根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定和要求，特向社會公布2008年度新羅區人民政府信息公開年度報告。本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開辦理情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，附表共七個部分組成。
概述,公開透明,
概述
（一）組織機構建設情況
各鄉鎮、街道和區直各有關部門也相應成立了政府信息公開工作機構和領導小組，並建立由主要領導負總責、分管領導具體負責的工作機制，把施行《條例》的準備工作擺上重要議事日程，從人力、物力、財力等方面提供保障，促進工作任務的全面落實。確定區政府辦公室作為我區政府信息公開工作的主管部門，確定區政府入口網站《新羅之窗》作為我區政府信息公開的第一平台，確定新羅區檔案館和龍巖圖書館作為政府信息公開的公共查閱點。在2008年5月1日《條例》正式實施前，平台和查閱網點建設都已完成。
（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況
2008年年初，我區組織編制了《新羅區人民政府政府信息公開目錄（初稿）》、《新羅區人民政府政府信息公開指南（初稿）》和《新羅區人民政府政府信息公開目錄編制說明（初稿）》等政府信息公開工作的規範標準。3月份下發了《新羅區人民政府辦公室關於進一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》。4月26日前，全區的《指南》和《目錄》的初稿編制工作全部完成。
（三）落實和制定相關配套措施情況
按照省政府辦公廳、市政府辦公室的規範要求，結合我區的實際，先後制定出台了《新羅區人民政府政府信息公開保密審查暫行規定》、《新羅區人民政府政府公開信息送交辦法（試行）》、《政府信息公開工作規程（試行）》、《新羅區人民政府政府信息公開統計季報制度》等檔案，轉發了《依申請公開政府信息的暫行辦法》，對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規程等具體工作進行規範。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
區委、區政府對政府信息公開工作高度重視，按照區領導的要求，區政府辦公室及時下發了做好《條例》實施準備工作的各類檔案，要求各鄉鎮（街道）、區直各有關部門政府信息公開機構要儘快啟動工作，每月召開工作例會，通報工作進展情況，及時研究解決工作中出現的新情況和新問題。制定出台了《新羅區人民政府辦公室關於建立政府信息公開聯席會議制度的通知》，下發了《關於進一步規範政府信息公開工作制度的意見》。同時，認真按照省、市政府下發的政府信息公開監督檢查、考核考評、責任追究等辦法，認真抓好各項工作的落實。
（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。
我區積極組織人員參加省、市政府信息公開工作會議、視頻會議，認真學習《條例》和中央、省、市有關檔案的精神。2008年3月26日，我區召開了全區政府信息公開工作會議，以以會代訓方式對全區所有鄉鎮（街道）、區直各有關部門業務人員進行了業務培訓，取得了很好的效果。
《條例》實施前後，我區及時組織做好宣傳發動工作，工作人員走上街頭，下到鄉鎮，分發《條例》宣傳材料3000多份；在電視《龍津新聞》、報紙《龍巖鄉訊》、網站《新羅之窗》上製作（播出）宣傳標語，公告我區政府信息公開查閱渠道的網址和地址，充分做好輿論準備。
公開透明
主動公開政府信息情況
（一）公開類別和數量
（1）公文類政府信息3947份；
（2）各級各單位《指南》和《目錄》各69份；（3）政務類信息和專題工作信息總計1062條。
（二）2003年以來（含2008年度）政府信息梳理及公開情況
全區共梳理公開公文類信息5368份，其中網站公開檔案2224份，各單位向區檔案館、龍巖圖書館公共查閱場所移交紙質檔案3144份。
（三）信息公開形式
（1）主要公開平台：新羅區政府入口網站《新羅之窗》政府信息公開專欄;
（2）主要查閱場所：新羅區檔案館和龍巖圖書館；
（3）新羅區政府公開欄：區政府門口公告欄；
（4）鄉鎮街道的公開欄；
（5）公開媒體：電視《龍津新聞》、報紙《龍巖鄉訊》；
（6）便民渠道：開通網上（《新羅之窗》網站）和電話公開查詢通道。
依申請公開政府信息辦理情況
2008年，全區沒有收到依申請公開政府信息的申請。
政府信息公開的收費及減免情況
我區規定：行政機關依申請提供政府信息，除成本費用外，不收取其他費用。收取檢索、複製、郵寄等成本費用的標準按國家有關部門制定的統一標準收取。公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。因2008年我區未接到申請，沒有發生收費及減免問題。
複議、訴訟和申訴情況
2008年，我區嚴格按照政府信息公開的規定，主動公開相關的政府信息，沒有行政複議、行政訴訟和申訴的情況。
政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題：
我區政府信息公開工作還存在著公開內容不夠豐富，重點不夠突出，民眾對依申請公開知識知曉率不足，信息公開流程要進一步規範等問題。同時，一些單位還存在工作不主動，工作進展不平衡，單位之間差距較大等。
（二）改進措施：
下一步，我區將按照政府信息公開工作的各項要求，努力實現政府信息公開工作法定化、規範化、常態化、便民化的目標。
1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。重點加強鄉鎮（街道）政府信息和對公眾關注的國土資源、環保、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開；對重大決策等開展相關的解讀，方便公眾及時了解政府信息。
2、豐富公開形式。進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用；進一步完善信息公開欄、電子觸控螢幕等載體建設；完善檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設；健全鄉鎮（街道）、部門單位的網路體系和政府信息公開網站建設。
3、規範工作流程。規範信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的諮詢服務工作。
4、建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內容，建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規範化，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
5、抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習規劃，有重點、有步驟地加強領導幹部、工作人員的學習培訓，採取會議、交流、現場會、調研、督查等形式，重點加強部門、鄉鎮業務人員的培訓和指導。
6、加強指導監督。推動示範點工作，及時總結、推廣經驗，加強工作交流和調查研究。
（一）公開類別和數量
（1）公文類政府信息3947份；
（2）各級各單位《指南》和《目錄》各69份；（3）政務類信息和專題工作信息總計1062條。
（二）2003年以來（含2008年度）政府信息梳理及公開情況
全區共梳理公開公文類信息5368份，其中網站公開檔案2224份，各單位向區檔案館、龍巖圖書館公共查閱場所移交紙質檔案3144份。
（三）信息公開形式
（1）主要公開平台：新羅區政府入口網站《新羅之窗》政府信息公開專欄;
（2）主要查閱場所：新羅區檔案館和龍巖圖書館；
（3）新羅區政府公開欄：區政府門口公告欄；
（4）鄉鎮街道的公開欄；
（5）公開媒體：電視《龍津新聞》、報紙《龍巖鄉訊》；
（6）便民渠道：開通網上（《新羅之窗》網站）和電話公開查詢通道。
依申請公開政府信息辦理情況
2008年，全區沒有收到依申請公開政府信息的申請。
政府信息公開的收費及減免情況
我區規定：行政機關依申請提供政府信息，除成本費用外，不收取其他費用。收取檢索、複製、郵寄等成本費用的標準按國家有關部門制定的統一標準收取。公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。因2008年我區未接到申請，沒有發生收費及減免問題。
複議、訴訟和申訴情況
2008年，我區嚴格按照政府信息公開的規定，主動公開相關的政府信息，沒有行政複議、行政訴訟和申訴的情況。
政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題：
我區政府信息公開工作還存在著公開內容不夠豐富，重點不夠突出，民眾對依申請公開知識知曉率不足，信息公開流程要進一步規範等問題。同時，一些單位還存在工作不主動，工作進展不平衡，單位之間差距較大等。
（二）改進措施：
下一步，我區將按照政府信息公開工作的各項要求，努力實現政府信息公開工作法定化、規範化、常態化、便民化的目標。
1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。重點加強鄉鎮（街道）政府信息和對公眾關注的國土資源、環保、醫療衛生、城鄉建設、征地拆遷等方面的政府信息公開；對重大決策等開展相關的解讀，方便公眾及時了解政府信息。
2、豐富公開形式。進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設，充分發揮其第一平台的作用；進一步完善信息公開欄、電子觸控螢幕等載體建設；完善檔案館、圖書館的政府信息公開查閱點建設；健全鄉鎮（街道）、部門單位的網路體系和政府信息公開網站建設。
3、規範工作流程。規範信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的諮詢服務工作。
4、建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內容，建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規範化，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
5、抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求，制定學習規劃，有重點、有步驟地加強領導幹部、工作人員的學習培訓，採取會議、交流、現場會、調研、督查等形式，重點加強部門、鄉鎮業務人員的培訓和指導。
6、加強指導監督。推動示範點工作，及時總結、推廣經驗，加強工作交流和調查研究。
