新型城鎮化進程中縣城的突出作用與發展機制研究

本書的基本觀點如下：*，在新型城鎮化進程中，縣城作為縣域經濟的核心增長極，可以利用自身極化效應打破縣域經濟發展的“貧困陷阱”；同時，縣城因其產業優勢，對縣域內農村剩餘勞動力有一定吸納作用，縣城農民市民化效果優於大中城市。第二，新型城鎮化進程中縣城發展機制尚不完善，仍存在包括“鬼城”、“民工荒”、投資平台不健全、社會保障體系不完善、主導產業缺失、人口老齡化等一系列問題。第三，新型城鎮化進程中縣城在發展機制上應充分結合政府與市場力量，大力推動民營經濟、鄉村旅遊、農業園區等各類經濟發展，不斷完善縣城各類保障機制和支持機制。從理論方面來看，本書結合相關基礎理論，從縣城發展作用的一般規律入手，對新型城鎮化進程中縣城的共性發展機制研究具有一定的理論意義。從實踐方面來看，2016年底中國的戶籍人口城鎮化率、常住人口城鎮化率分別為41.2%、57.35%，比2012年底各提高5.9和4.75個百分點。這表明縣域經濟的發展加快了城鎮化的進程，但是城鎮化率虛高（常住人口城鎮化率與戶籍人口城鎮化率之間相差16個百分點，約2.4億人口）的現實仍不容忽視。要解決這一問題，就需要繼續推進以人為本的新型城鎮化，充分發揮縣城的特性及其在農民市民化、吸納農村剩餘勞動力、推動城鄉一體化的低成本優勢等作用。因此，深入研究新型城鎮化進程中縣城的發展機制具有十分重要的現實意義。

新型城鎮化進程中縣城的突出作用與發展機制研究

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