德安縣2010政府工作報告

2009年，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大依法監督和縣政協民主監督下，團結帶領全縣人民，始終堅持以科學發展觀為統領，堅定不移推進“強工興城”，經受住了金融危機的嚴峻考驗，順利完成年初各項目標任務，全縣經濟社會呈現回升向好的發展勢頭。

基本介紹

• 中文名：德安縣2010政府工作報告
• 綜合實力：--過去的一年，綜合實力明顯
• 發展後勁：過去的一年，發展後勁明顯增
• 園區發展：過去的一年，園區發展明顯提

二OO九年工作回顧

2009年，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大依法監督和縣政協民主監督下，團結帶領全縣人民，始終堅持以科學發展觀為統領，堅定不移推進“強工興城”，經受住了金融危機的嚴峻考驗，順利完成年初各項目標任務，全縣經濟社會呈現回升向好的發展勢頭。

綜合實力

--過去的一年，綜合實力明顯提升。據統計，全縣生產總值完成27.4億元，增長15.3%。財政總收入突破3億元，達到3.16億元，增長35.1%，其中地方財政收入2.06億元，增長34.1%；財政總收入占生產總值比重的11.5%，提高1.7個百分點；稅收收入占財政總收入比重的92%，提高6.3個百分點。規模以上工業主營業務收入完成54.8億元，增長29.3%。全社會固定資產投資完成30.8億元，增長51.3%。社會消費品零售總額實現7.6億元，增長21.1%。

發展後勁

--過去的一年，發展後勁明顯增強。全年新引進億元項目16個；引進內資6.12億元，增長38.5%；實際利用外資3386萬美元，增長30.5%；出口創匯1558萬美元，增長18.4%。德億新能源、金德天茶油、正通銘金屬等重大項目的上馬為德安發展注入新的動力。積極探索發展總部經濟，提高了對財政的貢獻率。緊緊抓住國家擴大內需有利時機，爭資爭項取得重大突破，全年共爭取上級各類項目資金3.16億元。

園區發展

--過去的一年，園區發展明顯提速。全年園區基礎設施投入2.59億元，建成面積4平方公里。五期1600畝工業項目用地開發全面完成；六期5000餘畝項目用地開發快速推進，僅兩個多月時間完成拆遷200多戶、征地1000多畝。百旺新城安置小區基本完工。110千伏變電站正式投入運行。積極採取“減、免、貸、補”等有力措施，幫助企業抗擊金融危機寒流，政府為企業直接擔保融資5900萬元，發放貸款貼息、就業培訓等補貼資金419.2萬元。紡織、服裝、食品、電子等特色產業規模擴大、效益好轉。2009年園區新開工千萬元以上工業項目21個；新增規模以上企業7家；完成主營業務收入53.6億元，增長29.6%；實現稅收1.37億元，增長77.6%。

城鎮面貌

--過去的一年，城鎮面貌明顯改觀。2009年是我縣城鎮建設成果最豐碩的一年。歷經三年艱辛，我縣被正式命名為“省級衛生縣城”，並榮獲全省“十佳魅力新城”稱號。與此同時，鄉鎮集鎮改造工作成效顯著，集鎮面貌發生了歷史性變化。投資6000餘萬元的隆平大道、投資4600萬元的桂田大道均已竣工，成功打造了我縣兩大精品工程；總投資8100萬元的德安大道及景觀工程快速推進。附城聯圩、寶塔導托堤建設基本完成，從根本上解決了歷年來影響縣城安全的心腹之患。陳家灣橋建設、北門橋改造順利實施。新修農村公路120公里，316國道德安段全面通車。污水處理廠、“兩所一隊”（拘留所、看守所、武警中隊）全面建成；縣人民醫院新門診大樓、職教中心、人防指揮中心完成主體工程；新博物館、“兩院”（中醫院、婦幼保健院）整合搬遷進度加快；在河之洲、田園都市、新汽車站等項目完成規劃設計。第三批大街小巷改造及城區“鎖邊”工程全面完工，新修道路20.31萬平方米，新增綠化36.25萬平方米，新裝路燈574桿，新建公廁2個。集貿市場、水產市場、建材市場實行了統一管理。18輛新公車投入運營。城市總體規劃修編、城區控制性詳規順利完成，土地利用總體規劃修編大綱通過評審。

農業基礎

--過去的一年，農業基礎明顯鞏固。特色農業不斷壯大，蛋雞規模達308萬羽，水梨達4.1萬畝，苗木達3.5萬畝，蔬菜達6000畝，葡萄達3000畝。糧棉油等傳統產業穩步發展，隆平超級稻試種成功。農業產業化進程加快，年銷售收入500萬元以上加工企業21家，新增農民專業合作社22家，新增綠色食品、無公害食品等品牌4個。順利完成47個建設點整治任務，新農村建設工作繼續保持省市領先地位。農村垃圾無害化處理在所有集鎮、300個自然村及農村學校、醫院有效開展。基礎設施更加完善，5座小（一）型水庫除險加固基本完工；新農村電氣化縣建設通過省級驗收；中低產田改造、農村飲水安全、農村沼氣建設、測土配方施肥等項目順利實施。完成 “一大四小” 造林綠化5.17萬畝。

人民生活

--過去的一年，人民生活明顯改善。2009年是我縣民生工程縱深推進、惠民政策全面落實的一年。大力幫扶返鄉農民工轉移就業和自主創業，新增農村勞動力轉移2431人，發放小額貸款4059.1萬元；農民人均純收入5034元，增長10.4 %。新增城鎮就業2317人，新增殘疾人就業113人，零就業家庭就業安置率100%，城鎮登記失業率3.5%。失地農民養老保險正式實施。城鄉低保實現動態管理下應保盡保。城鎮居民基本醫療保險個人繳費下調40元，縣級定點醫院報帳比例上調25%；新型農村合作醫療參合率達99.6%；發放城鄉醫療救助資金390.2萬元。實施光明·微笑工程，免費治療白內障和唇齶裂患者403???人。建成廉租房225套，完成棚戶區改造2.31萬平方米，673戶低收入家庭享受住房租賃補貼。完成農村危房改造40戶。發放“家電下鄉”、“汽車下鄉”補貼資金253.9萬元。新增“萬村千鄉市場工程”加盟店50個。

社會事業

--過去的一年，社會事業明顯進步。紮實推進“科教興縣”戰略，科技對經濟成長的貢獻率不斷提高；義務教育學校績效工資改革全面實施，華中師大畢業生實踐培訓實驗區在我縣建立。新建、改造鄉鎮綜合文化站4個，新建農家書屋29個；民眾文藝生活更加豐富，慶祝祖國60華誕系列活動有聲有色；成立了德安縣文化發展促進會。體育事業蓬勃發展，榮獲全國農民健身設施工程先進縣稱號；全市人大系統老年門球賽在我縣順利舉行。鄉鎮衛生院基礎建設和村衛生所達標建設全面完成。低生育水平保持穩定，人口自然增長率為7.94‰。開闢人才引進綠色通道，全年公開引進、招聘教師、醫護、規劃等專業人才54名；事業單位崗位設定管理改革穩妥實施。面向村支書公開招考事業單位工作人員2名，改造村委會辦公場所14個，建立鄉村兩級遠程教育點96個。萬元生產總值能耗下降5.03%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降92.1噸、455噸。縣城社會福利中心開工建設；公墓區建設有序推進。全國礦業權實地核查、土地調查、經濟普查三項工作得到全面落實。縣誌編纂工作進入攻堅階段。婦女、兒童、老齡、審計、工商、物價、質監、保險、石油、鹽業、菸草、通訊、氣象、檔案、徵兵、對台、外事僑務、民族宗教等工作取得新的成績。

發展環境

--過去的一年，發展環境明顯最佳化。集中整治市場經濟秩序成效顯著，共查處136起案件。行政服務中心、公共資源交易中心管理進一步規範，政風行風進一步改善。加大社會治安綜合治理力度，有力維護了社會政治穩定。狠抓生產、交通、消防、食品藥品安全管理，全年未發生重大安全事故。政務公開深入推進，15個鄉（鎮、場）和29個部門建立了入口網站。信訪工作紮實有效，全年未發生重大群體性事件。積極主動接受人大代表和政協委員的監督，依法辦理人大代表建議47件、政協委員提案64件。政府法制工作得到加強，“五五”普法紮實推進，行政審批制度改革進一步深化，共精減行政審批70項，精減率達30.6%。大力開展“機關效能年”活動，政府職能部門的操作力、執行力不斷提升。健全應急管理工作機制，縣-鄉-村三級應急預案體系基本形成。

回顧2009

各位代表，回顧過去一年工作，我們歷經的困難比想像的大，取得的成績比預期的好。這是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是人大代表、政協委員、各界人士無私奉獻的結果，是各鄉鎮場、各部門、各單位和全縣乾群真抓實幹的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣廣大幹群、武警官兵、政法幹警、駐縣部隊和社會各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我縣經濟社會生活中還存在一些困難和問題，主要表現在：經濟運行質量還不高，財政收支矛盾仍突出，尤其是缺乏龍頭支柱產業和骨幹稅源企業；項目用地、建設資金、人力資源依然是制約我縣經濟社會發展的“三大瓶頸”；項目效益尚未顯現；統籌城鄉發展、增加農民收入的任務艱巨；民生工程、社會事業與民眾期盼還有一定差距；等等。這些問題，我們將高度重視，在今後工作中認真研究解決。

二O一O年工作安排

2010年既是實施“十一五”規劃的最後一年，也是我縣加快發展、奮起趕超的關鍵之年。鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略，德安作為規劃區內38個縣（市、區）之一，將在財稅、金融、項目建設等領域享有更多政策支持。省委、省政府和市委、市政府作出“共青-德安相向發展”戰略部署，為德安新一輪發展帶來了彌足珍貴的機遇。面對全縣上下渴盼趕超發展的強烈願望，面對前進道路中的諸多困難，我們必須立足當前、著眼長遠，搶抓機遇、揚優乘勢，立發展之志，謀發展之策，鼓發展之勁，聚發展之力，努力搶占經濟社會發展新的制高點。

政府工作總體思路

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，積極策應鄱陽湖生態經濟區建設，緊密圍繞“共青-德安相向發展”戰略部署，立足“工業強縣”，加速“兩區”（園區、城區）建設，主攻重大項目，擴大招商引資，做強礦業經濟，統籌城鄉和社會事業發展，促進民生改善與社會和諧，推動科學發展，建設活力德安。

經濟社會發展的主要預期目標

今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值31.24億元，增長14%；財政總收入3.95億元，增長25%；地方財政收入2.49億元，增長20.5%；全社會固定資產投資44.52億元，增長45%；規模以上工業增加值19.88億元，增長25%；社會消費品零售總額9.34億元，增長23%；農民人均純收入5688元，增長13%；城鎮登記失業率控制在3.5%以內；人口自然增長率控制在8‰以內。

主抓工作

為實現上述目標，今年要著重抓好以下幾方面工作：
一、主攻項目、決戰園區，推進工業強縣新跨越
按照“三年決戰工業150億元”戰略部署，加大項目主攻力度，強化園區平台建設，不斷擴大招商引資，加快趕超發展步伐。全年完成規模以上工業主營業務收入77億元，增長40%。
第一、“好”字優先，推進項目建設。

按照“簽約項目快開工、開工項目快建設、在建項目快投產”的工作要求，加快推進重大項目建設。今年力爭重大項目新開工8個以上，竣工投產4個以上。明確責任，實行“五個一”機制，即一個項目、一名領導、一個部門、一套方案、一筆經費。強化調度，繼續堅持重大項目每月全縣一調度，黨政班子每半月一調度。落實經費，今年財政預算安排專項經費，用於重大項目推進日常工作和年終獎勵。最佳化服務，凡是重大項目涉及的立項、審批、註冊、辦證或管線遷移、供電供水等問題，相關職能部門要一路綠燈，收費按最低標準執行。嚴格考核，對年終考評排名後三位的部門取消綜合評先資格，對按進度要求完成任務的掛點領導、部門主要負責人、項目責任人給予獎勵。力爭塑麗龍紡織、有德五金等一批重大項目開工建設，確保金德天茶油、德億新能源、正通銘金屬、美寶利二期等一批重大項目年內竣工投產。加快推進礦業項目，積極協調解決張十八鉛鋅礦採礦權問題，力求天寶礦業早日投產見效；鼓勵引導方圓礦業、海翔鈣業等礦業項目儘快達產達標、增資擴產，著力培育礦業龍頭。
第二、凝心聚力，加速園區發展。

按照建設“省級生態工業園區”要求，全面提升園區規劃設計、項目管理、環境保護、企業服務等工作水平，舉全縣之力推進園區建設、發展園區經濟。加大園區基礎設施投入，今年達到1.5億元以上。加快六期工業項目用地報批、開發步伐，加強園區土地出讓管理，提高土地集約利用水平。按照“開發一片、配套一片、建成一片”的工作思路，同步推進園區硬化、綠化、亮化及供水供電、排水排污等基礎設施建設，大幅提升園區承載能力。通過“就業、園區、企業”三方聯動，建立園區用工動態信息庫，針對性做好就業服務、技能培訓、對外招工等工作，實現就業需求與用工需求的無縫對接。加大政策引導激勵力度，縣財政每年安排200萬元資金，其中100萬元用於建立企業發展扶持專項資金，100萬元獎勵為全縣工業發展作出重要貢獻的企業。做大做強融資平台，拓寬金融合作渠道，著力增強為企業“融資造血”的能力，園區中小企業發展有限公司、縣中小企業融資擔保中心註冊資金均增加到3000萬元，縣國有資產投資公司註冊資金增加到5000萬元。堅持工業園區縣長辦公會制度，及時研究解決園區開發建設難題。今年力爭園區新增規模以上工業企業6家，完成主營業務收入70億元，實現稅收2億元。
　第三、內引外聯，擴大招商引資。

工業發展靠項目，項目建設靠招商。繼續把招商引資作為擴大投入、增強後勁的重中之重抓緊抓好。今年力爭引進內資9.3億元，實際利用外資3616萬美元，出口創匯穩中有升。更加注重招商質量，堅持引資與選資並重，引資與引智並舉，力求在引進“大、高、外”項目上有新的突破，促進招商引資戰略升級。更加注重領導招商，大力推行“二分之一工作法”，深入一線招商，外出敲門招商，對重要信息親自跟蹤，對重要客商親自接洽，提高招商引資成功率。更加注重資源招商，大力發展礦業經濟，充分發揮石灰石、有色金屬等資源優勢，加快引進一批礦產規模開採、精深加工項目，把我縣打造成江南重要的鈣業基地。強化組團招商，確保招商引資任務不降、力度不減、勁頭不松。抓好以商招商、以情招商，充分發揮福建、浙江兩個商會的作用，調動方方面面的積極因素推進招商工作。與此同時，抓住國家繼續實行積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的有利時機，全力爭取上級資金、融通銀行資金，緩解園區建設、城市建設和公共基礎設施建設資金壓力。
二、拓展框架、提升品位，譜寫城市建設新篇章
始終堅持拓展框架、提升品位雙管齊下，實現城區發展量的突進和質的飛躍，努力把德安建設成為生態型山水園林城市。
最佳化布局，做大城市規模。按照“一軸一心兩翼四片”的城市格局，重點推進城市西進，積極做好城市南移準備。著力打造綠島公園；鼓勵引導社會資本參與城西開發，打造宜商宜業宜居的新型城區；緊密銜接共青-德安相向發展規劃，儘快調整附城組團城市建設和土地利用規劃，加大土地控制、收儲力度，為城市南移開發奠定基礎。採取多元化投資，高起點、高標準、高速度推進“在河之洲”項目，帶動河東片區開發建設。抓緊實施“田園都市”項目，加快隆平大道兩側開發建設步伐，努力打造一批精品工程，著力提升老城區發展水平。
完善設施，做優城市功能。加強城區大街小巷路面、路燈及人行道養護，確保城區道路暢通，亮燈率穩定在95%以上。大力推進城市綠化，突出街道、廠區、居民小區、單位庭院四大重點，力爭新增城市綠化面積38萬平方米。啟動城市公交候車亭建設，今年建成20個候車亭；策應城際鐵路年內通車，完成鐵路客運廣場建設；協調推進天然氣管道建設，讓我縣居民儘快用上潔淨能源；完成大西門垃圾中轉站改造，著力增強城市公共服務設施綜合承載能力。抓緊實施城區自來水的源水加量和蓄水擴容工程，確保縣城居民吃上安全水，用上潔淨水。全面完成政府應急平台及人防指揮中心建設，加大城市地下空間利用力度。與此同時，緊扣創建“省級園林城市”這一重要目標，進一步強化城市管理，建立城市管理長效機制。加強城市規劃區內農民建房管理，實行統一規劃、集中建設。重點開展“違規建設、違法用地、占道經營、垃圾廣告、渣土管理”專項整治，徹底根治嚴重影響市容市貌的各類頑症。
發展三產，做旺城市人氣。強化政策支持，鼓勵全民創業，今年發放小額貸款5000萬元以上，促進百貨、餐飲、零售等個私經濟蓬勃發展。引導扶持匯龍商貿城的經營和發展，努力培育我縣百貨購物的時尚區、精品區。按照“進場交易、統一管理、分區經營”原則，紮實推進集貿市場、建材市場的划行歸市。加快雁家湖賓館、奧中大酒店、雅悅大酒店等項目建設，提升我縣賓館檔次和接待水平。完成物流港建設，致力打造區域性汽售、汽修、汽運專業市場。堅持工作機構不撤、優惠政策不變，進一步加大商貿物流企業引進力度。加快綜合大市場引資建設步伐。加快戶籍制度改革，放寬戶籍限制，切實解決農業轉移人口落戶就業問題。
三、城鄉一體、聯動發展，開創三農工作新局面
堅持以統籌城鄉發展為根本要求，以落實強農惠農政策為重要保障，以建設現代農業為重大任務，以促進農民增收為中心目標，堅定不移朝著農業產業化、農民工人化、農村城鎮化的目標邁進。
--拓寬農民增收渠道。以工業化理念引領農業發展，把培育農業龍頭企業作為發展現代農業、促進農民增收的關鍵，確保新引進億元農業項目2個以上；力爭新增省級龍頭企業1家、市級龍頭企業2家，力促龍頭企業列入省“雙十雙百雙千”工程，為其發展爭取更多政策支持；加強農產品品牌建設和質量安全監管，力爭新增江西著名商標、有機食品等品牌6個，切實提高農產品競爭力和附加值。依託農業龍頭企業狠抓標準化農產品基地建設，突出抓好城郊蔬菜基地建設，促進特色農業快速發展，力爭新增蛋雞100萬羽、蠶桑8000畝、油茶5000畝、蔬菜2000畝、水梨1000畝；大力推廣隆平超級稻，力爭面積達到3萬畝。積極引導種養大戶牽頭成立農民專業合作社，著力提高合作社運作水平，使合作社真正成為農產品銷售“助推器”。在挖掘農業內部增收潛力的同時，堅持一手抓農村勞動力轉移就業促增收，一手抓失地農民轉型就業促增收，確保農村勞動力轉移就業率和失地農民轉型就業率穩定在95%以上，達到轉移農民、減少農民、富裕農民的目的。
--改善農村人居環境。按照“集鎮建設持續化、集鎮管理常態化”的工作要求，推進集鎮擴容提質，健全集鎮管理機制，完善集鎮基礎設施，使集鎮成為統籌城鄉發展的“橋頭堡”。以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為重點，精心抓好今年新農村點建設，確保改路、改水、改廁率達100%，著力提高沼氣池、太陽能普及率。全面實施農村清潔工程，實現新農村建設點、行政村所在地和公路沿線自然村垃圾無害化處理全覆蓋。認真實施扶貧開發項目，完成3個點的移民搬遷和2個點的整村推進。全面完成5.87萬人飲水安全目標任務，確保通過“農村飲水安全示範縣”驗收。
--夯實三農發展基礎。加速農村公路建設，完成田五路、316國道德安段安全保障工程；完成陳家灣橋建設；加快鄉鎮汽車站建設；抓好組級公路建設，著力打造縣-鄉-村-組循環公路網。推進農田水利建設，確保汛前完成林泉水庫、5座小（一）型水庫除險加固，建成百噸千能自來水廠8座、千噸萬能自來水廠2座；爭取上級資金實施湖塘水庫、東山水庫續建工程；啟動小（二）型以上水庫渠道硬化工程；完成中低產田改造8200畝。繼續推進落後村部改造；落實村幹部待遇，縣財政承擔村幹部基本報酬的20%並列入預算，對村幹部辦理養老保險給予補助。
四、以人為本、統籌兼顧，邁出和諧發展新步伐
在加快經濟發展的同時，突出以人為本，注重統籌兼顧，在富民惠民助民安民上狠下功夫，著力促進人與人、人與自然、人與社會的和諧，不斷提高百姓生活水平，提升民眾幸福指數。
繁榮社會事業促和諧。紮實開展“全國科技進步縣”創建工作，完成市級科技計畫項目3個，力爭申報省、部級科技計畫項目2個。狠抓學校安全工程；全面實施素質教育，深化高中課程改革，著力提升教學質量。進一步加大人才引進力度，為德安發展提供智力支撐。加快鄉鎮綜合文化站、農家書屋建設；全面啟動數位電視整體轉換工程。大力推進全民健身運動，加快發展民眾體育事業。推進中心衛生院配套建設，完善農村藥品“兩網”建設，啟動農村公共衛生逐步均等化項目；開展國家基本藥物制度試點；加強“甲流”等傳染性疾病防控工作。抓好文化旅遊總體規劃編制；擴大義門陳、萬家嶺大捷等人文歷史的影響力，加大招商力度，規範開發行為，促進文化旅遊產業規模化、高品位發展。加強計畫生育基層基礎工作，綜合治理出生人口性別比失衡問題。完成公墓區建設，強力推進殯葬改革。加快縣誌編纂工作。做好第六次全國人口普查工作。
實施民生工程促和諧。認真落實就業再就業優惠政策，為高校畢業生、殘疾人、“4050”人員和零就業家庭購買公益性崗位200個以上。加大社保擴覆和基金征繳力度，企業職工基本養老金髮放標準人月均增加145元。積極解決新生兒參保問題，鞏固城鎮居民基本醫療保險工作成果。加強城鄉低保、城鄉醫療救助、特困戶救助、災民救濟等工作，對城鄉弱勢群體做到應救必救。加快棚戶區改造步伐，加大住房租賃補貼力度。認真落實“家電下鄉”、“汽車下鄉”和“萬村千鄉市場工程”等惠民政策。繼續實施光明·微笑工程和農村危房改造項目。
加強生態建設促和諧。推進“一大四小”工程，突出抓好油茶基地，園區和城區，昌九高速公路、園藝場至白果大橋、白果大橋至林泉3條道路的造林綠化，今年完成造林綠化面積5.1萬畝。大力發展循環經濟，推進節能減排降耗工作，運用先進適用技術改造提升傳統產業，引導支持企業對“三廢”、余壓、餘熱等進行回收利用，逐步淘汰高污染、高耗能、低效益的落後產能，努力做到增產減污，確保化學需氧量、二氧化硫排放量和萬元生產總值能耗控制在市政府下達指標之內。最佳化土地資源配置，推進耕地占補平衡，全面完成1.4萬畝的土地整理任務，力爭完成“造地增糧富民工程”4000畝。加強博陽河水質監測和水源保護，進一步提高城市生活污水處理率。堅持保護與開發並重，完善水、礦產、森林等資源有償使用制度，著力打造資源節約型、環境友好型社會。
維護城鄉穩定促和諧。強化社會治安綜合治理，進一步推進和諧平安建設，加大“國家安全人民防線”和反邪教工作力度，嚴厲打擊一切擾亂市場經濟秩序的違法犯罪活動，為經濟社會發展保駕護航。嚴格落實企業主體責任和部門監管責任，深入開展安全隱患排查和專項整治，有效防止各類安全生產事故發生。加大食品藥品監管力度，保障民眾身體健康和生命安全。加強應急救援隊伍建設，強化應急預案演練，著力增強突發事件預防和處置能力。堅持“縣級領導大接訪”制度，完善領導包案機制，努力減少信訪源，不斷提高信訪處理成功率，確保不發生重大群體性事件。
堅持以民為本，認真解決好人民民眾最關心、最直接和最現實的利益問題，今年著力辦好九方面惠民實事：
1、貫徹省、市“加快共青-德安相向發展”的精神，完成投資8100萬元的德安大道及景觀建設，啟動德青大道德安段建設。
2、進一步完善城鄉基礎設施，完成投資500萬元的鄒橋石門至車橋義門、河東上畈至高塘大壠2條通鄉公路建設，完成附城聯圩部分堤頂公路建設，啟動105國道縣城段北移工程建設。
3、加大住房保障力度，投資1000多萬元新建廉租房200套，加快解決困難居民的住房問題；完成百旺新城、綠島、楊橋3個安置小區建設，妥善安置園區拆遷戶560戶。
4、完成投資1400多萬元的縣城社會福利中心建設。
5、完成投資2000多萬元的縣人民醫院新門診大樓建設和投資近4000萬元的縣中醫院、縣婦幼保健院的整合搬遷，大力改善民眾就醫條件。
6、完成投資1500萬元的縣職教中心建設，投資1000萬元的新博物館建設，投資500萬元的縣青少年校外活動中心建設。
7、完成投資1000多萬元的博陽河生態控制工程建設。
8、完成投資1000多萬元的縣新汽車站建設。
9、提高城鎮職工基本醫療保險最高報銷限額（2.5萬提高到3萬）和大病保險最高報銷限額（6萬提高到10萬）；提高新型農村合作醫療住院補償封頂線（3萬提高到5萬），提高住院補償比例5個百分點。
五、加強政府自身建設
新的形勢催人奮進，新的使命神聖光榮，新的征程任重道遠。政府全體工作人員必須直面挑戰，自我加壓，奮發圖強，切實擔當起發展德安經濟、興旺德安事業、造福德安百姓的重任。
提高依法行政的能力。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，不斷提高人大代表建議、政協委員提案的辦理質量，大力支持工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、老年體協、老年科協等民眾團體開展工作。建立健全規範性檔案公布前的審查制度和施行後的監管制度，定期做好規範性檔案清理、修改和廢止工作。全面完成“政務網鄉鄉通工程”，促進政務公開向深層次、寬領域拓展。政府全體工作人員都要認真學法、用法、守法，不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。
提高服務發展的能力。謹守“發展是第一要務，服務是第一職責”的工作理念，大力開展“創業服務年”活動，努力建設服務型政府。著力轉變政府職能，全面完成新一輪政府機構改革和事業單位崗位設定管理改革，把職能切實轉移到服務發展、最佳化環境上來，全心全意服務於經濟建設，服務於市場主體，服務於人民民眾。著力提升機關效能，規範工作制度，簡化工作流程，提高工作效率，真正方便民眾、方便企業。著力最佳化發展環境，以“客商滿不滿意、民眾滿不滿意”為標桿，狠抓政策環境、辦事環境、市場環境等軟環境建設，使軟環境成為趕超發展的硬條件。
提高攻堅克難的能力。政府全體工作人員都要牢固樹立“慢進則廢、快進則立”的緊迫感、危機感，勇於開拓創新，敢於動真碰硬，善於破解難題，目標一經確定，就要有一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，切實做到定一件、乾一件、成一件。要圍繞重大項目、重點工程、重要工作，建立責權清晰、目標具體、分工明確的推進機制，咬定目標不放鬆，排難而進抓落實。要抓住重點，突破難點，打造亮點，力爭今年各項工作都能出成效、上水平、爭進位。
提高拒腐防變的能力。按照“一崗雙責”的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，抓住決策、執行、監督等行政權力運行的關鍵環節，逐步形成行政權力制約、監控機制，切實做到用制度管權、管事、管人。充分發揮審計監督和行政監察職能，進一步加大工程建設、政府採購、土地出讓、產權交易、人事招考等重點領域的監管力度，從源頭上預防和治理腐敗。大力加強政風行風建設，嚴厲查處“吃、拿、卡、要”等以權謀私行為，堅決糾正損害民眾利益的不正之風。政府全體工作人員必須始終保持清醒頭腦，腳踏實地，廉潔自律，紮實工作，在幹事創業中追求自己的人生價值。

總結

各位代表，嚴峻的挑戰考驗著我們，繁重的任務等待著我們，光榮的使命激勵著我們。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，同心同德，勵精圖治，搶抓機遇，奮勇拼搏，為推動科學發展、建設活力德安而努力奮鬥！我們的目標一定要實現！我們的目標一定能實現！