思明區人民政府2012年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，向社會公布2012年度本級政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的事項與附表七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

基本介紹

• 中文名：思明區人民政府2012年政府信息公開工作年度報告
• 地區：思明區
• 實質：政府信息公開工作年度報告
• 時間：2012年

概述

根據《條例》、《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2012〕99號）、《廈門市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（廈府辦〔2012〕169號）要求，思明區著力加強領導，注重協調配合，不斷完善制度建設，紮實推進政府信息公開工作開展。2012年製作、獲取的政府信息7499條（主動公開信息6051條、作為依申請公開信息1266條、不予公開信息182條）。

（一）加強領導，不斷建立完善政府信息公開機制

一是建立機構。及時成立政府信息公開工作領導小組，由區政府分管副區長擔任組長，政府辦主任任副組長，加強對政府信息公開工作的領導，確保《條例》貫徹實施和政府信息公開工作有序推進。二是明確職責。區政府辦作為區政府信息公開工作主管部門和政府信息公開領導小組辦公室掛靠的部門，負責全區政府信息公開的推進、協調、指導、監督工作；文秘科負責全區政府信息公開工作日常工作以及依申請公開受理；區政務信息中心負責區政府信息的發布工作。區各部門、街道指定專人負責本部門政府信息公開的審核、發布等工作，受理本部門依申請公開工作。三是健全網路。區政府22個部門和10個街道分別成立了信息公開領導小組，在全區形成了由34名政府信息公開工作分管領導組成的具體抓工作落實的責任體系，由34名政府信息公開工作經辦人員組成的具體承辦信息公開的工作網路。

（二）加強協調配合和規範完善，全面推動政府信息公開工作要點落實

一是加大規劃、項目、行政審批公開力度。嚴格落實政府投資項目公示制度，確保政府投資資金使用公開透明；主動公開項目規劃、審批、核准、實施和監督等方面信息，積極推進工程建設領域信息公開；國民經濟和社會發展中長期規劃、地質災害防治方案等信息、政府投資項目和重要建設項目信息、年度重大建設項目計畫及其實施發展進展情況等均在區政府入口網站上公布。

二是加快推進政策制定與執行公開工作。及時更新政策解讀，公開涉及社會公眾切身利益的政策和有關重要事項；通過政府網站領導線上訪談等渠道進行政策解讀，推動政策落實，2012年度開展線上領導訪談12場次，涉及教育、衛生、居家養老等方面內容；實時更新防災減災、城鄉低保、醫療救助、計畫生育、優撫安置等民生政策執行情況和統計信息；主動公開為民辦實事項目的落實情況。

三是穩步推進財政性資金、社會公共資金、國有資產信息公開工作。通過“統計信息”、“財政資金”等欄目主動公開經人大審議通過的2011年區級財政收支決算報告、2012年預算草案、經濟工作運行情況等相關信息10條；通過“社區服務”、“捐款救助”等欄目，主動公開各類涉及民眾切身利益社會關注度高的教育、醫療衛生、文化事業、社會保障和就業、住房保障、救災捐贈款、自然災害補助資金、醫療補助資金、優撫經費等資金使用情況；完善政府採購信息公告制度，制定並公開了《思明區政府採購管理規定》（廈思政〔2012〕70號），及時發布政府招投標信息、採購信息，2012年發布招標公示340條、中標公示256條。

四是積極推進保障性住房信息公開。新增“保障性安居工程建設”子目錄，向社會公布年度保障性安居工程建設項目清單，並每月公布包含項目名稱、建設地點、業主及建設單位、總套數、總面積、總投資、項目開工和竣工情況等內容的保障性安居工程建設進展情況，進一步加大保障性住房信息公開力度。

五是持續加大與政府管理相關的公共信息公開力度。主動公開本行政機關依法行政狀況，在入口網站上開闢“行政職權目錄”，公開各部門的行政職權；及時公開行政事業性收費的依據、項目、範圍和標準。

（三）推進制度建設，提高工作質量與實效

一是最佳化政府信息公開渠道。充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，加強政府信息公開專欄建設，完善政府信息公開目錄分類設定，將需要社會公眾廣泛知曉的政府信息及時在政府網站公布；進一步加強政府公報工作，不斷提升辦刊質量，並通過區檔案館、區圖書館、各街道、居委會等免費提供公眾查閱，累計發放3000餘份；暢通新聞發布會、政府信箱等渠道，指定專人負責解答百姓諮詢，並在區行政服務中心、社會事務服務中心、各街道、圖書館等均設立了信息公開查閱點，配置觸控螢幕或電腦，設立公報查閱處，供民眾查閱主動公開信息；通過“@廈門思明”微博發布區政府活動信息，進行政策宣傳。

二是加強社會反映評估和輿情引導工作。對於涉及面廣、社會關注度高的政府信息，在公開前，對公開後的社會反映進行預判，做好應對預案；公開後，跟蹤輿情，主動引導，對易於引發炒作的情形，要及時發布正面信息，正確引導輿論。2012年未發生因政府信息公開被申請行政複議案件，無行政訴訟事項。

三是完善政府信息公開配套制度。進一步規範政府信息依申請公開工作，提高法律意識和服務意識，及時總結經驗，辦好每份申請；各部門、街道配齊隊伍，均有兼職人員具體負責政府信息公開工作；積極落實省、市政府信息公開要點工作要求，定期通報各部門、街道政府信息公開工作情況，並將政府信息公開工作納入區績效考核之中，確保政府信息公開工作紮實有效推進。

主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量。2012年全區主動公開政府信息6051條，其中，區政府主動公開政府信息1460條，各區直行政機關主動公開政府信息4158條，各街道辦事處主動公開政府信息433條。《條例》實施以來，截至2012年12月31日，全區累計主動公開政府信息16889條，其中，區政府主動公開政府信息5887條，各區直行政機關主動公開政府信息9006條，各街道辦事處主動公開政府信息1996條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2012年全區主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息243條，占4.02%；政策、規範性檔案類信息210條，占3.47%；規劃計畫類信息9條，占0.15%；行政許可類信息143條，占2.36%；重大建設項目、為民辦實事類信息26條，占0.43%；民政扶貧救災社會社保就業類信息136條，占2.25%；國土資源城鄉建設環保能源類信息20條，占0.33%；科教文體衛生類信息345條，占5.70%；安全生產、應急管理類信息97條，占1.60%。

（三）主動公開政府信息的形式

1.政府入口網站公開情況

公眾通過思明區人民政府入口網站的“政府信息公開”專欄，可查閱區直機關、各街道主動公開的政府信息。通過“政府信息依申請公開”欄目，可向區屬各機關提出政府信息公開申請。據統計，2012年通過入口網站主動公開政府信息5955條，網站政府信息公開專欄頁面訪問量突破180萬人次。

2.政府公報公開情況

通過區政府公報公開區政府規章、各政府機關的主要規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、政務信息、大事記等政府信息。區政府公報每月一期，通過區檔案館、區圖書館、各街道、居委會等免費提供公眾查閱，2012年累計發放3000餘份。

3.新聞發布會、報刊廣播電視等新聞媒體

區新聞辦2012年召開了3場新聞發布會，主動向人民日報、人民網、新華社、中新社、光明日報、經濟日報、福建電視台、福建廣播電台、廈門電視台、廈門日報等各大媒體發布如“三警合一”、全國沙灘排球錦標賽、鄭成功文化節等政府工作相關信息。

4.政府信息公開查閱點公開情況

區圖書館、檔案館共接受區31個部門送交政府信息紙質版總數307條，電子版總數1458條，為民眾提供方便的查閱場所和查閱方式。

5.其它渠道

通過設立在區政府大樓門口的政府信息公開欄以及各部門、街道公開欄公開各方面政府信息；在區政府入口網站開通“政府信箱”，2012年共接受公眾網上諮詢355人次。諮詢內容主要涉及保障性住房、就學、戶口辦理、婚姻登記、醫保社保繳交等方面。

政府信息依申請公開辦理情況

2012年我區各政府機關共收到依申請公開政府信息13件，其中當面申請7件，網上申請6件，均答覆申請人。申請內容涉及征地拆遷、違法建設、教育工作等方面信息。

在13件答覆中，“同意公開”的為11件，“部分公開”的為2件。

政府信息公開的收費及減免情況

從《條例》實施以來，我區對依申請提供政府信息暫未收取檢索、複印、郵寄等費用。

因政府信息公開申請行政複議、行政訴訟情況

從《條例》實施以來，我區未發生因政府信息公開被申請行政複議案件，無行政訴訟事項。

政府信息公開工作存在主要問題及改進措施

（一）主要問題

一是政府信息公開法制宣傳、業務培訓、理論研究等有待加強；二是部分單位對政府信息公開工作重視不夠，領導把關不嚴，工作責任未落實到人；三是各部門各街道負責信息公開工作的人員均為兼職人員，基本都身兼多職，由於工作任務較多，未能及時收集整理材料等原因，一定程度影響了政府信息公開質量。

（二）改進措施

一是進一步強化組織保障。加強監督、檢查、考核，健全和完善政府信息公開績效考核辦法，提高各單位的對此項工作重要性的認識。二是進一步提高工作效率。大膽創新，積極探索信息公開渠道，改進公開手段，充分發揮政府網站信息查閱點的作用，最大程度地滿足民眾對政府信息公開的需求；提高民眾使用政府信息公開欄、訪問區政府網站查詢相關政府信息的頻率，切實提高政府信息公開的時效性。三是進一步提升隊伍素質。通過定期的業務培訓，提升機關工作人員依法公開政府信息的意識和能力。

需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項

無需要說明的其他事項

（二）附表

指　標　名　稱	計量單位	2012年度	歷年累計
主動公開檔案數	條	6051	13810
其中：1.政府網站公開數	條	5955	13714
2.政府公報公開數	條	307	807
受理政府信息公開申請總數	條	13	37
其中：1.當面申請數	條	7	25
2.網上申請數	條	6	10
3.信函申請數	條	0	1
對申請的答覆總數	條	13	37
其中：1.同意公開答覆數	條	11	19
2.同意部分公開答覆數	條	2	4
3.不予公開答覆數	條	0	8
4.其他類型答覆數	條	0	6
政府信息公開收費減免金額	元	0	0
行政複議數	件	0	0
行政訴訟數	件	0	0
接受行政申訴、舉報數	件	0	0