2009年，我們在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的支持監督下，團結帶領全鎮人民，始終堅持以科學發展觀為統領，堅定不移地加快發展，扭轉了起點劣勢，經受住了金融危機的嚴峻考驗，順利完成了年初制定的各項目標任務，全鎮經濟和社會呈現出蓬勃向上的喜人局面。
基本介紹
- 中文名：車橋鎮2010年政府工作報告
- 地點：車橋鎮
- 類型：工作報告
- 時間：2010年
發布機構,報告內容,
發布機構
德安縣人民政府
報告內容
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府作政府工作報告，請予審議，並請其他列席同志提出寶貴意見。
二00九年工作回顧
——過去的一年，綜合實力明顯提升。2009年，我們努力從內強征管和外拓稅源兩方面入手狠抓財稅工作。針對現有稅源進行全面深入的稅源分析，並建立了稅收征管台賬，做到應收盡收。充分發揮礦產資源優勢挖掘潛在稅源，加大招商引資力度培植新的財源，緊緊抓住國家為抗擊金融風暴而拉動內需的有利時機，積極向上爭取項目資金，開闢新的增長點。一年來，全鎮共完成財政收入114.5萬元，其中地稅完成88.9萬元，國稅完成25.6萬元；完成總任務的137.95%，比上年增長28.8%，並且提前四個月完成了全年的任務，突破了百萬元大關，實現了年初人大提出的目標。
——過去的一年，財政收入取得突破。2009年，我們以招商引資為經濟工作的總抓手，充分整合內外資源，進一步強化招商意識和安商舉措，全年共完成招商引資千萬元以上項目3個，分別是投資5000萬的義門陳針織有限公司和投資1200萬元的友和膠合板廠足力開工進展順利。全年實際進資達2600餘萬元，超額完成任務。更為可喜的是今年以來，投資2.3億的廈門麥卡奇公司服裝和機電項目和投資5000萬的江西爵士鷹羽絨服裝項目相繼成功簽約，實現了招商引資的“開門紅”。目前我鎮還有在談並已簽定意向書的項目有3個，其中億元項目1個，千萬元項目2個。這些外部資金的注入增添了我鎮經濟發展的活力，為開放型經濟發展夯實了基礎。
——過去的一年，集鎮面貌明顯改觀。按照“兩點一線一片” 的總體規劃，2009年，我們以以歷史上最大的投入，加大集鎮硬化、亮化、綠化、美化“四化”建設力度，不斷拉大集鎮框架，在完善功能、提升品位、最佳化管理等方面做了大量而卓有成效的工作。集鎮休閒廣場、公廁、白水街集鎮下水道改造、中學公路硬化和兩個集鎮的綠化等工程均已竣工，集鎮自來水改造、敬老院新宿舍樓、文化站綜合大樓和垃圾焚燒廠等工程快速推進，316國道全線通車，林業工作站和畜醫站全面建成等等，全年集鎮建設總投入350萬元。成立了集鎮建設領導小組和環衛所，出台了《車橋鎮集鎮管理辦法》，嚴格實行了門前“五包”責任制，並聘請2名保潔工人每天定期對集鎮街道進行衛生清掃和垃圾清理。建立健全了車橋鎮集鎮衛生管理長效機制，集鎮面貌有了較大改善。
——過去的一年，農業基礎明顯鞏固。特色農業不斷壯大，全鎮共有各類特色種養專業戶200餘戶，規模以上57戶。糧棉油等傳統產業穩步發展，隆平超級水稻試種成功。農業產業化進程加快，新增農民專業合作社2個，新增海傑綠色大米、義門陳酒、義門陳針織、善德有機食品等農產品品牌4個。克服了基礎較差等客觀不利條件，堅持以民眾為主體，以試點為載體，以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為重點，順利完成了義門田鋪里和車橋陳家山兩個試點村的整治任務，新農村工作得到了民眾的認可和上級的肯定。垃圾無害化處理有效開展。結合“一大四小”工程，做好林業的補植再造。共栽植楊樹55000株，桂花樹700株，欒樹460株，其他綠化樹種600餘株。山上綠化總共完成造林1162.5畝，並全部通過驗收。紮實深入地做好凱迪公司租山工作。已流轉山林面積15000畝，增加了林農收入。3投資400多萬元的城門、上易兩座小（一）型水庫除險加固工程基本完工。38個村民小組的農村安全全飲水工程全面實施，其中集中供水6處，分戶供水32處。嚴把種子質量關，全年未發生一起種子質量安全事故。
——過去的一年，人民的生活明顯改善。2009年，時我鎮民生工程縱深推進和惠民政策全面落實的一年。農民人均純收入3999元，比上年增長9.98%。城鄉低保實現了動態管理下的應保盡保，全年共發放城鄉低保資金40餘萬元，移民扶助資金103.78萬元、優撫資金18餘萬元、救災資金3.7玩呀un、大病救助資金5.4萬元。大力實施了“光明微笑”這一德政工程，共進行了8500餘人次的初篩和復篩，完成手術25例，成功率100%；新型農村合作醫療工作深入開展，09年我鎮參合人數達8498人，參合率達95%，2010年參合金收繳工作已全面完成。發放面糧油直補資金127.9233萬元， “家電下鄉”補貼資金11.7952萬元，“汽車下鄉”補貼資金12.1375萬元。新增萬村千鄉市場工程加盟店2家。投資18萬元對敬老院進行了新增衛生間改造，同意添置了衣物、棉被等，極大地改善了孤寡老人的生活條件和居住環境，被評為“三星”級敬老院。按照“四星”級敬老院標準我鎮新增投資45萬元，新建1棟敬老院宿舍樓，目前正在施工中。
——過去的一年，社會事業明顯進步。紮實推進“科教興鎮”戰略，中國小教學質量穩步提升。衛生院醫療設施進一步改善，醫務力量得到充實。中學公路硬化改造全面完成，徹底解決了長期困擾師生的行路難問題。投資30萬元的文化站綜合大樓即將竣工，新建農家書屋3家。在迎接建國六十周年之際組織開展了“讚歌獻給黨”紅歌大賽、“說新村、贊新貌”文藝匯演、“歌盛世、唱讚歌”歌詠大賽、國慶籃球賽等系列活動。以爭創“國家優質服務縣”為契機，進一步提升了計生工作水平，穩固了低生育水平，人口自然增長率為7.85‰，鞏固了計畫生育先進鄉鎮的地位。投入5萬元對計生服務大樓內外進行全面裝修，營造了一個溫馨、和諧、舒適的優質服務環境。在全縣組織開展的兩次集中服務月活動中，我鎮始終做到時間集中、力量集中，依法行政、紮實推進，成效顯著。代表全縣迎接市級計畫生育檢查2次，各項工作指標均獲得好評。開展了3次集中環孕檢以及“關愛婦女生殖健康——婦科病免費普查”活動，共為200餘名育齡婦女提供了免費的普查和治療。全年徵收社會撫養費38萬餘元。率先完成了1例“兩非”案件查處的任務。積極落實人口和計畫生育獎勵優惠政策， 890戶家庭享受“陽光助學”、“愛心保險”、二女戶養老保險等各項計畫生育獎勵扶助政策，累計發放獎勵資金達23.3萬元。婦女、兒童、老齡、徵兵、體育、工商、通訊、檔案、統計、民族宗教等工作取得新成績。
——過去的一年，社會穩定明顯最佳化。緊緊圍繞打造“和諧平安車橋”的目標要求，以和諧平安創建活動為載體，創新思路，積極開展綜治和維穩工作。全面推進和諧平安建設。積極開展平安村居、平安家庭、平安邊界、平安醫院、平安景區、平安校園等平安創建活動；加強邊界聯防工作。與周邊各縣聯合成立了邊界聯防委員會，簽定了邊界聯防協定書，建立聯調、聯防、聯治、聯誼四聯工作機制。全年共聯合調處跨縣糾紛2起，跨鄉糾紛2起。積極推進治安防控體系建設。投入4.5萬元在集鎮、學校、醫院、銀行等重要部位處安裝電子監控10處；積極開展夜間治安巡邏，增強了人民民眾的安全感和滿意度。加強了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、學校及周邊環境整治、禁毒等五項專門工作。牢固樹立“安全生產重於泰山”的思想意識，加強宣傳和培訓工作。積極參加全縣“安全伴我行”演講比賽，並獲得了三等獎。組織開展安全生產大檢查並進行綜合執法，對全鎮範圍內非煤礦山、重點領域、重點場所進行安全隱患排查及治理。尤其是對兩個採石場，鎮安監所定期不定期檢查達40餘次，督促整改安全隱患多處，成效明顯。建立了鎮、村、組三級信訪網路，配備了信訪信息員。對全鎮的矛盾糾紛、信訪隱患進行排查登記，做好化解工作，對一時不能解決的問題做好控訪工作。落實了信訪工作領導責任制。對重大信訪案件實行領導包案，跟蹤化解。一年來，全鎮社會和諧穩定，無民轉刑案件，無刑事案件，未出現一起因調解不及時而引發的群體性事件，未發生一起安全生產責任事故，信訪案件總量明顯下降，沒有出現一起赴京赴省市的越級上訪案件，赴縣訪比上年減少。
各位代表、同志們，剛剛過去的一年，是我們車橋徹底扭轉起點劣勢，經濟社會快速發展的一年。我們不僅開創了當前加速發展的喜人局面，而且奠定了今後趕超發展的堅實基礎。社會治安綜合治理名列全縣第一、計畫生育名列全縣第一、集鎮建設名列全縣第二、安全生產名列全縣第三、紀檢、宣傳和信訪等項工作均進入了全縣先進行列；其中計畫生育和信訪工作還喜獲全市先進集體。這些來之不易的成績，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是人民代表和各界人士無私奉獻的結果，是各村、鎮直各單位和全鎮人民真抓實幹的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表，向所有關心車橋發展、支持車橋事業、參與車橋建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮當前的形勢依然嚴峻，經濟和發展過程中還存在一些困難和問題，主要表現在：財政收入總量太小，遠遠低於城郊和其他工礦企業多的鄉鎮，發展缺乏後勁；招商引資在資源招商上尚未取得突破，鎮域工業經濟發展滯緩；農業產業化進程困難重重難以推進；統籌城鄉發展、促進農民增收任務艱巨；旅遊開發處於稚嫩萌芽狀態，科學規劃和提升品位是當務之急等等。這些問題，我們將高度重視，在今後的工作中認真研究解決。
二0一0年工作安排
2010年，是我鎮加快發展、奮起趕超的關鍵之年，是本屆黨政班子任期的最後一年。為加快車橋奮起趕超步伐，承上啟下、繼往開來，2010年，我們的總體工作思路是：緊緊圍繞服務一個大局（全縣決戰工業150億），突出兩個重點（招商引資、財政收入），抓好集鎮建設、農業經濟、計畫生育、綜合治理、文化旅遊，凝心聚力，真抓實幹，確保全鎮各項工作齊頭並進,經濟和社會健康、協調、可持續發展，促進車橋經濟繁榮、社會進步、人民幸福安康，為逐步把車橋打造成工業重鎮、財稅大鎮、集鎮美鎮、農業強鎮、平安邊鎮、旅遊名鎮奠定堅實基礎。
今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：招商引資引進億元項目1個，千萬元以上項目2個；財政總收入完成163萬元，增長42.36%，其中國稅完成36萬元，地稅完成127萬元；農民人均純收入事件4399元，增長10%；人口自然增長率控制在8‰以內。
為實現上述目標，今年要著重抓好以下工作：
一、突出礦產開發，發展鎮域工業，實現強工興鎮新突破
依託縣工業園平台，進一步強化招商意識和安商服務，積極推進投資2.3億的福建廈門麥卡奇服飾和服裝機電設備以及配套項目早日註冊並簽約；大力促進九江爵士鷹服飾有限公司和江西善德實業有限公司有機食品加工兩個千萬元以上的項目儘快開工建設。建立車橋鎮礦產資源推介網站等信息平台，多渠道多形式擴大對外宣傳，重點加大石灰石、大理石資源推介力度，爭取江西永合礦業有限公司儘快落戶車橋。實現“四早”（即千萬元項目早投產、億元項目早落戶、礦產資源早開發、鎮域工業經濟早崛起）目標，確保招商引資超額完成任務並躋身全縣先進行列，不但為全縣工業決戰150億作出突出貢獻，還為我鎮培植新的經濟成長點，做到“牆裡開花里外都飄香”。
二、拓寬稅源渠道，力促財稅增長，推進財稅收入新跨越
對內強化依法征管，摸清現有稅源，做到應收盡收；對外加大招商引資力度，多渠道向上爭取項目資金，以項目建設廣辟財路，拓展稅源，堅持內部征管與外部拓展兩手抓，全面提升經濟總量，確保全面完成今年163萬元的財稅任務，力爭突破200萬大關，為車橋的快速發展提供強有力的財力支持。
三、拓展集鎮框架，最佳化人居環境，譜寫集鎮建設新篇章
繼續按照“兩點一線一片”的總體規劃，合理布局新集鎮，以完善的集鎮功能、優惠的土地政策、全方位的服務舉措，吸引和鼓勵農民來新集鎮建房，加快車橋新316國道沿線新集鎮建設步伐，著力拓展集鎮框架，實現新老集鎮“二橫三縱”的格局，形成集鎮大循環。完成車橋文化站、敬老院、汽車站、供電收費站、加油站等基層站所建設，不斷完善集鎮功能，改進集鎮管理機制，最佳化集鎮管理，為居民創造良好的人居環境。
四、轉化產業優勢，發展現代農業，開創三農工作新局面
以糧食最低保護價繼續上調為契機，充分發揮車橋糧食生產傳統優勢。以海傑綠色大米加工廠為龍頭，建立糧食加工農民專業合作社。緊緊抓住江西善德有機食品加工項目開工建設的機遇，在車橋建立一個百畝有機食品原料基地，實現傳統農業種植的訂單化、市場化。充分發揮316國道交通優勢，把特色種養、綠色大米、有機食品、無公害蔬菜等產業連結起來，形成初具規模的“國道產業帶”。進一步做好凱迪公司租山後續服務，把我鎮建設成凱迪公司原料供應的堅強後盾。最終把“糧食種植、林業大鎮”兩大優勢與現代農業相結合，使之成為為全鎮人民長遠增收的兩大支柱。
五、堅持以人為本，維護社會穩定，奏響和諧發展新樂章
在加快經濟發展的同時，突出以人為本，注重統籌兼顧，在富民惠民助民安民上狠下功夫，著力促進人與人，人與自然、人與社會的和諧，不斷提高人民生活水平，提升民眾幸福指數。
繁榮社會事業促和諧。狠抓學校安全工程，著力提高教學質量，加快綜合文化站和農家書屋建設，加快發展民眾體育事業。我鎮人口與計畫生育工作連續兩年都是市、縣先進，在此基礎上，我們將揚優成勢，進一步加強計畫生育基層計生工作市縣先進地位不動搖。做好第六次全國人口普查工作。
實施民生工程促和諧。積極解決新生兒參保問題，鞏固新型農村合作醫療成果。加強城鄉低保、城鄉醫療救助、特困戶救助、災民救濟等工作，對弱勢群體做法應救必救。認真落實“家電下鄉”、“汽車下鄉”和“萬村千鄉市場工程”等惠民政策。繼續實施光明微笑工程和農村危房改造項目。
維護社會穩定促和諧。繼續加強“跨縣橫向聯防，鎮村縱向聯調”機制，及時化解各類矛盾糾紛，排除隱患。繼續強化安全生產督查整改和信訪跟蹤問責工作方式，確保“小事不出村、大事不出鎮，上訪有下降，安全有保障”的良好局面，創造全民安居樂業、經濟繁榮發展的和諧社會環境。
堅持以民為本，認真解決好人民民眾作關心、最直接和最現實的利益問題，今年著力辦好十件惠民實事：
1、完成全長4公里的義門至鄒橋石門通鄉公路建設；
2、完成投資35萬元的文化站綜合大樓建設；
3、完成投資45萬元的敬老院新宿舍樓建設；
4、完成投資40萬元的集鎮自來水改造工程建設；
5、完成投資20萬元的垃圾焚燒廠建設；
6、完成陳家山省級試點村的新農村建設；
7、完成新集鎮拓展、人行道和路燈建設；
8、完成供電收費站建設；
9、力爭完成新汽車站建設；
10、力爭完成新加油站建設。
六、整合旅遊資源，打響知名品牌，邁出旅遊強鎮新步伐
堅持科學規劃，整合全鎮旅遊資源，完成義門到石門通鄉公路和旺公陵園的建設，著力推進“義門陳”文化旅遊。大力吸引外資，開發車橋“崑山八景”山水宗教旅遊。藉助永武旅遊高速建設契機，打造蘊含“義門陳文化、山水和宗教”豐富內涵的綜合旅遊名鎮，把車橋鎮旅遊納入九江廬山西海旅遊圈，以旅遊產業興鎮富民。
七、加強自身建設，提高執政水平，樹立人民政府新形象
新的形勢催人奮進，新的使命神聖光榮，新的征程任重道遠。政府全體工作人員必須直面挑戰，自我加壓，奮發有為，切實擔起發展車橋經濟、興旺車橋事業、造福車橋百姓的重任。
切實提高依法執政的能力，建設法治型政府，自覺接受人大的法律監督，認真辦理人大代表的議案、建議。廣泛接受社會各界監督，虛心聽取各方面依舊愛你，支持共青團、婦聯等群團組織開展工作，參與社會管理和公共服務，努力提高行政執法效率和水平。
切實提高科學發展觀的能力，建設創新型政府。大興學習之風，健全學習機制，創建學習型機關。進一步解放思想，與時俱進，提高政府改革創新能力，善於把問題轉化成機會，把資源轉化為資本，堅持用發展的思路、改革的辦法以及經濟、行政、法律等手段解決矛盾和問題，不斷推進思路創新、機制創新，促進科學發展。
切實提高服務發展的能力，建設服務型政府。恪守“發展是一地要務，服務是第一職責”的工作理念，大力開展“創業服務年”活動，著力轉變政府職能，把職能切實轉移到服務發展、最佳化環境上來，全心全意服務於經濟建設，服務於人民民眾。著力提升機關效能，規範工作制度，簡化工作流程，提高工作效率，真正方便民眾、方便企業。著力最佳化發展環境，以“商客滿不滿意，民眾滿不滿意”為標桿，使政策環境、辦事環境、市場環境等軟體環境成為趕超發展的硬條件。
切實提高落實執行的能力，建設效能型政府。大興真抓實幹、雷厲風行的工作作風，堅決防止形式主義、官僚主義，嚴格控制各類會議檔案，集中更多時間和精力謀大事、謀發展、抓落實，不斷提高政策執行力和工作落實力。完善政府目標責任考核和工作督查機制。大力發展電子政務，提高行政工作效率。
切實提高廉潔從政的能力，建設廉潔型政府。全面落實廉政建設責任制，深入開展源頭治理工作，加大對權力運行的監督。進一步加強制度建設，堅持用制度管人、管權、管事。從嚴查處“吃、拿、卡、要”等以權謀私行為，堅決糾正損害民眾利益的不正之風，樹立為民、務實、清正、廉潔的良好形象，在幹事創業種追求自己的人生價值。
各位代表，困難與機遇同在，壓力和挑戰並存。車橋加速發展、奮起趕超的號角已經吹響，目標已經明確，讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加紮實的作風，用勤勞和智慧、激情和拼搏，凝心聚力，奮發有為，為加快推進車橋經濟和社會各項事業又好又快發展而努力奮鬥！我堅信，我們的目標一定能實現！
