《政府性融資擔保制度研究》是一本2023年法律出版社出版的圖書，作者是唐弋夫。
基本介紹
- 書名：政府性融資擔保制度研究
- 作者：唐弋夫
- 出版社：法律出版社
- 出版時間：2023年3月1日
- 頁數：326 頁
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787519770136
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
政府性融資擔保制度是經濟、金融、法律等制度在經濟社會發展過程中的創造與實踐，我國政府性融資擔保有30餘年發展歷史。國家財政為構建政府性融資擔保體系已投入大量資本金，旨在更好解決融資難、融資貴問題，提高金融服務效率和質量，進而促進中小微企業等弱勢經濟主體和“三農”、科技等重點行業、戰略性新興產業發展。但是長期以來，政府性融資擔保機構存在經濟效益和社會效益不夠高，運營風險較大，可持續發展能力不足等問題。鑒於此，本書聚焦於政府性融資擔保制度。通過經濟、法律兩個視角，系統開展政府性融資擔保制度理論、演進、績效、規制、規範、比較、完善研究，以期進一步豐富政府性融資擔保理論，完善擔保制度績效評價體系，提高擔保體系的科學性和現代治理管理體系的實效性，進而促進政府性融資擔保機構提高融資擔保金融服務質量效率，緩解融資難、融資貴問題，實現巨觀調控資源最佳化配置，守住不發生系統性金融風險底線。
圖書目錄
目 錄
第一章 政府性融資擔保制度理論研究
第一節 政府性融資擔保有關文獻綜述
一、國內外有關研究現狀
二、現有研究留下的空間
三、本書研究問題的提出
第二節 政府性融資擔保的概念界定
一、擔保與融資擔保
二、政策性融資擔保
三、政府性融資擔保
第三節 政府性融資擔保的基本原理
一、政府性融資擔保的功能作用
二、政府性融資擔保的作用機理
三、政府性融資擔保的運行機制
四、政府性融資擔保的運行績效
第四節 政府性融資擔保的法理依據
一、政府性融資擔保的法律理念
二、政府性融資擔保的法律原則
三、政府性融資擔保的法律價值
第五節 政府性融資擔保制度的運作規程
一、政府性融資擔保制度的調節範疇
二、政府性融資擔保制度的調節風險
第六節 本章小結
第二章 政府性融資擔保制度演進研究
第一節 政府性融資擔保制度緣起
一、政府性融資擔保制度緣起於緩解社會信用不足
二、政府性融資擔保制度緣起於破解擔保行業困局
第二節 政府性融資擔保制度演進及問題
一、政府性融資擔保制度演進過程
二、政府性融資擔保制度演進脈絡
三、政府性融資擔保制度演進特徵與規律
第三節 政府性融資擔保制度待完善之處
一、政府性融資擔保相關政策尚不配套有待完善
二、政府性融資擔保市場主體有待進一步清晰
三、政府性融資擔保監管主體有待進一步明確
第四節 本章小結
第三章 政府性融資擔保制度績效研究
第一節 政府性融資擔保制度績效分析
一、融資擔保經濟效益
二、融資擔保社會效益
三、融資擔保運營風險
四、融資擔保可持續發展
第二節 融資擔保經營效率評價
一、經營效率評價設計
二、經營效率評價結果
三、經營效率影響因素
第三節 融資擔保經營效能評價
一、經營效能評價設計
二、經營效能評價結果
第四節 融資擔保運營風險分析
一、融資擔保運營風險生成
二、融資擔保運營風險傳導
三、融資擔保運營風險預警
第五節 本章小結
第四章 政府性融資擔保制度規制研究
第一節 《民法典》涉及政府性融資擔保制度規制
一、《民法典》融資擔保法律制度分析
二、《民法典》居住權制度及契約解除制度分析
三、《民法典》相關制度對政府性融資擔保機構的影響
第二節 《融資擔保公司監督管理條例》四項配套制度對融資擔保機構的規制
一、四項配套制度對融資擔保機構業務經營的影響
二、四項配套制度對融資擔保機構資產管理的影響
三、四項配套制度對融資擔保機構其他方面的影響
第三節 政府性融資擔保機構主營業務涉及的制度規制
一、工程擔保保函法律制度分析
二、採礦權抵押擔保法律制度分析
三、債券融資擔保法律制度分析
四、智慧財產權質押擔保法律制度分析
第四節 融資擔保行業監管與考核制度規制
一、行業監管制度對融資擔保機構的影響
二、績效考核制度對融資擔保機構的影響
第五節 本章小結
第五章 政府性融資擔保制度規範研究
第一節 政府性融資擔保制度權利激勵法律機制的類型化分析
一、賦予權利
二、權利約束
三、管理許可權設定
第二節 政府性融資擔保制度義務約束法律機制的類型化分析
一、不斷強化政策性義務
二、反覆強調社會性義務
第三節 政府性融資擔保制度社會責任法律機制的類型化分析
一、公共產品屬性難以界定社會責任
二、部際聯席會議制度尚未廓清社會責任
三、抑制法人治理結構完善不利於明晰社會責任
第四節 政府性融資擔保制度實質公平法律機制的類型化分析
一、維護實質公平對政府性融資擔保機構的影響
二、促進公平實現的目標政策對政府性融資擔保機構的影響
第五節 本章小結
第六章 政府性融資擔保制度經驗研究
第一節 國外政府性融資擔保制度構建
一、美國
二、歐洲
三、亞洲
第二節 我國政府性融資擔保制度構建
一、安徽模式
二、浙江探索
三、重慶版本
四、廣東創新
第三節 國內外政府性融資擔保制度分析
第四節 本章小結
第七章 政府性融資擔保制度完善研究
第一節 政府性融資擔保制度的政策目標
一、緩解中小微企業和“三農”融資難
二、促進弱質產業獲得公平發展機會
三、順暢傳導國家巨觀調控政策
四、守住不發生系統性金融風險底線
五、提高政府性融資擔保機構運行績效
第二節 政府性融資擔保制度的基本原則
一、實質公平原則
二、信用創造原則
三、資源最佳化配置原則
四、現代化治理管理原則
第三節 政府性融資擔保制度完善思路
一、妥善處理政府、市場與擔保機構之間的基本關係
二、妥善處理擔保物權、價值發現與信用創造之間的基本關係
三、妥善處理社會效益、經濟效益與政策目標之間的基本關係
四、妥善處理市場經營、風險管理與績效評價之間的基本關係
第四節 政府性融資擔保法律制度框架內容
一、政府性融資擔保法律制度的立法目的
二、政府性融資擔保法律制度的立法框架
三、政府性融資擔保法律制度的主要內容
四、政府性融資擔保法律制度的配套實施
第五節 政府性融資擔保法律制度協同保障機制
一、完善法律風險防控機制
二、健全三維監管機制
三、建立激勵約束機制
四、建立長效發展機制
第六節 本章小結
參考文獻
作者簡介
唐弋夫，正高級經濟師，研究員，經濟法學博士，曾先後在中外合資企業、農村信用社、人民銀行、商業銀行、政府部門、融資擔保集團從事財務會計、信貸管理、審計稽核、風險管理、資產管理、投融資管理等工作。先後在多個區（縣）級銀行支行擔任黨委書記、行長，省（市）級集團公司擔任黨委委員、副總經理等職務；科學技術部農村中心及河北、重慶、四川等省（市）投融資項目評審專家；重慶大學、西南大學、西南政法大學、重慶理工大學等大學兼職教授、專業碩士和學生職業導師，智慧型金融與數字經濟研究院學術委員。
出版專著3部，在核心期刊發表論文10餘篇，主研國家社科基金項目、省部級科研課題各2項，主持省部級科研課題7項。
資政報告獲多位中央委員、省部級領導批示，被有關部門採納運用。2007年“ 重慶市十大傑出青年”、2021年“重慶英才（金融類）。
