愛新覺羅·善耆

人物生平

襲承王爵

同治五年（1866年），善耆出生，他是清太宗皇太極長子肅親王豪格的第十代嫡孫。祖父為華豐，死後謚曰恪；其父隆懃，官至內大臣。善耆從小習武，英武過人，有傳聞說，他曾空手奪取過洋流氓的手槍。

光緒十三年（1887年），封二等鎮國將軍。光緒二十五年（1899年），襲肅親王爵。光緒二十六年（1900年），八國聯軍侵入北京。光緒帝和慈禧太后從北京倉皇出逃，行抵大同時，慈禧命善耆回京，會同慶親王奕劻、大學士李鴻章辦理善後事宜。善耆回京不久，結識了在日軍中擔任翻譯官的川島浪速，兩人相見恨晚，後來拜了把兄弟。善耆在川島浪速等人支持下，根據日本警察法和北京城的現狀，編成巡捕隊（這就是日後北京警察的濫觴）。

在庚子之變中，肅親王府被八國聯軍一把火徹底燒毀。為了補償肅親王府的損失，朝廷將崇文門正監督這個肥缺給善耆以作補償。崇文門監督是清代京師的稅務總管，統管崇文稅務總局及23個分局，負責徵收出入京城的各種貨稅，是個人人垂涎的肥差。因有補償之意，朝廷規定上繳稅款由歷年的30萬兩降為12萬兩，餘下的盡可以收入善耆個人腰包。偏偏善耆不領此情。就任伊始，他就大刀闊斧整頓官吏，嚴禁貪污受賄。在不到一年的時間內，崇文門監督收納的稅金扣除支出後，竟高達60餘萬兩，善耆自己沒有留下一兩，全額上繳了國庫。以往洋人帶貨入京不納稅，他改為一體納稅；以往商民入關由經濟人包攬上稅，從中抽厘，他改為官員直接驗貨收稅，減去了中間盤剝的環節。善耆這一舉動無形中將他推到了某些權貴的對立面。未及多久，他就被慶親王奕劻參奏彈劾，慘遭罷免。

銳意改革

光緒二十八年（1902年）4月，善耆再次出任工巡總局管理事務大臣，意氣風發的善耆在其任職的1年零8個月的時間內，銳意革新，留下了不少可記錄史冊的成績。其中之一即是整修王府井大街。庚子年以前，王府井一帶路面很窄，凹凸不平，常常是晴天一身灰，雨天兩腳泥，街道兩邊的店鋪很少。《辛丑條約》簽訂後，王府井南口的東交民巷成了使館區。鑒於此地出入的洋人增多，善耆很快意識到此地潛在的巨大商業價值。經他奏請，光緒二十九年（1903年）2月，王府井大街路東建成了“東安市場”，隨之，相繼出現了大大小小的許多店鋪，而且街道也得到了拓展整修。當時京師呈現出新的氣象。善耆還明令在西珠市口內開設名為“文明茶院”的戲院，戲院樓上為女座，樓下為男座，取消了婦女不能進戲院觀戲的禁律，在首善之區的北京，一時轟傳。

善耆管理工巡局期間，出台了一篇用白話文撰寫的禁止燃放鞭炮的告示，其中“正值年關，天氣乾燥，市民燃放鞭炮需嚴加注意”等字句，與今天我們告示中的用語可說是沒有什麼不同。此事引起了京城《京話日報》的關注，認為善耆此舉無疑推動了白話文的推廣進程。善耆在工巡總局之外，設立中東西三個分局，建立起新式警察機構。善耆擔任民政部尚書後，在全國範圍內推行警政、戶口、衛生、市政等方面的建設。擔任過北洋政府內務總長和安徽省長的許世英曾經在善耆手下主管京師治安。有一次，善耆的福晉不遵守交通規則，許世英責令罰銀十元。但是許世英此舉不但未獲罪責，反而得到善耆的讚賞。