新寧縣環境保護局

新寧縣環保局是新寧縣人民政府的組成局，內設有辦公室（加掛政策法規股）、環境規劃和污染管理股（加掛總量控制辦）、人事宣教股、自然生態保護股4個股室，下轄環境監察大隊、環境監測站兩個事業單位.

基本介紹

• 中文名：新寧縣環境保護局
• 地點：新寧縣
• 成立：1980年2月
• 職能任務：主管全縣環境保護工作
• 類別：政府機構

機構簡介

1980年2月，成立環保辦公室；2002年10月，新寧縣機構改革時設定新寧縣環境保護局。

職能任務：主管全縣環境保護工作的縣人民政府工作機構。

審批審核事項：受縣政府委託對重大發展規劃以及重大經濟開發計畫進行環境影響評價；承辦用作原料的廢物進出口許可證預審工作。

大事記：2001年，我局被國家環保總局批定為國家級生態示範試點縣；2002年，新寧縣環保局下屬機構“環境監理站”更名為“環境監察大隊”。

內設機構職責

一、辦公室職責（加掛政策法規股牌子）

1、承擔政務服務和綜合協調職責，組織執行機關規章制度。

2、負責文電收發、文印、印章管理、檔案、保密等工作，及時做到上情下達、下情上報，確保單位政令暢通。

3、負責局綜合性檔案材料的起草，及時報送工作計畫、工作總結、調研報告和其他有關綜合性材料。

4、牽頭辦理人大代表建議、政協委員提案。

5、負責會務組織及市、縣各種檢查的迎檢準備工作。

6、負責公務接待、車輛管理、機關財務管理、機關固定資產和辦公用品的統一購置和管理工作。

7、承辦局領導交辦的其它工作。

二、環境規劃與環境污染管理股職責（加掛總量控制辦牌子）

1、堅持環評、環保審批和“三同時”制度，負責建設項目環評審批後的跟蹤監督管理，組織實施建設項目“三同時”制度，組織建設項目環保設施試生產檢查和竣工驗收。

2、擬定主要污染物排放總量和排污許可證制度並組織實施；制定總量控制計畫；承擔落實全縣污染物減排目標的責任。

3、負責新型工業化、環境統計、污染源普工作，及時準確報送相關材料數據。

4、負責全縣輻射環境和放射性廢物監督管理，組織貫徹實施國家和地方核與輻射環境安全監督管理的相關法律、法規、政策和標準。

5、負責落實危險廢物經營許可證制度和危險廢物轉移聯單制度。

6、組織擬定和監督實施我縣重點流域、重點區域污染防治規劃，編制污染治理和限期治理項目計畫，組織項目竣工驗收。

7、負責已批在建項目施工期間的環境監管，牽頭處理已批企業環境突發事件。依法對污染治理項目限期治理完成情況進行現場監督、檢查，並負責對未按“三同時”制度建設的項目進行處罰。

8、承辦局領導交辦的其它工作。

三、人事宣教股職責

1、負責人事政工業務工作，做好局機關及直屬單位機構編制、幹部人事、勞動工資和專業技術人員職務評聘等有關管理工作。

2、協助局領導抓好各股、室和局屬二級機構年度目標考核、考評工作。

3、負責環境宣傳工作，配合相關部門籌劃和組織開展 “新寧三湘環保世紀行”、“6·5”世界環境日等宣傳活動。

4、負責縣黨校受訓幹部和中國小校學生的環境教育輔導，指導和開展全縣中國小環保知識教育活動。

5、負責綠色學校、綠色社區（小區）、綠色旅遊飯店等一系列綠色創建的指導工作。

6、配合創建旅遊強縣、國家級生態縣工作，組織開展相關宣傳活動。

7、負責編、印、發《新寧環保信息》，組織和指導局屬各部門向縣、市、省等報刊雜誌和新聞媒體報送環境信息。

8、承辦局領導交辦的其它工作。

四、自然生態保護股職責

1、負責監督管理全縣自然環境保護和農村生態保護工作，組織編制全縣及重點區域、重點流域生態保護規劃、自然保護區規劃、生物多樣性保護計畫、農村環境保護規劃。

2、負責衛生城市、文明城市的有關環境保護工作。

3、組織推進生態縣建設，編制生態縣建設總體規劃，負責抓好生態縣創建的各項前期準備工作。

4、指導鄉鎮、村創建環境優美鄉鎮和生態村。

5、監督管理全縣農村生態環境保護工作，協助一批示範村爭取農村環保專項整治資金，引導開展農村飲用水源地保護、農村生活垃圾和生活污水的處理，整治村容村貌，發展生態農業。

6、抓好國家級自然保護區管理保護工作。

7、承辦局領導交辦的其它工作。

五、環境監察大隊職責

1、負責完成縣定排污收費任務。

2、依法對全縣行政區域內的污染治理設施運行情況和生態破壞事件進行現場監督、檢查，對環境違法行為實施查處，並建立環境執法檔案。負責對轄區內未辦環評審批手續的項目進行處罰，並督促其補辦相關手續。

3、負責對縣域內環境污染糾紛調處工作，建好污染糾紛調處檔案。

4、負責查處未批先建企業和項目，負責牽頭處置環境突發性事件（已審批企業的環境突發性事件除外）。

5、負責組織開展 “清理整頓違法排污企業，保障民眾健康”專項行動。

6、負責民眾來信來訪工作，建立信訪處理檔案。

7、負責擬訂排污收費污染源監測計畫，負責排污申報登記審核工作，並建立排污收費監察檔案和排污申報電子資料庫。

8、參與污染治理項目年度計畫的編制，負責該計畫執行情況的監督檢查。

9、負責對環境監察人員的業務培訓，落實黨風廉政建設及優環工作。

10、承辦局領導交辦的和上級環境監察部門委託的其它工作任務。

六、環境監測站職責

1、負責縣域範圍內的環境監測工作，建立和健全污染源檔案，及時向被監測單位報送監測報告，並負責編寫監測月報、季報、年報及環境質量報告書。

2、負責對新辦企業“三同時”的驗收監測，並按標準徵收驗收監測費。

3、配合相關股室隊工作，為加強排污費徵收和污染糾紛調處提供監測數據，並負責組織協調相關部門對環境污染糾紛進行技術仲裁。

4、負責監測人員的業務培訓，組織技術交流，提高監測人員的業務素質。

5、配合創建旅遊強縣、國家級生態縣工作，開展崀山環境監測站及監測系統相關工作，定期對外公開發布崀山景區大氣和水質狀況。

6、承辦局領導交辦的和上級監測部門委託的其它工作任務。

領導分工

1、黨組書記、局長 何軍：主持局全盤工作，分管建設項目報批、審批工作。

2、黨組成員、副局長 周曄：分管人事政工、宣傳教育、監測站、局機關支部工作，協助局長做好全局其它工作。

3、副局長 陳阿林：分管環境管理、環評及“三同時”驗收、污染減排、新型工業化、統戰、統計、污染源普查、安全生產工作，協助局長做好全局其它工作。

4、黨組成員 蘇剛清：分管財務、政務中心、政務公開、計畫生育工作，協助局長做好全局其它工作。

5、黨組成員、紀檢組長 鄧光端：分管紀檢、監察大隊、黨風廉政建設、依法行政、優環、幹部職工思想作風建設、信訪、政法、綜治、法制工作，協助局長做好全局其它工作。

6、總工程師 羅炳蘭：分管辦公室、自然生態保護、生態縣創建工作，在工會主席未配前，代管工、青、婦及老齡老乾工作，協助局長做好全局其它工作。

業務活動

透過高橋農業五種轉變的背後，綜觀我鎮在提高農民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個方面：
（一）加大建設投入，在夯實基礎中尋找增量。投入是改善農業農村生產生活條件的重要保障。高橋積極探索農業的多元投入機制，通過大投入求得大產出。一是加強農村水利設施建設。走經營水利之路，鎮黨委政府一直著力於改變全鎮的發展面貌，2004年以來，共投入1000多萬元，對10大水庫、300餘口骨幹山塘、2000餘口水池、200多公里水圳進行防滲硬化，2006年，爭取農業綜合開發項目投資680萬元對鎮內主動脈長青圳進行硬化，抗災能力全面提高，為發展農民生產生活繫上了“安全帶”。二是加強農民生活設施建設。我們把全面提升和改造鄉村道路作為民心工程、致富工程來抓，近兩年投資2000多萬元，新修改造公路110公里，實現了村村通水泥路，全鎮好路率居全縣之首。同時，全面開展農網改造，加強農村文體設施建設，不斷完善農村教育和醫療衛生條件，廣大農民的生產生活條件得到有效改善。

（二）調整產業結構，在凸顯特色中實現增效。高橋鎮地處新寧西北乾旱走廊，西接古城武岡，北通隆回邵陽，勞動力充裕，土地面積寬，具有得天獨厚的地理優勢和資源優勢。我們充分發揮這些優勢，通過打造特色農業增加農民收入。一是趨利避害，做活“煙”字文章。大力發展特色農業，全力實施“烤菸興鎮”戰略，做大做強烤菸這個特色優勢產業，菸葉生產逐步發展成為集中連片、規模種植，清水、莊姜、老渡等村基本形成了“菸葉走廊”，在發展“避災農業”中培育高橋特色產業。我鎮種植菸葉5055畝，預計可產煙15000擔，產值1000萬元，創稅200萬元。二是揚長避短，做優“城”字文章。鎮黨委政府以砂改油為契機，通過招商引資的方式，投資1200萬元，再造了一條長1.32公里寬32米的高橋新街。新街建成後，圍繞城市消費需求，農家樂、度假山莊等休閒農業項目開始湧現，開闢了農民增收的重要渠道。

（三）提升經營水平，在加工轉化中達到增值。我們進一步整合各種優勢，積極探索“企業加基地連市場帶農戶”的經營模式，通過增強農業生產的規模效應、提高農產品的附加值，增加農民收入。一是做強龍頭企業。採取一名黨政領導聯繫一個龍頭企業的辦法，在政策、資金、技術等方面大力扶持農產品加工企業，形成了辣不辣食品、煙村辣醬等一批知名企業和品牌。二是做大基地規模。完善產業鏈，連片發展梅花鹿養殖和藥材種植，全鎮形成2個千畝以上的配套生產基地。同時，積極做活市場行銷。組建農產品專業協會，興辦農村專業合作經濟組織，提高農產品進入市場的組織化程度，以農產品的儘快銷售變現，有效促進了農民增收。

（四）發展非農產業，在擴大轉移中提高增幅。在鼓勵農民“當好農民”，做足增收文章的同時，我們更多的鼓勵農民“不當農民”，加快農民非農化，全方位開闢農民就業和增收的渠道。一是大力發展二三產業。制定並落實了促進民營經濟發展的優惠政策，尤其在吸引外出老闆回鄉創業方面給予政策傾斜，形成了“企業回遷、資金回流、人才回歸、技術回饋、愛心回報”的熱潮；對民營企業和鄉鎮企業實行“用工自主、管理歸口”的用工機制，促進勞動力就業，大幅提高了農民收入。二是千方百計組織農村勞動力輸出。定期對勞務輸出人員進行走訪，及時解決拖欠工資、勞保醫療等方面的權益糾紛，積極維護農民工的合法權益。

（五）貫徹檔案精神，在落實政策中求得增收。堅持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動釋放農民自主創業的潛能，激發農民自主增收的積極性。一是深入宣傳政策。成立了指導宣講一號檔案工作的領導機構，組織“千名黨員幹部下基層”和“千名幹部結對扶貧”活動，在民眾中產生了良好反響。二是嚴格落實政策。對種糧農民進行了直補，對糧種實行補貼。據統計，“兩補”政策使農民今年每畝得到的實惠就有50多元。同時依法抓好糧食流通體制改革、農村金融體制改革和農村醫療衛生改革，讓農民從改革中得到了更多的實惠。