政府投資決策權研究

內容介紹

《政府投資決策權研究》是行政改革與法治建設叢書之一，是將行政改革與法治建設結合起來研究的一個嘗試，收錄者主持的國家社會科學基金重大項目“法治視野下的政府權力結構和運行機制研究決策權、執行權、監督權的制約與協調”以及教育部、法務部等部門委託項目的研究成果。

《政府投資決策權研究》共六章節，內容包括政府投資決策權的基礎理論與制度沿革、政府投資的範圍界定、政府投資決策權的配置模式、政府投資決策權的運行機制等。

內容摘要4-7
ABSTRACT7-13
引論13-34
一、選題背景13-15
二、相關概念界定15-22
（一）投資16-17
（二）政府投資17-19
（三）政府投資項目19-21
（四）政府投資決策21-22
三、研究對象的選取、研究視角和主要框架22-24
（一）研究對象的選取22
（二）研究視角22-23
（三）主要框架23-24
四、已有研究綜述24-31
（一）行政決策研究綜述25-27
（二）政府投資研究綜述27-29
（三）政府投資決策研究綜述29-31
五、研究意義與研究方法31-34
（一）研究意義31-32
（二）研究方法32-34
第一章政府投資決策權的基礎理論與制度沿革34-51
一、政府投資決策權的界定34-37
二、政府投資決策權的理論基礎37-43
（一）政府投資決策權的經濟學理論基礎37-40
（二）政府投資決策權的管理學理論基礎40-41
（三）政府投資決策權的法學理論基礎41-43
三、政府投資決策權的制度沿革43-51
（一）改革開放前的政府投資決策制度43-44
（二）改革開放以來的政府投資決策制度44-49
（三）當前政府投資決策制度的總體評價49-51
第二章政府投資的範圍界定51-65
一、政府投資與公共產品供給51-53
（一）公共產品與市場失靈51-52
（二）政府投資是公共產品供給的有效形式52-53
二、公共產品理論對政府投資範圍的一般界定53-55
（一）具有非競爭性和非排他性的純公共產品54
（二）具有顯著外部收益、能夠創造社會公平的準公共產品54
（三）產生規模經濟效應的自然壟斷產品54-55
三、我國政府投資範圍的現狀評析55-59
四、國外政府投資範圍之審視59-61
（一）部分已開發國家的政府投資範圍59-60
（二）上述國家政府投資範圍的特點60-61
五、我國政府投資範圍的界定61-65
（一）我國政府投資範圍的影響因素61-63
（二）我國政府投資的總體範圍和重點領域63-65
第三章政府投資決策權的配置模式65-95
一、政府投資決策機構65-69
（一）現代行政決策體制的系統構成65-66
（二）行政決策權視角下的現代行政決策機構66-67
（三）政府投資決策機構的界定67-69
二、政府投資決策權的橫向配置69-85
（一）政府投資決策權的構成要素69-70
（二）政府投資決策權橫向配置的現狀描述70-76
（三）政府投資決策權橫向配置的總體評價76-80
（四）政府投資決策權橫向配置的制度建議80-85
三、政府投資決策權的縱向配置85-95
（一）政府投資決策權縱向配置的現狀述評85-90
（二）政府投資決策權縱向配置的制度建議90-95
第四章政府投資決策權的運行機制95-122
一、政府投資決策過程的現實考察95-99
（一）投資規劃（巨觀決策）96-97
（二）確定項目、安排資金（微觀決策）97-99
二、決策理論視角下的政府投資決策過程99-101
（一）決策問題的構建99-100
（二）決策方案的規劃100-101
（三）決策方案的確定101
三、當前政府投資決策過程中的問題分析101-108
（一）政府投資規劃的局限性102-103
（二）決策公開透明度差103-105
（三）公眾參與機制缺失105-106
（四）項目諮詢論證形式化106-107
（五）領導意志對決策的影響嚴重107-108
四、政府投資決策運行機制的總體要求108-112
（一）基於決策科學視角的觀察109-110
（二）基於行政法學視角的觀察110-111
（三）總體性要求111-112
五、完善政府投資決策運行機制的制度建議112-122
（一）政府投資規劃制度112-114
（二）政府投資決策公開制度114-116
（三）政府投資決策參與制度116-118
（四）政府投資決策諮詢論證制度118-120
（五）政府投資決策集體決定製度120-122
第五章政府投資決策權的監督制度122-147
一、政府投資決策監督現狀透視123-132
（一）行政監督123-127
（二）人大監督127-129
（三）社會監督129-130
（四）總體評價130-132
二、政府投資決策監督機制構建132-138
（一）部分國家政府投資決策監督機制評介132-134
（二）我國政府投資決策監督機制構建134-138
四、政府投資決策責任制度138-147
（一）內涵139
（二）歸責原則139-144
（三）責任承擔144-147
第六章政府投資決策權的立法建議147-165
一、立法現狀評估147-151
二、立法路徑選擇151-153
（一）制定政府投資決策基本法151-152
（二）各地方、各領域政府投資決策單行法的配套152-153
（三）立法中充分發揮政策檔案的作用153
三、立法目的、立法架構與主要內容153-160
（一）立法目的154
（二）立法架構154-155
（三）主要內容155-160
四、立法實施的影響因素160-165
（一）經濟體制改革的深化160-161
（二）行政體制的相應調整161-162
（三）相關法律制度的完善162-163
（四）公民社會的培育163-165
結論165-167
參考文獻167-180

政府投資決策權研究

基本介紹

內容介紹

目錄

相關詞條

熱門詞條