機構簡介
職能任務:農業行政管理:制訂農業規劃並組織實施、研究制訂農業政策,研究農林產業化經營的方針政策與發展規劃等;農業技術推廣與服務;農業行政執法:種子管理、農藥管理、肥料管理、植物檢疫、農業環境監測。農產品質量檢驗檢測。
審批審核事項:種子生產經營項目審核,農藥生產經營項目審核,肥料生產經營項目審核。
主要成就:推廣雜交水稻、雜交玉米,使全縣糧食總產從1978年至2004年26年時間連上20萬噸和30萬噸兩個台階;發展柑橘產業,重點發展臍橙,到2004年全縣臍橙面積達15.3萬畝,總產達12萬噸,成為全國聞名的臍橙基地縣。
職能職責
(一)擬訂
種植業、
鄉鎮企業、農墾等農業各產業(以下簡稱農業)發展戰略、中長期發展規劃並指導實施,參與擬訂農村經濟發展政策、發展戰略、中長期發展規劃並指導實施。負責農業行政執法,推進農業依法行政。提出有關農產品及農業生產資料價格、大宗農產品流通、金融保險、稅收、農業財政補貼及農業產業保護的政策建議並參與制定相關政策。
(二)參與研究提出深化農村經濟體制改革的政策建議,參與指導耕地使用權流轉和減輕農民負擔、惠農政策落實工作,參與指導農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展工作。
(三)指導糧食、臍橙等主要農產品生產,負責實施“菜籃子工程”。組織落實促進糧食、臍橙、蔬菜等主要農產品生產發展的相關政策措施。引導農業產業結構調整和產品品質的改善。會同有關部門指導農業標準化、規模化生產。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議。負責提出農業固定資產投資規模、投資項目和縣級財政資金安排的建議,編報部門預算並組織執行。擬訂農業開發規劃並監督實施。配合縣財政部門組織實施農業綜合開發項目。
(四)組織擬訂促進鄉鎮企業、農產品加工業、農村第三產業特別是休閒農業、觀光農業和農業產業化發展政策、規劃、計畫並組織實施。促進農業產前、產中、產後一體化發展,組織指導鄉鎮企業、農產品加工業、農村第三產業的結構調整、技術創新和服務體系建設。提出促進大宗農產品流通的政策建議,制定大宗農產品與農業投入品市場體系建設與發展規劃。培育、保護和發展農產品品牌。
(五)承擔提升農產品質量安全水平的責任。依法開展農產品質量安全風險評估,發布有關農產品質量安全狀況信息,負責農產品質量安全監測。參與制定農產品轉基因生物安全評價標準和技術規範。參與制定農產品質量安全地方標準並會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核,依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。在環境保護部門統一監督指導下,對農業環境保護工作實施具體監督管理。
(六)負責農業生產資料監督管理。依法開展農作物種子(種苗)、農藥等農業生產資料的行政許可及監督管理。開展肥料的監督管理。承擔農藥廣告的審查工作。擬訂有關農業生產資料地方標準並會同有關部門監督實施。組織農業生產資料市場體系建設。
(七)負責農作物有害生物防治工作。擬訂農作物有害生物防治的發展規劃、計畫並組織實施,制定農作物有害生物防治政策並指導實施,組織擬訂農作物有害生物防治標準並指導實施,組織指導植保植檢體系建設、農作物有害生物測報防治、植物檢疫性有害生物普查防控。承擔引進農作物種子(種苗)檢疫工作。
(八)承擔農業防災減災的責任。監測、發布農業災情,組織種子、化肥等救災物資的儲備和調撥。提出農業生產救災資金安排建議,指導緊急救災和災後生產恢復。
(九)管理農業經濟信息,監測分析農業經濟運行,開展相關農業統計工作。徵集、發布農業經濟信息。負責農業信息化體系建設,指導農業信息服務。
(十)擬定農業科研、農技推廣規劃、計畫和有關政策,會同有關部門組織全縣農業科技創新體系和農業產業技術體系建設,實施科教興農戰略,按分工組織實施農業科研重大項目。組織實施農業領域的高新技術和套用技術研究、農業科技成果轉化和技術推廣。負責農業科技成果管理,組織引進國內外農業先進技術,指導農技推廣體系改革與建設。負責農業植物新品種保護,負責農業轉基因生物安全監督管理。
(十一)會同有關部門擬訂農業農村人才隊伍建設規劃並組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發工作,參與實施農村實用人才培訓工程。負責農村勞動力轉移就業培訓工作,會同有關主管部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理。
(十二)組織農業資源區劃工作,指導農用地以及農業生物物種資源的保護和管理,負責植物保護工作。擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策並指導實施,依法實施耕地質量的監督管理。運用工程設施、農藝、生物等措施發展節水農業。
(十三)制定並實施農業生態建設規劃,指導農業生物質產業(不含沼氣)發展和農業節能減排,承擔指導農業面源污染治理有關工作。對農產品產地安全實行分類管理。指導生態農業、循環農業等的發展。
(十四)組織開展農業貿易促進和有關經濟、技術交流與合作。指導農產品出口基地建設,協助有關部門組織實施農業援外項目。
(十五)承辦縣人民政府交辦的其它事項。
領導分工
劉友盛同志:黨組書記、局長。主持全面工作。
趙春嶸同志:黨組副書記、副局長。分管局組織、政工、人事、科教、陽光工程、老齡老乾、綜治、依法治縣、法規、安全生產、“6·10”、農業行政執法、土肥、農產品質量安全、農環等工作。負責聯繫萬塘、崀山、高橋農業站工作。
姚家林同志:黨組成員、副局長。分管農場管理區、種技站、計畫生育、植保植檢、種子管理等工作,負責聯繫清江橋、飛仙橋、白沙農業站工作。
徐學琳同志:黨組成員、副局長。分管財務、農業外經招商、項目製作、內務、宣傳、辦公室、信訪、保密及建議、提案辦理工作。負責聯繫水廟、黃金、麻林農業站工作。
鄧越蘇同志:黨組成員。分管鄉鎮企業規劃統計、農業產業化、第三產業、休閒農業、推廣中心及勞動服務公司、農技服務公司工作。協調處理白毛沖臍橙示範園的矛盾,負責聯繫金石、安山、馬頭橋農業站工作。
譚英彪同志:黨組成員、紀檢組長。分管紀檢、黨風廉政建設、減負、幹部思想作風、最佳化經濟環境和政務、局務、黨務公開工作,組織局機關財務會審,牽頭組織國家新增糧食產能項目的實施,負責聯繫黃龍、豐田、巡田農業站工作。
楊衛國同志:黨組成員、政工科教股股長。分管臍橙產業化、經作、蔬菜工作。負責政工科教、統戰、陽光工程和聯繫回龍寺、一渡水、靖位農業站工作。
謝顯增同志:總農藝師。分管糧油、秋冬農業生產、病蟲測報及防治、農學會工作。
李艷秀同志:工會主席。分管工會及青年、婦女工作,負責抓好機關衛生工作,協助抓好水沖農場管區企業改制工作。
簡順生同志:監察室主任。負責監察工作,協助紀檢組長搞好乾部思想作風、最佳化經濟環境和政務、局務、黨務公開等日常工作和國家新增糧食產能項目的實施。
內設機構
根據上述職責,縣農業局設定7個職能股室。
1、辦公室(計畫財務股)
協助局領導處理日常工作,綜合協調機關政策工作;組織全縣農業抗災工作;負責起草綜合性報告、匯報材料和檔案,組織綜合性會議;組織新聞宣傳和調查研究;負責文電、機要、保密、信訪、檔案管理、信息、網路等工作;負責全縣農情信息工作和農業經濟基點的調查工作,預測並發布農村經濟信息;負責本局重大事項和決定的督辦工作;撰寫局機關有關規章制度;承擔重大突發事件應急綜合管理工作。
研究提出全縣農業中長期發展規劃、區域開發規劃、項目規劃和年度計畫並監督實施;提出扶持農業農村發展的財政、稅收、信貸和保險的政策建議。
承擔農業固定資產投資規模及組織農業綜合開發項目的有關工作;編報部門預算並組織執行;承擔提出扶持農業發展的項目建議,編報項目資金方案並監督實施;管理好農業局各項資金;指導並監督局系統所屬單位的財務、國有資產、政府採購管理和內部審計工作;指導局屬單位的經營管理工作。
指導農場工作,幫助協調各方關係,總結交流推廣場所管理經驗;會同有關部門落實困難職工生活待遇;負責調處農場各種矛盾,維護農場穩定。
負責全縣農業統計工作。
負責本局機關及局屬單位的人口和計畫生育管理。
2、政工科教股(加掛“法規股”牌子)
負責局機關和所屬單位的政治思想教育、組織人事、機構編制和勞動社會保障等工作;負責局系統穩定工作及作風建設工作;負責全縣農業績效考核工作;協同有關部門負責農業系列專業技術人員和農民職稱評審及農業行業職業技能鑑定有關工作;負責局系統統戰及工、青、婦工作;負責局機關人事檔案和全縣農業人事統計工作;負責全局離、退休人員的日常管理和服務工作,指導局屬單位老乾工作。
研究擬訂農業科技、農民教育發展規劃、計畫和政策;承辦科研和技術推廣項目的遴選工作;管理農業科技成果;會同有關部門組織協調農科教結合,指導農業教育工作,做好農業繼續教育培訓和農業職業教育工作。
組織農業法律法規與規章的實施,推進農業依法行政;組織擬訂全縣農業產業政策措施,提出農業產業保護和發展的政策建議;組織實施農業行政執法體系建設,負責農業普法和法律指導與服務工作;組織實施農業行政許可、行政應訴工作;負責涉農糾紛的調處工作;負責安全生產的組織和協調工作;負責本局有關規範性檔案、重大行政決策的合法性審核工作。
3、糧油作物股
擬訂全縣糧油作物發展的規劃、計畫並組織實施;研究提出糧油作物發展的產業政策建議;調查分析糧油作物生產形勢和開發動態,提出總量平衡、結構調整、區域布局、農產品加工、質量改進、效益提高和耕作制度改革措施;指導糧油作物產業化、新產品開發和加工工作;參與糧油作物主導品種的篩選、確定和公告;會同有關部門加強糧油產品質量安全監督管理;組織協調糧油作物重大項目的實施和管理;總結推廣發展糧油作物帶方向性和有指導示範作用的先進經驗;提出糧油作物生產重大技術措施和新產品開發計畫。
4、經濟作物股
擬訂全縣經濟作物發展的規劃、計畫並組織實施;研究提出經濟作物發展的產業政策建議;調查分析經濟作物生產形勢和市場動態;提出總量平衡、結構調整、區域布局、產品加工、質量改進、效益提高和栽培方式改革措施;指導經濟作物新品種引進推廣、產業化和產品加工工作;參與經濟作物主導品種的篩選、確定和公告;指導經濟作物產業化工作;會同有關部門加強經濟作物產品質量安全監督管理;組織協調經濟作物重大項目的實施和管理;總結推廣發展經濟作物帶方向性和有指導示範作用的先進經驗,提出經濟作物技術措施和新產品開發計畫。
5、蔬菜股(新寧縣人民政府蔬菜工作辦公室)
承擔縣人民政府蔬菜工作領導小組辦公室的日常工作。制定全縣蔬菜產業發展規劃並組織實施;組織實施有關蔬菜管理法規、規章、蔬菜產銷標準;負責城鎮蔬菜生產、加工、科研、技術推廣、流通和農村蔬菜產業發展工作;組織協調蔬菜項目的實施和管理;協助農產品質量安全檢驗檢測中心搞好全縣蔬菜質量監測、管理;指導食用菌產業發展工作;負責金石鎮和回龍鎮等城鎮菜地開發基金的收繳,會同有關部門做好基金管理,抓好菜地開發。
6、鄉鎮企業規劃統計股
負責全縣鄉鎮企業規劃統計工作;擬訂全縣農村第三產業發展的中長期規劃並組織實施;提出扶持農村第三產業的發展措施;引導農村剩餘勞動力向非農產業轉移,對休閒農業、觀光農業發展進行巨觀指導和服務;負責對全縣生態農業、循環農業、農業生物質產業(不含沼氣)的指導服務和監督管理,促進農業可持續發展;參與指導現代物流、農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展工作。?
擬訂全縣外向型農業發展規劃,組織實施和管理外向型農業項目;組織農業對外開放政策調研;組織實施農業援助項目;組織鄉鎮企業招商引資引智;組織農業對外經濟技術交流和合作;承辦有關部門授權的農業涉外事務。
7、農業產業化指導股(新寧縣人民政府農業產業化辦公室)
承擔縣人民政府農業產業化工作領導小組辦公室的日常工作,根據國家產業政策,規劃協調農產品基地建設、龍頭企業建設和交流服務;擬訂全縣有關農產品加工產業化政策措施並組織實施;引導農產品加工企業的產業、產品結構調整;協調、指導鄉鎮企業和農產品加工企業科技創新、技術改造、教育培訓;會同有關部門加強對農產品加工企業產品質量和標準化工作進行指導監督;指導農業產業化龍頭企業的建設工作。
紀檢(監察)機構按有關規定設定,編制單列。
工會主席按章程設定。
人員編制和領導職數
核定機關行政編制17名。其中:局長1名、副局長3名、紀檢組長1名、總農藝師1名;股級領導職數9名。
按規定核定機關後勤服務事業編制1名。
其它事項
(一)與縣環境保護局的職責劃分
縣農業局對農業環境污染防治負責,縣環境保護局對土壤(耕地以外)污染防治負責。其他事項按新政發[2011]2號檔案精神執行。
(二)新寧縣農業行政執法大隊
根據新編髮[2011]16號檔案,將原與法規股合署辦公的農業行政執法大隊從局機關內設機構中劃出,獨立設定“新寧縣農業行政執法大隊”,為隸屬農業局管理的行政支持型股級全額撥款事業機構,人員編制從縣臍橙開發中心調劑2名,縣種子管理站調劑2名,共定編6名,其中大隊長1名,副大隊長1名。根據縣農業局的授權行使農業行政執法工作。
事業單位
1、新寧縣臍橙開發中心
新編辦發[2003]18號檔案批准成立,為縣農業局管理的純公益型股級全額撥款事業單位,根據新編髮[2011]16號檔案調劑2名到縣農業行政執法大隊,現定編13名,設主任(高配為副科)1名,副主任(正股)2名。主要職能職責:負責制定全縣臍橙產業開發的有關政策和發展規劃;按國際接軌的要求制定技術規程,並組織生產和進行質量監控;負責申報臍橙、蜜柑綠色食品有機食品認證工作;負責按產業發展要求引進、試驗、推廣新品種、新技術和培訓技術骨幹;負責組織無病毒種苗的生產和供應,負責建立信息服務網路,健全和完善臍橙行業協會並負責做好有關協調工作。
2、新寧縣植保植檢站(加掛“農藥監督管理站”牌子)
新縣編字[1980]10號檔案批准成立,植保植檢站為縣農業局管理的行政支持型股級全額撥款事業單位,定編5名。主要職責為:按照《植物檢疫條例》、《農藥管理條例》的規定,負責全縣植物檢疫(不含森林植物的檢疫)、植物保護和農藥管理;制訂危險性病蟲害的控制、消滅方案,實施植物內外檢疫和檢疫對象普查以及全縣農藥質量監測等執法監督管理。
3、新寧縣農作物病蟲害中心預測預報站
新縣編字[1980]10號檔案批准成立,為縣農業局管理的純公益型股級全額撥款事業單位,定編3名。主要職責:負責農業植物病蟲害發生、發展動態監測,抗藥性監測,測報信息提供,探索防治方法,提出防治方案,並指導全縣農民開展病、蟲、草、鼠等害的防治工作,推廣適用高效的防治技術。
4、新寧縣種子管理站
新編髮[1992]06號檔案批准成立,為縣農業局管理的行政支持型股級全額撥款事業單位,根據新編髮[2011]16號檔案調劑2名到縣農業行政執法大隊,現定編3名。主要職責:貫徹執行國家有關種子法規和方針、政策;按照《中華人民共和國種子法》的規定,行使對全縣種子生產、經營的質量監測和市場管理,指導生產銷售單位合理安排數量與品種,指導農民選用優質、高產、合格的種子,接受種子質量的投訴。
5、新寧縣土壤肥料工作站
新縣編字[1980]10號檔案批准成立,為縣農業局管理的純公益型股級全額撥款事業單位,定編4名。主要職責:按照《湖南省基本農田保護條例》、《肥料登記管理辦法》和《湖南省耕地質量管理條例》的規定,會同有關部門管理非農業用地、基本農田保護和耕地再造工作;組織化學肥料的監測和執法監督管理,推廣農作物無公害種植技術措施,負責測土配方施肥工作。
6、新寧縣農業資源與環境保護管理站
新編髮[2010]13號檔案批准成立,為縣農業局管理的行政支持型股級全額撥款事業單位,定編2名。主要職責:負責全縣農業資源與環境保護具體監督管理;負責生態農業建設;負責無公害農產品示範基地建設;負責無公害農產品產地認定和標誌監督檢查;負責農業野生植物保護;負責外來物種管理;負責農村清潔工程、農業污染源治理項目申報和實施;負責轉基因生物安全監督管理。
7、新寧縣農產品質量安全檢驗檢測中心
新編辦發[2007]13號檔案批准成立,為縣農業局管理的純公益型正股級全額撥款事業單位,定編3名。主要職責:負責全縣農產品質量安全管理;承擔農產品質量安全事故調查、鑑定、評價,並依法報告安全事故情況;負責全縣農業農產品、農業投入品、農業環境、農業資源的監督檢驗檢測;負責指導全縣農產品的市場準入工作;負責全縣農產品的例行監測;負責全縣無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標誌產品的認證和標識管理;負責相關法律法規的宣傳;負責鄉鎮檢驗檢測人員的業務培訓和技術指導等。
8、新寧縣農業技術推廣中心
新編髮[1990]49號檔案批准成立,新編辦發[2003]14號檔案進行規範,為縣農業局管理的純公益型股級全額撥款事業單位,定編22名。主要職能職責:負責研究制訂全縣農業生產資源的供應計畫,指導農民運用生物防治、合理施用化肥等農業環境措施,生產無公害產品和綠色食品;按照《農業技術推廣法》要求,開展農業新技術、新品種的引進、試驗、示範、推廣,負責並指導鄉鎮農業技術推廣站開展產前、產中、產後服務;培植、組織和管理農業行業協會,負責全縣技術推廣體系管理。
9、新寧縣農作物種子技術推廣服務站
新編髮[2011]4號檔案批准成立。根據新寧縣人民政府《關於同意新寧縣種子公司改革方案的批覆》(新政函[2011]4號)精神,撤銷新寧縣種子公司建制,組建“新寧縣農作物種子技術推廣服務站”,為隸屬縣農業局管理的純公益型全額事業單位,定全額事業編制5名,其中站長1名,副站長2名。其主要職能職責是:承擔全縣農作物種子技術推廣服務計畫的制定和指導工作;組織實施農作物新品種的引進、試驗、示範和推廣工作;農業種質資源保護工作;農作物種子市場信息收集、整理與發布;種子從業人員的技術培訓;種子質量檢驗鑑定、質量仲裁;全縣農業用種的貯備工作;協助種子管理部門加強種子市場管理,維護農民的合法權益,保障全縣農業生產用種安全等工作。
10、新寧縣白沙農場管理區
新編辦發[2004]17號檔案批准成立,新編辦發[2007]04號檔案定為行政支持型的副科級事業單位,定事業編8名(全額編5名、自收自支編3名)。主要職能職責:比照鄉鎮人民政府行駛職能職權,全面負責原白沙園藝場、原種場所轄區域的經濟和社會事務。
11、新寧縣水沖農場管理區
新編辦發[2008]21號檔案批准成立,為行政支持型股級全額撥款事業單位,定編6名。主要職能職責:負責原水沖園藝場轄區內的社會、經濟事務管理及區域內的公益事業的籌建工作。
12、新寧縣農業技術服務公司
新編髮[1984]21號檔案批准成立,為經營服務型的自收自支股級事業單位,定編8名。主要職責:負責引進推廣高科技含量的農業生產資料,並推廣相應的種植技術,組織優質農產品的生產、加工和銷售,提高社會化服務水平。
地理位置
地址:湖南省邵陽市新寧縣