本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，結合我局2008年度政府信息公開情況編制而成。
一、概述
2008年，局認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照區政府信息公開工作的統一部署，立足發改工作職能實際，加強組織領導，強化工作措施，健全工作機制，紮實有效地推進政府信息公開工作。
（一）加強組織領導，健全組織機構
我局高度重視政府信息公開工作，局主要領導多次在各類會議上強調，要求各股室、中心重視做好信息公開工作，並親自督促做好政務信息更新工作。成立施行《條例》工作領導小組，由局分管領導為組長，辦公室主任為副組長，各股室、中心主要負責人為成員，負責指導、協調、推進、監督全局的信息公開工作，並指定辦公室為信息公開工作機構，負責信息公開的日常工作。各股室、中心都指定一名業務骨幹為聯絡員，建立了全局政府信息公開信息員隊伍。局辦公室多次召開政府信息公開專題會，傳達學習貫徹區政府政務公開工作會議精神，深入學習掌握《條例》，對全局政府信息公開工作進行全面部署，使局各股室、中心明確工作任務和責任。
（二）健全工作機制，規範工作制度
1、認真做好政府信息公開《指南》和《目錄》編制工作。《指南》和《目錄》的編制是政府信息公開的基礎性工作，我局按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，制定了《新羅區發展和改革局信息公開指南（試行）》、《新羅區發展和改革局信息公開目錄編制說明（試行）》，詳細規範了各職能股室在履行職責過程中所產生的信息種類，針對不同種類的業務信息，明確了政府信息公開的總體框架和要求。同時，依據政府信息公開目錄編制格式要求，結合信息公開目錄，分別對主動公開信息和依申請公開信息類別內容，制定編碼規則，為公開信息的自動檢索、自動處理鋪墊了基礎。
2、規範政府信息公開流程。按照《條例》對信息公開操作上的要求，規定信息公開流程。
（1）辦公室在公文審核過程中，同時進行保密審核和信息公開審核。通過對公文處理單的修改，把信息公開工作作為公文處理流程中的一個重要環節，從公文製作開始就明確信息的公開屬性，逐級審核把關，實現了信息製作與審核同步，生成與公開同步。
（2）制定《依申請公開流程》，將依申請公開信息分成申請、受理、承辦、答覆、歸檔5個程式。申請、受理、答覆和歸檔程式主要在辦公室完成，承辦程式由業務處室完成。統一設計了政府信息公開審查表、申請表等相關文書、表格規範文本，通過固定格式的文本，讓信息公開經辦人能夠正確和規範地執行《條例》的一些法定義務和程式，也便於信息檔案的規範管理和方便信息公開的自動化操作。
（3）建立政府信息發布保密審查制度。明確信息公開必須經由股室負責人保密審查和辦公室負責人、局主要負責人保密審核後發布。
（三）組織學習培訓，加大宣傳力度
1、加強學習，保證人員素質。及時在內部網發布《條例》內容和區政府相關政策制度，組織全體幹部職工學習。同時，組織研究討論信息公開目錄，派人參加區政府組織的有關培訓，並對相關人員進行培訓，將《條例》融入業務工作中，進一步提高全局幹部職工的業務素質和服務意識。
2、注重宣傳，保證公開成效。我局高度重視政府信息公開的宣傳工作，努力營造濃厚的信息公開工作氛圍。第一時間在“新羅之窗”網站或報刊等媒體宣傳國家和省、市、區巨觀調控等政策信息；發布相關產業政策，指導幫助企業和基層用足用好各項政策，引導社會投資方向。主動蒐集新聞素材，對重大題材進行策劃，組織媒體進行報導。
二、政府信息公開具體情況
（一）主動公開政府信息情況
1、2008年，共主動公開信息1條，已通過網際網路站向社會公開。
2、主動公開政府信息的主要類別包括：機構職能，本局規範性檔案，規劃計畫，行政許可，重大建設項目批准，項目成果轉化扶持資金和實施，扶貧、教育、醫療、社保、就業，突發事件預警預案，以及應主動公開的其他信息。
3、對2002年以來政府信息梳理及公開情況：根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，我局認真整理、核對2003年以來的所有檔案、審核公布了相關年度的政府信息公開檔案。
4、信息公開形式：我局的政府信息主要通過政務網站向公眾公開，同時在區檔案館和龍巖圖書館電子閱覽室公開紙質政府信息。部分重要的主動公開信息同時通過報紙、電視、海報、信息公告欄等公共媒體及新聞發布會予以發布。
（二）依申請公開政府信息辦理情況：全年沒有依申請公開政府信息。
（三）政府信息公開的收費及減免情況：全年無進行政府信息公開的收費及減免。
（四）行政複議、行政訴訟情況：全年無因政府信息公開被申請行政複議或被提起行政訴訟。
三、存在的問題與對策
政府信息公開是一項全新的工作，也是一項政策性強、技術難度大、任務繁重的工作。雖然取得了一定成效，但也存在著一些薄弱環節，需要進一步加以改進提高。一是政府信息公開的培訓力度仍需進一步加大。二是政府信息公開的技術支持有待進一步加強。
下階段，將采措以下措施不斷完善政府信息公開工作將採取以下措施不斷完善政府信息公開工作：
1、紮實開展培訓宣傳工作。通過舉辦講座、集中培訓、以會代訓等多種形式加強《條例》的學習培訓和宣傳，進一步提高局機關工作人員對政府信息公開的思想認識和水平專業素質。
2、進一步提高技術支持水平。進一步完善區域網路辦公系統，通過改進公文閱辦單、資料庫分類等措施，加強技術支持。
3、進一步強化督促檢查。由局辦公室負責對全局信息公開工作的監督檢查，不定期對局機關政府信息公開工作進行抽檢。檢查結果在局辦公區域網路上公布，並作為各股室年終考評的一項指標。
2008年，局認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照區政府信息公開工作的統一部署，立足發改工作職能實際，加強組織領導，強化工作措施，健全工作機制，紮實有效地推進政府信息公開工作。
（一）加強組織領導，健全組織機構
我局高度重視政府信息公開工作，局主要領導多次在各類會議上強調，要求各股室、中心重視做好信息公開工作，並親自督促做好政務信息更新工作。成立施行《條例》工作領導小組，由局分管領導為組長，辦公室主任為副組長，各股室、中心主要負責人為成員，負責指導、協調、推進、監督全局的信息公開工作，並指定辦公室為信息公開工作機構，負責信息公開的日常工作。各股室、中心都指定一名業務骨幹為聯絡員，建立了全局政府信息公開信息員隊伍。局辦公室多次召開政府信息公開專題會，傳達學習貫徹區政府政務公開工作會議精神，深入學習掌握《條例》，對全局政府信息公開工作進行全面部署，使局各股室、中心明確工作任務和責任。
（二）健全工作機制，規範工作制度
1、認真做好政府信息公開《指南》和《目錄》編制工作。《指南》和《目錄》的編制是政府信息公開的基礎性工作，我局按照“公開是原則，不公開是例外”的原則，制定了《新羅區發展和改革局信息公開指南（試行）》、《新羅區發展和改革局信息公開目錄編制說明（試行）》，詳細規範了各職能股室在履行職責過程中所產生的信息種類，針對不同種類的業務信息，明確了政府信息公開的總體框架和要求。同時，依據政府信息公開目錄編制格式要求，結合信息公開目錄，分別對主動公開信息和依申請公開信息類別內容，制定編碼規則，為公開信息的自動檢索、自動處理鋪墊了基礎。
2、規範政府信息公開流程。按照《條例》對信息公開操作上的要求，規定信息公開流程。
（1）辦公室在公文審核過程中，同時進行保密審核和信息公開審核。通過對公文處理單的修改，把信息公開工作作為公文處理流程中的一個重要環節，從公文製作開始就明確信息的公開屬性，逐級審核把關，實現了信息製作與審核同步，生成與公開同步。
（2）制定《依申請公開流程》，將依申請公開信息分成申請、受理、承辦、答覆、歸檔5個程式。申請、受理、答覆和歸檔程式主要在辦公室完成，承辦程式由業務處室完成。統一設計了政府信息公開審查表、申請表等相關文書、表格規範文本，通過固定格式的文本，讓信息公開經辦人能夠正確和規範地執行《條例》的一些法定義務和程式，也便於信息檔案的規範管理和方便信息公開的自動化操作。
（3）建立政府信息發布保密審查制度。明確信息公開必須經由股室負責人保密審查和辦公室負責人、局主要負責人保密審核後發布。
（三）組織學習培訓，加大宣傳力度
1、加強學習，保證人員素質。及時在內部網發布《條例》內容和區政府相關政策制度，組織全體幹部職工學習。同時，組織研究討論信息公開目錄，派人參加區政府組織的有關培訓，並對相關人員進行培訓，將《條例》融入業務工作中，進一步提高全局幹部職工的業務素質和服務意識。
2、注重宣傳，保證公開成效。我局高度重視政府信息公開的宣傳工作，努力營造濃厚的信息公開工作氛圍。第一時間在“新羅之窗”網站或報刊等媒體宣傳國家和省、市、區巨觀調控等政策信息；發布相關產業政策，指導幫助企業和基層用足用好各項政策，引導社會投資方向。主動蒐集新聞素材，對重大題材進行策劃，組織媒體進行報導。
二、政府信息公開具體情況
（一）主動公開政府信息情況
1、2008年，共主動公開信息1條，已通過網際網路站向社會公開。
2、主動公開政府信息的主要類別包括：機構職能，本局規範性檔案，規劃計畫，行政許可，重大建設項目批准，項目成果轉化扶持資金和實施，扶貧、教育、醫療、社保、就業，突發事件預警預案，以及應主動公開的其他信息。
3、對2002年以來政府信息梳理及公開情況：根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，我局認真整理、核對2003年以來的所有檔案、審核公布了相關年度的政府信息公開檔案。
4、信息公開形式：我局的政府信息主要通過政務網站向公眾公開，同時在區檔案館和龍巖圖書館電子閱覽室公開紙質政府信息。部分重要的主動公開信息同時通過報紙、電視、海報、信息公告欄等公共媒體及新聞發布會予以發布。
（二）依申請公開政府信息辦理情況：全年沒有依申請公開政府信息。
（三）政府信息公開的收費及減免情況：全年無進行政府信息公開的收費及減免。
（四）行政複議、行政訴訟情況：全年無因政府信息公開被申請行政複議或被提起行政訴訟。
三、存在的問題與對策
政府信息公開是一項全新的工作，也是一項政策性強、技術難度大、任務繁重的工作。雖然取得了一定成效，但也存在著一些薄弱環節，需要進一步加以改進提高。一是政府信息公開的培訓力度仍需進一步加大。二是政府信息公開的技術支持有待進一步加強。
下階段，將采措以下措施不斷完善政府信息公開工作將採取以下措施不斷完善政府信息公開工作：
1、紮實開展培訓宣傳工作。通過舉辦講座、集中培訓、以會代訓等多種形式加強《條例》的學習培訓和宣傳，進一步提高局機關工作人員對政府信息公開的思想認識和水平專業素質。
2、進一步提高技術支持水平。進一步完善區域網路辦公系統，通過改進公文閱辦單、資料庫分類等措施，加強技術支持。
3、進一步強化督促檢查。由局辦公室負責對全局信息公開工作的監督檢查，不定期對局機關政府信息公開工作進行抽檢。檢查結果在局辦公區域網路上公布，並作為各股室年終考評的一項指標。
