本報告內容共分廈門市工商行政管理局政府信息公開工作的概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況以及需要說明的事項與附表等7個部分。
一、概述
(一)組織機構建設情況
市局政府信息公開工作在市局政府信息公開工作領導小組的領導下開展,領導小組下設辦公室具體負責組織、推進、指導、協調、監督工作。辦公室成員由兼職人員擔任,目前,市局政府信息公開工作兼職人員有2人。市局各處室及直屬單位設有政府信息公開工作信息員,負責本部門相關信息的提供、更新、保密審查及發布工作。市局各處室及直屬單位信息員共22人。
(二)《指南》和《目錄》的更新、完善情況
本年度,在省工商局政府信息公開辦的統一指導下,對政府信息公開的《指南》和《目錄》進行了更新和完善,並及時在紅盾信息網上對外公布,為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供便捷、高效服務。
(三)落實和制定相關配套措施情況
做好政府信息公開工作是行政機關的一項重要職責和基本義務。我局把政府信息公開工作作為年度54項重點工作之一,並納入年度績效評估系統,做到年初有部署,年中有督查,年終有考評,政府信息公開工作有序展開。並重點加強了作為政府信息公開第一載體的廈門市工商紅盾信息網的建設:一是根據市政府的要求,增加了生鮮超市意見欄、安全生產專頁等兩個欄目;二是根據網站實際運行的情況,完善欄目設定,充實欄目內容;三是根據政府網站評比的要求,認真做好紅盾網站全新改版的前期規劃工作。
(四)建立健全工作機制、制度規範情況
2009年,我局進一步完善政府信息公開工作市局一把手負總責,分管領導具體負責,市局政府信息公開辦公室承擔日常工作,各業務處室信息員負責相關信息的提供、更新、保密審查及發布的工作機制,切實做到一級抓一級、層層抓落實。完善依申請公開工作的流轉流程,進一步加強政府信息公開辦與各業務處室之間的協調配合,確保依申請公開件按時、按程式依法答覆。繼續嚴格執行《廈門市工商局政府信息公開保密審查暫行規定》、《廈門市工商局政府信息發布協調工作暫行規定》、《廈門市工商局政府信息主動公開暫行辦法》、《廈門市工商局政府信息依申請公開實施辦法》等配套制度規定。
(五)《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作
針對2008年年底全面升級紅盾網政府信息公開管理模組、相關工作人員操作生疏的情況,舉行了紅盾信息網政府信息公開管理操作培訓,各區局、市局各處室共28名同志參加。通過培訓,熟練掌握政府信息發布流程及相關要求。並以開展業務培訓為契機,市局政府信息公開辦公室就政府信息公開季度數據的填報及年報工作進行了指導,確保季報及年報工作順利開展。市局及各區局均於2009年3月31日前對外發布2008年年報。
二、主動公開政府信息的情況
2009年,全系統產生主動公開政府信息226條,累計1010條,全文電子化達100%。其中,政策、規範性檔案類信息3條;為民辦實事類信息223條。
根據市政府信息公開辦的部署和要求,完成了2003年以來以市局名義制發的2000多份公文的梳理工作。
我局主要依託入口網站-廈門市工商局紅盾信息網,開設政府信息公開專欄,進行政府信息主動公開工作。公民、法人和其他組織可以在廈門市工商局紅盾信息網站和本市工商行政管理系統各註冊大廳公共查閱點查閱。
三、依申請公開政府信息辦理情況
全系統共受理依申請公開件7件,其中5份當面申請,2份信函申請。歷年累計依申請公開件12件。本年度的依申請公開內容涉及企業註冊登記、執法辦案信息、工商業務諮詢等。依申請公開件已全部答覆。已答覆中,“同意公開”的3件;“部分公開”的3件;“不予公開”的1件。不予公開部分主要是不屬於政府信息公開內容或不屬於本部門掌握的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我局對公民、法人和其他組織的依申請公開不收取費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2009年,全系統沒有因政府信息公開被行政複議。2008年全系統共有2件被提起行政複議,其中,市局及思明區局各有1件因申請人不滿政府信息公開答覆向廈門市人民政府、廈門市思明區人民政府提起行政複議。廈門市人民政府及廈門市思明區人民政府均維持答覆決定,駁回申請人複議申請。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
目前,我局政府信息公開工作仍存在的問題:一是制度建設、運轉機制有待進一步完善,特別是依申請公開件的受理、答覆方面。2010年我們將根據政府信息公開工作的實際運行情況,對相關政府信息公開制度重新修訂,使之具有更強的操作性,進一步提高依申請公開件處理效率。二是工作人員的政府信息工作水平有待進一步提高。今年將繼續加強培訓,使人員的工作水平更加適應社會公眾對信息公開的要求。
七、需要說明的事項與附表
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2009年度 | 歷年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 226 | 1010 |
其中:1.網站公開 | 條 | 226 | 1010 |
2.政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 7 | 12 |
其中:1.當面申請數 | 條 | 5 | 5 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 0 | 0 |
5.信函申請數 | 條 | 2 | 7 |
對申請的答覆總數 | 條 | 7 | 12 |
其中:1.同意公開答覆數 | 條 | 3 | 4 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 3 | 6 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 1 | 2 |
行政複議數 | 件 | 0 | 2 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |