招標改革

內容簡介

本書針對日本社會現存的企業在政府招標過程中所存在的幕後操作（串標）的現象，指出了串標行為的劣根性。認為企業在串標的同時，直面的是日本所面臨的包括環境、僱傭在內的各種社會問題。本書第一章從圍繞招標和串標的事實出發，介紹了根深蒂固的串標現狀，為什麼進行串標，及社會為防止串標所採用的對策。第二章敘述了關於公共服務的想法和外部化發展的實際情況，指出如果行政服務的外部化是不可避免的事實，那么如何確保外部化的公共服務質量就成為了重要問題。第三章解釋了本書提出的“政策招標”的想法，採納了環境、福利、性別平等和公平勞動這四項社會價值，研究了如何才能實現政策招標。在最後一章中，闡述了要引入“政策招標”所需的程式。作者認為，要想解決幕後操作（串標），不能簡單地以價格單因素為基準引入競爭，單一的價格競爭會在多方面產生持續性的惡劣影響。對此，政府把應該實現的各種價值也作為標準而採用，製作多重標準的競爭體系，通過規制以外的方式，引導企業向著追求社會價值的方向邁進。與此同時，帶動廣大民間企業和市民活動團體共同努力，通過“政策招標”的實施，引導日本從串標社會走向共生社會、責任社會。

圖書目錄

序章串標舊態依然

第一章產生串標的土壤
1什麼是招標
2有限競爭招標是串標的溫床
3企業的說法
4防止串標的行動
第二章公共服務的外部化、委託民間化
——招標改革的背景
1公共服務業的變遷
2公共服務外包化的現狀
一以學校供應一伙食為例
3外包化和招標方式
第三章實現朝綜合評價型招標的轉換
——從金額標準向社會價值標準轉換
1何謂綜合評價型招標
2政策招標的觀點
3評價內容及方式
第四章改變串標社會
1 引進政策招標的過程給我們帶來什麼?
2從串標社會到共生社會、責任社會
專欄目錄
專欄1 政府採購和招標的歷史
專欄2 綜合建築公司貪污事件
專欄3 第三領域
專欄4 PFI
專欄5 企業的社會責任
專欄6 《生活工資條例》
參考文獻
譯者後記

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基本介紹

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