根據《關於西藏自治區市縣機構改革的總體意見》和《拉薩市機構改革方案》，制定本規定。
拉薩市城市管理和綜合執法局是市人民政府工作部門，為正縣級。
拉薩市城市管理和綜合執法局貫徹落實中央關於城市管理工作的方針政策和自治區黨委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強市委對城市管理工作的統一領導。
2019年3月20日，市城市管理和綜合執法局舉行掛牌儀式。副市長鄭衛國出席並為市城市管理和綜合執法局揭牌。
基本介紹
- 中文名：_機構職能_拉薩市城市管理和綜合執法局拉薩市城市管理和綜合執法局職能配置、內設機構規定
- 隸屬：拉薩市人民政府
- 現任領導：方文偉(局長)
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
（一）貫徹執行國家、自治區、拉薩市有關城市管理方面的方針政策和法律、法規、規章，起草有關地方性法規、政府規章草案和政策，並組織實施。
（二）擬訂市政公用事業、環境衛生、城市市容管理、城市園林綠化、城市管理綜合執法方面的發展規劃、年度計畫、地方標準和規範，並組織實施。
（三）負責市政公用事業管理。負責城市道路、橋樑、地下管線、井蓋設施等市政基礎設施的管理。負責供水、污水處理、燃氣、供熱、洗車場、停車場的行業管理。負責全市加氣站的綜合管理。
（四）負責城市環境衛生管理。負責環境衛生的行業管理和監督檢查工作，統籌協調相關部門在城市環境衛生管理方面的工作。指導、監督、考核各縣（區）垃圾分類工作。
（五）負責城市市容管理。負責民族特色文化市容營造和保護工作，協調落實重點地區、重點街道的景觀建設和治理工作。負責城市夜景亮化管理工作。負責市容環境綜合整治工作。負責城市節日裝扮工作。
（六）負責城市園林綠化管理。負責編制城市公園、廣場、道路綠化、園林景觀等工程建設項目和基建項目的年度計畫並組織實施。組織、協調、指導、監督城市公園建設和管理工作。擬訂城市公園分級管理標準並組織實施。
（七）負責城市管理相對集中行政處罰權工作。負責全市城市管理行政執法的組織、協調、監督和檢查工作。負責跨區域和重大案件的查處。負責牽頭組織全市性重大執法活動、專項執法行動。
（八）負責數位化城市管理平台的建設、維護和管理。負責城市管理工作的組織指導、統籌協調、聯動調度、監督檢查、綜合考評，牽頭建立城市管理綜合協調體系和責任體系。組織實施城市管理規範標準和長效機制。
（九）負責市政公用事業、環境衛生、城市市容管理、城市園林綠化管理、城市管理綜合執法等行業改革工作。負責行業安全監管工作，組織、協調、指導城市公共設施事故的預防和應急管理工作。
（十）負責城市管理方面科技發展和信息化建設工作，指導重大科技項目攻關、成果推廣和新技術引進。
（十一）負責城市管理的對外交流和社會宣傳教育工作。指導縣（區）城市管理工作。
（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十三）職能轉變。市城市管理和綜合執法局要深入貫徹中央關於推進城市執法體制改革精神，加強城市管理，創新城市管理體制，促進城市居住環境改善。要深入推進簡政放權，進一步下放審批許可權,加強事中事後監管。
（十四）有關職責分工。
1．與市林業和草原局的有關職責分工。市城市管理和綜合執法局主管城市建成區的城市園林綠化建設和管理工作。市林業和草原局統籌指導全市城鄉綠化一體化建設，指導協調全市林木病蟲害防治和古樹名木保護管理工作。市城市管理和綜合執法局與市林業和草原局要建立城市綠化工作合作機制，共同推進城市綠化工作發展。
2．與市市場監督管理局的有關職責分工。市城市管理和綜合執法局負責城市公用燃氣管道的監督管理。市市場監督管理局負責各工業企業燃氣管道的監督管理。
3．與市住房和城鄉建設局的有關職責分工。市住房和城鄉建設局負責指導全市市政公用基礎設施建設，對全市市政公用基礎設施建設的規劃執行、技術標準、安全質量負責。市城市管理和綜合執法局負責監督管理全市市政公共基礎設施養護及運行，參與城市市政工程的設計、建設、竣工驗收等工作。兩部門要建立協調配合機制，確保市政公用基礎設施建設、管理無縫銜接。
4．與市公安局的有關職責分工。關於停車場和人行道亂停亂放管理職責，市城市管理和綜合執法局承擔市區停車場審批及違法設立停車場行為的行政處罰職責，指導監督市轄區城市管理部門行使人行道亂停亂放非機動車輛（含電動車、腳踏車、人力三輪車）的行政處罰權。市公安局依法行使入行道亂停亂放機動車輛的行政處罰權。
5．與市生態環境局的有關職責分工。市城市管理和綜合執法局負責指導監督各縣（區）行使建築施工揚塵污染、亂倒污水行為、露天占道燒烤污染、城市焚燒瀝青塑膠垃圾、露天占道焚燒秸稈落葉等煙塵和惡臭污染的行政處罰權。市生態環境局負責行使違法堆放、傾倒危險廢棄物等違法行為的行政處罰權。
6．與市自然資源局的有關職責分工。市城市管理和綜合執法局負責違反城市規划行為查處情況的考核監督，負責組織協調重大、複雜違法建設的查處工作，要將發現的問題和實施行政處罰情況通報有關部門，提出加強管理建議，需市自然資源局出具專業意見的，市自然資源局要積極配合。市自然資源局負責規劃許可項目的批後監管？,負責重大、複雜違法建設的核查認定、立案調查並作出處罰決定，要將相關行政許可和監督管理信息通報市城市管理和綜合執法局。兩部門要建立聯動協調機制，加強信息共享，相互配合，切實加強違法建設的管理。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔信息、安全、保密、宣傳、檔案、信訪、政務公開等工作。編制機關及所屬事業單位財務預決算和年度財務計畫。指導監督本系統專項資金的預算編制、管理和使用。負責管理本系統各項資金和行政事業性收費。負責機關及所屬事業單位財務、基本建設、國有資產管理和內部審計、綜合統計等工作。
（二）執法監督科（政策法規科）。研究起草城市管理地方性法規、政府規章草案並組織實施。監督檢查城市管理法律、法規、規章和政策的貫徹執行情況。負責本系統的普法工作。負責行政處罰案件審核、行政複議、行政應訴、行政調解、執法監督等工作。負責執法人員工作紀律、執法效能、工作作風的督察。負責城市管理執法人員法律業務培訓、執法資質管理工作。負責城市管理髮展戰略、體制機制等重大問題的研究。承擔有關檔案的合法性審核。負責權責清單的動態管理。
（三）市政管理科。負責編制市政基礎設施管理中長期規劃和年度計畫，擬訂全市市政基礎設施管理維護標準和技術規範？並監督實施。指導協調、檢查考核全市市政設施養護、維修、管理工作。參與城市重點市政工程的設計、建設、竣工驗收等工作。負責指導、監督城市道路、橋樑、地下管線、井蓋設施、路燈等市政基礎設施的管理和維護。負責供水、污水處理、停車場行業管理工作。負責城市園林綠化建設、管理工作。負責城市市政管理方面問題研究。負責本市市政公用事業改革研究和科技開發及高科技推廣套用。參與城區防汛工作。承擔城市公共設施事故應急處置相關工作。
（四）市容管理科。組織編制城市市容景觀管理規劃和實施計畫。負責牽頭擬訂城市市容景觀行業管理標準和規範、環境衛生質量標準、環境衛生基礎設施設定標準並組織實施。統籌協調、監督指導城市市容環境衛生管理工作。負責監督管理戶外廣告、牌匾標識、景觀燈光等設施的設定。組織協調落實重點地區、重點街道的景觀建設和治理。負責城市洗車場所的管理。負責組織城市節日裝扮工作；負責城市市容環境衛生管理問題研究。負責本市市容環境衛生行業科技推廣運用工作。
（五）燃氣供熱管理科。負責燃氣、供熱行業管理工作。擬訂燃氣、供熱發展規劃和年度供需計畫，並組織實施。擬訂燃氣、供熱設施設定運行、安全管理及供應服務的標準並監督實施。參與燃氣、供熱設施工程項目的設計審查、工程驗收。負責本市加氣站綜合管理，擬訂設定規範和技術標準，並組織實施。監督檢查燃氣供熱行業安全和服務工作。負責燃氣、供熱方面問題研究及科技推廣運用工作。
（六）督察考評協調科。負責建立城市管理綜合責任體系、綜合協調機制，擬訂城市長效管理監督、考核評價辦法，並組織實施。擬訂城市分級管理標準和規範。負責對城市管理和綜合執法工作進行督察。擬訂全市城市管理重點工作目標任務，對相關單位貫徹落實城市綜合管理目標任務情況進行考核，加強成果運用。負責城市管理和綜合執法工作的綜合協調，牽頭建立全市綜合執法聯動機制並組織實施。指導數位化城市管理指揮中心。
（七）城市管理綜合執法支隊。負責全市城市管理行政執法的組織、協調、監督和檢查工作。負責牽頭組織全市性重大執法活動、專項執法行動。負責燃氣供熱類、固廢處理設施類、供水、污水處理設施類等重點領域的城市管理行政執法工作。負責城市管理領域首次查處的新增案件（一般指新增法條明確的專業性較強的執法行為）、多地同時發生影響較大的案件、短期內多次重複發生影響較大的案件、跨區域和領導交辦的重大案件的查處。
（八）政工人事科。負責機關及所屬事業單位黨群、紀檢監察、組織人事、機構編制、宣傳教育、黨務公開、機關作風和行政效能、黨風廉政建設、綜合目標考核等工作。制定機關及所屬事業單位教育發展規劃和人才培訓計畫，並組織實施。指導、協調機關及所屬事業單位成人教育、職業教育工作。負責機關離退休人員管理工作。
現任領導
局長：方文偉
副局長：加永曲培、龔小麗、李黎立、孫偉、王祥磊、普布扎西
