根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定和要求，特向社會公布新羅區2011年度政府信息公開工作年度報告。本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開辦理情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，附表共七個部分組成。
基本介紹
- 中文名：新羅區人民政府辦公室政府信息公開工作2011年度工作報告
- 概述：七個部分組成
- 信息公開一：網站公開的類別和數量
- 信息公開二：政府信息梳理及公開情況
一、概述
（一）加大財政性資金公開力度
2008年5月1日正式實施的《政府信息公開條例》中規定了公民申請信息的權利，同時也規定，各級政府信息公開機構有提供信息的責任和義務。《政府信息公開條例》第十條明確規定：縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定，在各自職責範圍內確定主動公開的政府信息，而第四、五、六款則如此規定，“財政預算、決算報告，行政事業性收費的項目、依據、標準，政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況”屬於重點公開信息。我區定期在《新羅之窗》網站及公共媒體公布財政資金預算、執行和決算的全面情況，財政專項資金的使用管理辦法和使用情況。健全收費公示制度，完善行政事業性收費目錄，通過《新羅之窗》網站等途徑公開收費項目、收費標準、收費依據等，確保行政事業性收費公開透明。完善單位採購制度，通過新羅政府採購網規範發布採購信息，按有關政府採購法律法規政策公開招標數額標準，規範單位採購過程。不斷加大信息公開工作力度，提高財政性資金的公開性和透明度。
（二）規範政府投資項目、促進行政審批公開透明
依託《新羅之窗》及市區行政服務中心網站完善行政審批過程透明和結果公開。公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件（標準）、辦理程式、簡易流程圖、需提交材料、收費標準及依據、辦理時限、辦理機構（科室）和聯繫方式等信息，並按規範格式編制和實時更新，方便公眾辦理。通過行政審批辦事平台，實現各審批環節信息的狀態查詢，規範行政審批行為，促進行政審批效率的提高。
（三）完善政策解讀及公開機制，進一步加大重大公共政策公開力度
及時公開涉及社會公眾利益的公共政策和重要事項，主動發布相關政策。對涉及公眾的規範性檔案，重大決定等，及時通過方便公眾的途徑進行政策解讀，推動政策落實。及時關注社會各方對政策實施情況的反應，為推進政策實施和完善提供依據。
（四）加大公共服務類信息公開力度，提高公共信息質量
主動通過《新羅之窗》網站等渠道向社會公開公共服務類相關信息，積極推進依法行政類信息公開。公開行政機關職責、內設機構、職權目錄及調整、變動等情況。
（五）不斷拓展政府信息公開渠道
充分發揮政府網站的第一平台作用。加強政府信息公開平台的建設，完善各級政府信息公開專欄，各級單位共同參與政府信息公開專欄的維護，把信息公開內容上傳至網站上，豐富政府信息公開內容，以供公眾查閱。為進一步構建多樣化的公開渠道，一是繼續抓好政府信息公開網站建設，對《新羅之窗》網站進行改版，繼續最佳化“政府信息公開”專欄，在連結、內容、格式上體現了方便管理、方便查閱、統一規範的原則；二是繼續抓好公共查閱點建設。藉助龍巖圖書館優越的地理位置、大量的藏書期刊及新羅區檔案館豐富的館藏檔案，增加配備電腦、觸控螢幕、LED、複印機、印表機等各類電子設備，方便廣大公眾查閱政府公開信息。
（六）健全政府信息公開長效機制
按照省政府辦公廳、市政府辦公室的規範要求，結合我區的實際，充實完善了《政府信息公開保密審查規定》、《政府公開信息送交辦法》、《政府信息公開工作規程》、《政府信息公開統計季報制度》等制度，對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規程等具體工作進行進一步規範。
二、主動公開政府信息情況
（一）網站公開的類別和數量
（1）公文類政府信息：6067份，其中2011年度1350份；
（2）《指南》和《目錄》：68份；
（3）政務類和專題工作信息：11838條，其中2011年度817條。
（二）政府信息梳理及公開情況
2002年以來（含2011年度）全區共梳理公開公文類信息17709份，其中網站公開檔案6067份；各單位向區檔案館公共查閱場所移交紙質檔案4225份，電子檔案4225份；各單位向龍巖圖書館公共查閱場所移交紙質檔案4074份。
2011年度全區共梳理公開公文類信息6497份，其中網站公開檔案1350份；各單位向區檔案館公共查閱場所移交紙質檔案848份，電子檔案848份；各單位向龍巖圖書館公共查閱場所移交紙質檔案961份。
（三）信息公開形式
（1）主要公開平台：新羅區政府入口網站《新羅之窗》政府信息公開專欄;
（2）主要查閱場所：新羅區檔案館和龍巖圖書館；
（3）公開公告欄：新羅區政府門口公告欄及各單位的公開欄；
（4）公開媒體：電視《龍津新聞》、報紙《龍巖鄉訊》；
（5）便民電話。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2011年，全區未收到依申請公開政府信息的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我區規定：行政機關依申請提供政府信息，除成本費用外，不收取其他費用。收取檢索、複製、郵寄等成本費用的標準按國家有關部門制定的統一標準收取。公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。
五、複議、訴訟和申訴情況
2011年，我區嚴格按照政府信息公開的規定主動公開相關的政府信息，沒有行政複議、行政訴訟和申訴的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題
我區政府信息公開工作還存在著公開內容不夠豐富，重點不夠突出，民眾對依申請公開知識知曉率不足，信息公開流程要進一步規範等問題。同時，一些基層單位還存在信息公開工作不主動，工作進展不平衡，單位之間差距較大等。
（二）改進措施
下一步，我區將按照政府信息公開工作的各項要求，努力實現政府信息公開工作法定化、規範化、常態化、便民化的目標。
1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。重點加強鄉鎮（街道）政府信息和公眾關注的國土資源、環保、教育、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開；對重大決策等開展相關的解讀，方便公眾及時了解政府信息。
2、豐富公開形式。進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用；進一步完善信息公開欄、電子觸控螢幕等載體建設；完善檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設；健全鄉鎮（街道）、部門單位的網路體系和政府信息公開網站建設。
3、規範工作流程。規範信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的諮詢服務工作。
4、建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內容，建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規範化，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
5、抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習規劃，有重點、有步驟地加強領導幹部、工作人員的學習培訓，採取會議、交流、現場會、調研、督查等形式，重點加強部門、鄉鎮業務人員的培訓和指導。
6、加強指導監督。推動示範點工作，及時總結、推廣經驗，加強工作交流和調查研究。
（一）加大財政性資金公開力度
2008年5月1日正式實施的《政府信息公開條例》中規定了公民申請信息的權利，同時也規定，各級政府信息公開機構有提供信息的責任和義務。《政府信息公開條例》第十條明確規定：縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定，在各自職責範圍內確定主動公開的政府信息，而第四、五、六款則如此規定，“財政預算、決算報告，行政事業性收費的項目、依據、標準，政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況”屬於重點公開信息。我區定期在《新羅之窗》網站及公共媒體公布財政資金預算、執行和決算的全面情況，財政專項資金的使用管理辦法和使用情況。健全收費公示制度，完善行政事業性收費目錄，通過《新羅之窗》網站等途徑公開收費項目、收費標準、收費依據等，確保行政事業性收費公開透明。完善單位採購制度，通過新羅政府採購網規範發布採購信息，按有關政府採購法律法規政策公開招標數額標準，規範單位採購過程。不斷加大信息公開工作力度，提高財政性資金的公開性和透明度。
（二）規範政府投資項目、促進行政審批公開透明
依託《新羅之窗》及市區行政服務中心網站完善行政審批過程透明和結果公開。公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件（標準）、辦理程式、簡易流程圖、需提交材料、收費標準及依據、辦理時限、辦理機構（科室）和聯繫方式等信息，並按規範格式編制和實時更新，方便公眾辦理。通過行政審批辦事平台，實現各審批環節信息的狀態查詢，規範行政審批行為，促進行政審批效率的提高。
（三）完善政策解讀及公開機制，進一步加大重大公共政策公開力度
及時公開涉及社會公眾利益的公共政策和重要事項，主動發布相關政策。對涉及公眾的規範性檔案，重大決定等，及時通過方便公眾的途徑進行政策解讀，推動政策落實。及時關注社會各方對政策實施情況的反應，為推進政策實施和完善提供依據。
（四）加大公共服務類信息公開力度，提高公共信息質量
主動通過《新羅之窗》網站等渠道向社會公開公共服務類相關信息，積極推進依法行政類信息公開。公開行政機關職責、內設機構、職權目錄及調整、變動等情況。
（五）不斷拓展政府信息公開渠道
充分發揮政府網站的第一平台作用。加強政府信息公開平台的建設，完善各級政府信息公開專欄，各級單位共同參與政府信息公開專欄的維護，把信息公開內容上傳至網站上，豐富政府信息公開內容，以供公眾查閱。為進一步構建多樣化的公開渠道，一是繼續抓好政府信息公開網站建設，對《新羅之窗》網站進行改版，繼續最佳化“政府信息公開”專欄，在連結、內容、格式上體現了方便管理、方便查閱、統一規範的原則；二是繼續抓好公共查閱點建設。藉助龍巖圖書館優越的地理位置、大量的藏書期刊及新羅區檔案館豐富的館藏檔案，增加配備電腦、觸控螢幕、LED、複印機、印表機等各類電子設備，方便廣大公眾查閱政府公開信息。
（六）健全政府信息公開長效機制
按照省政府辦公廳、市政府辦公室的規範要求，結合我區的實際，充實完善了《政府信息公開保密審查規定》、《政府公開信息送交辦法》、《政府信息公開工作規程》、《政府信息公開統計季報制度》等制度，對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規程等具體工作進行進一步規範。
二、主動公開政府信息情況
（一）網站公開的類別和數量
（1）公文類政府信息：6067份，其中2011年度1350份；
（2）《指南》和《目錄》：68份；
（3）政務類和專題工作信息：11838條，其中2011年度817條。
（二）政府信息梳理及公開情況
2002年以來（含2011年度）全區共梳理公開公文類信息17709份，其中網站公開檔案6067份；各單位向區檔案館公共查閱場所移交紙質檔案4225份，電子檔案4225份；各單位向龍巖圖書館公共查閱場所移交紙質檔案4074份。
2011年度全區共梳理公開公文類信息6497份，其中網站公開檔案1350份；各單位向區檔案館公共查閱場所移交紙質檔案848份，電子檔案848份；各單位向龍巖圖書館公共查閱場所移交紙質檔案961份。
（三）信息公開形式
（1）主要公開平台：新羅區政府入口網站《新羅之窗》政府信息公開專欄;
（2）主要查閱場所：新羅區檔案館和龍巖圖書館；
（3）公開公告欄：新羅區政府門口公告欄及各單位的公開欄；
（4）公開媒體：電視《龍津新聞》、報紙《龍巖鄉訊》；
（5）便民電話。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2011年，全區未收到依申請公開政府信息的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我區規定：行政機關依申請提供政府信息，除成本費用外，不收取其他費用。收取檢索、複製、郵寄等成本費用的標準按國家有關部門制定的統一標準收取。公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。
五、複議、訴訟和申訴情況
2011年，我區嚴格按照政府信息公開的規定主動公開相關的政府信息，沒有行政複議、行政訴訟和申訴的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題
我區政府信息公開工作還存在著公開內容不夠豐富，重點不夠突出，民眾對依申請公開知識知曉率不足，信息公開流程要進一步規範等問題。同時，一些基層單位還存在信息公開工作不主動，工作進展不平衡，單位之間差距較大等。
（二）改進措施
下一步，我區將按照政府信息公開工作的各項要求，努力實現政府信息公開工作法定化、規範化、常態化、便民化的目標。
1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。重點加強鄉鎮（街道）政府信息和公眾關注的國土資源、環保、教育、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開；對重大決策等開展相關的解讀，方便公眾及時了解政府信息。
2、豐富公開形式。進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用；進一步完善信息公開欄、電子觸控螢幕等載體建設；完善檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設；健全鄉鎮（街道）、部門單位的網路體系和政府信息公開網站建設。
3、規範工作流程。規範信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的諮詢服務工作。
4、建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內容，建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規範化，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
5、抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習規劃，有重點、有步驟地加強領導幹部、工作人員的學習培訓，採取會議、交流、現場會、調研、督查等形式，重點加強部門、鄉鎮業務人員的培訓和指導。
6、加強指導監督。推動示範點工作，及時總結、推廣經驗，加強工作交流和調查研究。
