師宗縣防雨雪冰凍災害應急預案由師宗縣人民政府頒布並實施。
基本介紹
- 中文名：師宗縣防雨雪冰凍災害應急預案
- 目的：建立統一的應急處理機制
- 工作原則：遵循預防為主、以人為本的方針
- 領導機構：統一協調
總則,領導機構,工作機構,
總則
1.1目的
建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制，有效預防和及時處置雨雪冰凍災害事件，保障公眾的生命和財產安全。
1.2編制依據
根據《師宗縣突發公共事件總體應急預案》和《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律、法規、規章以及相關規範性檔案，結合本縣實際，制定本預案。
1.3工作原則
遵循預防為主、以人為本的方針，貫徹統一領導、分級負責，條塊結合、屬地為主，職責明確、密切配合，反應及時、規範有序，平戰結合的原則。
領導機構
成立師宗縣雨雪冰凍災害防範領導小組（以下簡稱“縣領導小組”），統一協調、領導全縣雨雪冰凍災害的防範應急處置工作。
縣領導小組組長由縣委常委、常務副縣長擔任，副組長由政府辦主任擔任，成員由縣政府辦副主任及宣傳、廣電、人防、氣象、通訊、建設、水務、財政、供電、公安、交警、交通、客運、鐵路、煤炭、商務、發改、經濟、糧食、衛生、民政、農業、菸草、畜牧、供銷、保險、信息產業辦、應急辦、台辦、僑辦、工會、共青團、婦聯、紅十字會等部門領導和各鄉（鎮）長組成。
工作機構
領導小組下涉十二個工作組：
⑴應急協調組：組長由分管應急工作的副主任兼任，成員由應急辦組成。負責協調聯繫工作。
⑵氣象監測組：組長由氣象局局長兼任，成員由氣象局組成。負責做好降溫降雪天氣過程的監測預警和信息發布工作。
⑶信息保障組：組長由信息產業辦主任兼任，成員由信息產業辦、廣電中心、人防辦及各通訊部門組成。負責做好通信基礎設施維護，確保通訊暢通工作。
⑷供水保障組：組長由建設局局長兼任，成員由建設局、供水企業、物業管理部門組成。負責做好供水調度工作。
⑸供電保障組：組長由供電公司經理兼任，成員由供電公司組成。負責做好供電調度工作。
⑹交通管制組：組長由公安局常務副局長兼任，成員由公安局、交警大隊、交通局、運輸公司、鐵路、水運等部門組成。負責做好道路交通安全工作。
⑺生產生活保障組：組長由發改局局長兼任，成員由發改局、經濟局、財政局、煤炭局、水務局、商務局、糧食局、農業局、畜牧局、供銷社、菸草公司及鄉（鎮）組成。負責做好煤油氣糧的供應保障工作及指導做好農作物、畜牧、企業的防雨雪冰凍災害工作，負責做好水利基礎設施安全運行工作。
⑻醫療救護組：組長由衛生局局長兼任，成員由衛生局、畜牧局等部門組成，負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜疫情控制等工作。
⑼社會動員組：組長由宣傳部副部長兼任，成員由宣傳部、工會、共青團、婦聯、紅十字會等部門和組織組成，負責動員社會力量參與應急處置工作。
⑽涉外工作組：組長由商務局局長兼任，成員由商務局、台辦、僑辦等部門組成，負責涉及外籍人員和港澳台同胞的有關事宜，接待外國及港澳台新聞媒體的采防。
⑾新聞發布組：組長由宣傳部副部長兼任，成員由宣傳部、廣電中心、記者站等部門組成。負責做好災害信息報導工作。
⑿善後工作組：組長由民政局局長兼任，成員由民政局、財政局、糧食局及鄉（鎮）、各類保險公司組成。負責做好糧食、衣服、棉被等物資的及時發放工作及災後救助工作，確保困難民眾有飯吃、有衣穿、有房住。
4 信息報送
4.1 信息監測預測
4.1.1氣象、通訊部門要及時提供氣象信息服務。氣象部門要認真做好降溫降雪天氣過程的監測預警和信息發布工作，一旦有強降溫、降雪天氣徵兆時，要第一時間向縣政府和相關部門報告，及時向社會發布氣象信息。
4.1.2各鄉（鎮）、各有關部門要主動加強與氣象部門聯繫，密切監視天氣變化情況，充分利用多種形式宣傳防範應對措施，增強廣大民眾的防災避險能力。
4.2 信息報告
4.2.1 突發事件的信息報送以政務值班系統為主渠道。縣人民政府的應急工作機構、各有關部門的監測機構、其他與突發事件發生有密切關係的單位是受理報告和向上級報告突發事件的責任主體。
4.2.2 遇有緊急重大突發情況時，當地民眾應當迅速向本地村委會（社區）或鄉（鎮）人民政府以及有關部門報告。
4.2.3如突發事件中有外籍人員或港澳台同胞傷亡、失蹤、被困的，由商務局、台辦、僑辦及時向市有關部門報告。
4.2.4 突發事件預警公告的發布可以使用廣播、電視、報刊、通訊網路、警報器、宣傳車和組織人員逐戶通知等方式，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當採取有針對性的公告方式。
5 應急回響
5.1 分級負責
5.1.1 縣內發生雨雪冰凍災害事件,由縣、鄉（鎮）人民政府和有關部門按照各自的職責，根據以下規定分級負責處理。
⑴發生一般雨雪冰凍災害事件，由事發地鄉（鎮）人民政府和有關職責部門先期處置，報縣人民政府啟動本級預案並負責處理，請市應急辦和市級有關部門進行協調、指導。
⑵發生較大以上雨雪冰凍災害事件，由縣、鄉（鎮）人民政府負責做好先期處置工作，報市應急委處理。
5.1.2 上級預案啟動後，相關的下級預案隨之啟動。
5.2 先期處置
5.2.1 發生或即將發生雨雪冰凍災害事件的信息得到核實後，事發地鄉（鎮）人民政府和有關職責部門負責先期處置。
5.2.2在採取先期處置的同時，事發地鄉（鎮）人民政府要對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍等因素進行初步評估，迅速向縣人民政府和縣應急辦報告。
5.3現場指揮
本預案啟動後，縣領導小組立即組織事發地人民政府和各工作組按預案要求開展行動，並責成各有關部門和單位的領導及工作人員立即進入崗位，做好應急處置工作。
5.4應急結束
縣領導小組確認雨雪冰凍災害事件得到有效控制，危害已經消除後，由發出預警信息或指揮應急援救工作的機關在相應的範圍內發布指令，解除預警和應急措施，轉入正常工作。必要時，通過新聞媒體向社會發布應急結束的信息。
5.5後期處置
5.5.1善後工作
縣政府採取有效措施籌措經費，確保受災民眾的正常生活。所需經費由縣級財政安排，必要時申請市財政、省財政和中央財政補助。
5.5.2社會救助
建立健全與社會主義市場經濟相適應的救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助，逐步加大社會救助的比重，積極提倡和鼓勵企事業單位和個人捐助。
紅十字會等社會公益組織要廣泛動員和開展救助捐贈活動，並積極上報爭取市紅十字會支持，積極吸納捐贈款物。
5.5.3保險
各類保險公司要根據投保契約及損失情況，及時進行理賠。
5.5.4調查
縣級有關部門要會同事發地鄉（鎮）人民政府及時對雨雪冰凍災害事件的性質、影響和恢復重建等問題進行調查評估，向縣政府匯報。
5.5.5總結
應急工作結束後，有關單位及鄉鎮人民政府要及時總結經驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理後，形成系統的書面材料報縣政府和縣應急辦備案，為今後妥善處置雨雪冰凍災害事件積累經驗。
6獎懲
6.1表彰獎勵
對在處理雨雪冰凍災害事件中信息準確、預警及時、預案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的單位和個人，給予表彰獎勵。
6.2 責任追究
對在處理雨雪冰凍災害事件中玩忽職守、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力、造成惡劣影響或嚴重後果的單位和個人，按照有關規定追究責任。
