定具有旌德特色、滿足旌德自然條件、風俗習慣的預製菜品團體標準、地方標準、行業標準和國家標準。（牽頭單位：縣市場監管局，配合單位：縣科技商務經信局、縣農業農村水利局、縣文旅局、縣衛健委，各鎮）
（五）開展配套保障行動
1.物流等基礎設施保障到位。引導預製菜生產企業與冷鏈倉儲物流企業對接合作，積極發展產地預冷、冷凍運輸、冷庫倉儲、定製配送等，推動預製菜冷鏈物流體系建設。支持冷鏈倉儲物流產業園項目，建設快遞周轉倉儲、電商直播中心及配套設施，為發展預製菜產業做好各項配套工作。（牽頭單位：縣發改委，配合單位：經開區管委會、縣科技商務經信局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村水利局，各鎮）
2.預製菜產業園保障到位。強化示範引領帶動，加快蔡家橋預製菜產業園建設。進一步完善園區研發中試、信息發布、產品展示、倉儲配送、檢驗檢測等功能，增強產業承載力，建成具有鮮明產業特色、鏈條完整、可持續發展的預製菜產業園。（牽頭單位：縣發改委，配合單位：經開區管委會、縣科技商務經信局、縣自然資源和規劃局，蔡家橋鎮）
3.人才培育保障到位。注重預製菜產業人才培養，推進預製菜“產學研”合作模式。發揮餐飲企業、行業協會等社會力量，組織開展預製菜生產、電商直播、市場行銷、物流配送等業務，發展相關職業（工種）技能人才培訓和職業技能評價，大力培養預製菜相關人才，鼓勵酒店與名廚參與開發推廣預製菜系列新品。（牽頭單位：縣人社局，配合單位：縣市場監管局、縣農業農村水利局，各鎮）
4.政策措施保障到位。以基地建設、標準創設、單品突破、人才培育、品牌宣傳等為激勵重點，充分運用財政金融支持政策促進預製菜產業發展，引導產業基金加大對預製菜產業的投資和支持力度。推動財政、金融、科技、投資、招商、自然資源、生態環境等領域政策與預製菜產業政策有效銜接，形成制定落實政策合力。加大政策宣講和貫徹力度，幫助預製菜企業解決生產經營中的困難。（牽頭單位：縣發改委，配合單位：縣財政局、縣市場監管局、縣科技商務經信局、縣農業農村水利局、縣招商服務中心，各鎮）
四、保障措施
（一）建立工作機制。成立旌德縣加快推進預製菜產業高質量發展工作領導小組，建立預製菜產業高質量發展工作協調機制，定期召開推進會，形成政企共抓良好局面。緊跟農產品“預製化”趨勢，各鎮成立由主要領導牽頭的支持產業鏈發展領導小組，對轄區內蔬菜種植、家禽養殖、畜牧養殖、水產養殖、標準化（現代）農業大棚等分布情況進行全面摸排統計，建立動態資料庫和分布圖，穩固拓展產業鏈條。
（二）加強質量監管。加強預製菜全鏈條質量安全監管，規範預製菜生產企業生產行為，實行動態風險隱患排查，制定有針對性的風險防範措施，建立健全預製菜食品安全追溯體系，嚴格落實食品安全標準，定期組織檢測機構開展抽檢，築牢預製菜食品安全底線。
（三）強化宣傳引導。各級各部門要緊密結合預製菜產業發展的實際需要，通過線上傳播和線下體驗等方式，加大預製菜品牌宣傳力度，講好旌德名菜名品故事。要積極發揮協會、工商聯等行業組織的宣傳推廣作用，為預製菜高質量發展營造濃厚輿論氛圍。
本方案及附屬檔案各政策措施由縣農業農村水利局負責解釋，自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日。
內容解讀
《旌德縣加快推進預製菜產業高質量發展實施方案》
