國務院辦公廳日前發布《關於金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(下稱“金十條”)，是在廣泛徵求社會各界意見和建議基礎上的共識，既體現了巨觀政策的連續性，也具有對當前形勢的針對性。楊家才並稱，與以往不同的是，這次的“金十條”，每一條都落實到了具體部門。
基本介紹
- 中文名：新金融十條
- 發布：國務院
- 目的：引導市場經濟的變革
- 影響：建立可持續產業金融生態
內容,影響,
內容
1、繼續執行穩健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量
統籌兼顧穩增長、調結構、控通脹、防風險，合理保持貨幣總量。綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具組合，充分發揮再貸款、再貼現和差別存款準備金動態調整機制的引導作用，盤活存量資金，用好增量資金，加快資金周轉速度，提高資金使用效率。對中小金融機構繼續實施較低的存款準備金率，增加“三農”、小微企業等薄弱環節的信貸資金來源。
2、引導、推動重點領域與行業轉型和調整
堅持有扶有控、有保有壓原則，增強資金支持的針對性和有效性。大力支持實施創新驅動發展戰略。加大對有市場發展前景的先進制造業、戰略性新興產業、現代信息技術產業和信息消費、勞動密集型產業、服務業、傳統產業改造升級以及綠色環保等領域的資金支持力度。保證重點在建續建工程和項目的合理資金需求，積極支持鐵路等重大基礎設施、城市基礎設施、保障性安居工程等民生工程建設，培育新的產業增長點。
3、整合金融資源支持小微企業發展
最佳化小微企業金融服務。支持金融機構向小微企業集中的區域延伸服務網點。根據小微企業不同發展階段的金融需求特點，支持金融機構向小微企業提供融資、結算、理財、諮詢等綜合性金融服務。繼續支持符合條件的銀行發行小微企業專項金融債，所募集資金髮放的小微企業貸款不納入存貸比考核。
4、加大對“三農”領域的信貸支持力度
最佳化“三農”金融服務，統籌發揮政策性金融、商業性金融和合作性金融的協同作用，發揮直接融資優勢，推動加快農業現代化步伐。鼓勵涉農金融機構在金融服務空白鄉鎮設立服務網點，創新服務方式，努力實現農村基礎金融服務全覆蓋。支持金融機構開發符合農業農村新型經營主體和農產品批發商特點的金融產品和服務，加大信貸支持力度，力爭全年“三農”貸款增速不低於當年各項貸款平均增速，貸款增量不低於上年同期水平。
5、進一步發展消費金融促進消費升級
加快完善銀行卡消費服務功能，最佳化刷卡消費環境，擴大城鄉居民用卡範圍。積極滿足居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、新型消費品以及教育、旅遊等服務消費領域的合理信貸需求。逐步擴大消費金融公司的試點城市範圍，培育和壯大新的消費增長點。加強個人信用管理。
6、支持企業走出去
鼓勵政策性銀行、商業銀行等金融機構大力支持企業“走出去”。以推進貿易投資便利化為重點，進一步推動人民幣跨境使用，推進外匯管理簡政放權，完善貨物貿易和服務貿易外匯管理制度。
7、加快發展多層次資本市場
進一步最佳化主機板、中小企業板、創業板市場的制度安排，完善發行、定價、併購重組等方面的各項制度。
8、進一步發揮保險的保障作用
擴大農業保險覆蓋範圍，推廣菜籃子工程保險、漁業保險、農產品質量保證保險、農房保險等新型險種。建立完善財政支持的農業保險大災風險分散機制。
9、擴大民間資本進入金融業
10、嚴密防範金融風險
深入排查各類金融風險隱患，適時開展壓力測試，動態分析可能存在的風險觸點，及時鎖定、防控和化解風險，嚴守不發生系統性區域性金融風險的底線。
影響
建立可持續產業金融生態
央行數據巨大的對比反差表明，一年來促進小微企業融資的措施未能收到實際效果，最佳化融資結構已成影響經濟全局的核心問題之一。下半年要想穩增長，矯正融資結構已刻不容緩。但不能光要求商業銀行去落實政策，還需經濟體制和金融體制改革的配合。
上周三的國務院常務會議推出旨在著力解決企業融資成本高難題的“新金十條”，這是近兩個月內，國務院常務會議第二次明確要求解決企業尤其是小微企業的融資難、融資貴問題。這表明，最佳化融資結構已成影響經濟全局的核心問題之一，為更有效扭轉融資結構失衡現象，下半年定向調控勢必更具針對性。
緩解融資難和融資高成本的問題
1、遏制“變相高息攬儲”問題。這在很大程度上是針對今年以來網際網路金融爆炸式增長的問題。
2、“新金十條”理財產品資金運用原則上應與實體經濟直接對接—讓理財產品的資金流入符合產業結構調整方向、產業政策支持的實體經濟中，而不應該投資於同業等資產，致使資金在銀行體系空轉，也不能流向影子銀行。
3、“新金十條”肯定了“採取續貸提前審批、設立循環貸款等方式，提高貸款審批發放效率”的做法。
4、“新金十條”要求，為了更好地為小微企業服務，要加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，促進市場競爭，增加金融供給。也就是說，首批民營銀行即將落地。
5、如何從多方面、多舉措來加大對農業、政府支持產業及小微企業金融服務支持力度。可以說，這個問題解決了，經濟穩增長中的許多難題就會迎刃而解。
