巴音郭楞蒙古自治州

巴音郭楞蒙古自治州，新疆維吾爾自治區下轄自治州，簡稱“巴州”，位於新疆維吾爾自治區東南部，境內有高山、盆地、河流、湖泊、戈壁、沙漠和平原綠洲，屬中溫帶和暖溫帶大陸性氣候；總面積47.15萬平方千米，轄1個縣級市、7個縣、1個自治縣；2018年總人口128.06萬人。

巴音郭楞蒙古自治州歷史悠久，有幾千年的開發歷史。絲綢之路南中兩道均通過巴州。西域三十六國在巴州境內有樓蘭、若羌、且末、小宛、戎盧、山國、輪台、焉耆、尉犁、渠犁、危須十一國。巴州旅遊資源獨具特色，全州旅遊資源基本類型多樣，除天山、崑崙山區、大漠、大湖、大草原、大戈壁自然景觀外，還擁有眾多的歷史遺蹟和人文景觀，如鐵門關、樓蘭古城遺址、錫克沁千佛洞、米蘭遺址等。2018年12月，被國家民委命名第六批全國民族團結進步創建示範區（單位）。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州實現生產總值1027.5億元，比上年增長4%。其中：第一產業實現增加值155.3億元，比上年下降2.2%；第二產業實現增加值560.1億元，比上年增長5.5%；第三產業實現增加值312.1億元，比上年增長5.1%。

基本介紹

• 中文名稱：巴音郭楞蒙古自治州
• 外文名稱：Bayingol Mongolian Autonomous Prefecture
• 別名：巴州
• 行政區類別：自治州
• 所屬地區：新疆維吾爾自治區
• 下轄地區：1個縣級市、7個縣、1個自治縣
• 政府駐地：庫爾勒市巴音東路45號
• 電話區號：0996
• 郵政區碼：841000
• 地理位置：新疆東南部
• 面積：47.15萬平方千米
• 人口：128.06萬人（2018年）
• 方言：蒙古語、維吾爾語、漢語
• 氣候條件：溫帶大陸性氣候
• 著名景點：巴音布魯克草原、博斯騰湖、樓蘭古城、羅布泊等
• 機場：庫爾勒機場、且末玉都機場
• 火車站：庫爾勒站、和碩站
• 車牌代碼：新M
• 行政區劃代碼：652800
• 地區生產總值：1027.5億元（2018年）

歷史沿革

巴音郭楞蒙古自治州境域早在西漢初期，西域36國就有若羌、且末、小宛、山國、烏壘、侖頭、渠犁、焉耆、危須等11個“城國”和“行國”分立。

西漢神爵二年（前60年），西漢政府在烏壘（今自治州輪台縣境內）設西域都護府。

東漢永元三年（91年），東漢王朝時設定西域長史。

唐貞觀二十二年（648年），設定焉耆都護府。

元朝起，為西蒙古（漠西蒙古即厄魯特蒙古）遊牧區、統治區。

清朝前期為西蒙古之一的準噶爾汗國統治區。乾隆二十四年（1759年）平定準噶爾之後，設定喀喇沙爾辦事大臣，所屬焉耆、庫爾勒、布古爾實行伯克制。“絲綢之路”南道的卡牆（即今州且末縣）、卡克里克（今州若羌縣）隸屬於闐辦事大臣管轄。光緒八年（公元1884年），新疆建省後，設喀喇沙爾直隸廳，光緒二十五年升為焉耆府，先後管轄新平（今尉犁）、若羌、輪台三縣。

1949年，中華人民共和國成立後，於1950年4月12日成立焉耆專署。

1954年6月23日，撤銷焉耆專署，分設巴音郭楞蒙古自治州（轄焉耆、和靜、和碩三縣）和庫爾勒專署（轄庫爾勒、輪台、尉犁、若羌、且末五縣）。

1960年12月，庫爾勒專署併入巴音郭楞蒙古自治州，州府由焉耆遷址庫爾勒。

1970年4月，設定博湖縣。

1979年10月，成立庫爾勒市。

1983年，將庫爾勒縣併入庫爾勒市，形成八縣一市格局。

2012年12月29日，成立新疆直轄縣級鐵門關市，劃歸新疆生產建設兵團第二師管轄。

巴音郭楞蒙古自治州庫爾勒市夜景

行政區劃

截至2017年底，巴音郭楞蒙古自治州下轄1個縣級市、7個縣、1個自治縣，州府設在庫爾勒市，全州有50鄉，36個鎮，5個街道。州人民政府駐地庫爾勒市巴音東路45號。

縣級市：庫爾勒市。

縣：輪台縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、和靜縣、和碩縣、博湖縣。

自治縣：焉耆回族自治縣。

地理環境

位置境域

巴音郭楞蒙古自治州地處新疆維吾爾自治區東南部，東鄰甘肅、青海，南倚崑崙山與西藏相接；西連新疆和田、阿克蘇地區，北以天山為界與伊犁、塔城、昌吉、烏魯木齊、吐魯番、哈密等地州市相連。東西和南北最大長度為800餘公里。地處東經82°38′至93°45′，北緯35°38′至43°36′間。全州行政區劃47.15萬平方公里，占新疆總面積的四分之一。

巴音郭楞蒙古自治州

地形地貌

巴州地貌分屬天山山脈、塔里木盆地東部和崑崙山、阿爾金山等三個地貌區，基本格局似一個大“U”字型。境內有高山、盆地、河流、湖泊、戈壁、沙漠和平原綠洲。在全州面積中，山地面積22.5萬平方公里，占47.7%；平原面積24．66萬平方公里，占52.3%；其中戈壁沙漠面積14.3萬平方公里，占全州面積的30.3%。天山，橫旦於準噶爾盆地和塔里木盆地之間，為亞州最大的山系之一，在州境內長約950公里，寬140-200公里之間，走向大致呈北西西向。山間盆地和縱向構造谷地，把整個山系分割成許多山脈和山塊。主要有北部的天格爾山，阿拉溝山，霍拉山等。崑崙山，位於塔里木盆地與藏北高原之間，自治州南部的崑崙山為東崑崙山，呈東北西南走向，一般高在4000-6000米之間，最高峰木孜塔格峰海拔7723米。東崑崙山北側，且末以東為阿爾金山，是州境東南部塔里木盆地東端與青海省柴達木盆地之間的界山，由北向東延伸，山脈一般高度3000-5000米，氣候乾旱，為荒漠山地。

氣候

巴音郭楞蒙古自治州屬中溫帶和暖溫帶大陸性氣候。其主要特徵是：乾旱少雨、蒸發量大，日照長。由於全州地域遼闊，地形複雜，高山地區與平原地區，焉耆盆地的北四縣與塔里木盆地的南五縣（市）之間的氣候又有較大差異。高山地區春秋相連，終年無夏，平原地區則四季分明。位於塔里木盆地邊緣的庫爾勒、輪台地區無霜期長達194-223天；位於塔里木盆地東南邊緣的若羌地區無霜期長達181-199天；且末地區無霜期185天左右；位於焉耆盆地的北四縣無霜期最短，為180天左右。

水文

巴音郭楞蒙古自治州共有大小河流53條。按河流的發源地可分為天山水系和東崑崙山水系。天山水系的河流主要有開都河、黃水溝、清水河、迪那河、庫爾楚河等，滋潤著焉耆盆地、庫爾勒、尉犁、輪台平原的大片土地；東崑崙山--阿爾金山水系的河流主要有車爾臣河、喀拉米蘭河、莫勒切河、米蘭河、塔什賽依河、瓦石峽河等，孕育著若羌、且末兩地的綠洲。全州境內共有大小湖泊69個，總面積2398平方公里。主要湖泊有博斯騰湖、羅布淖爾湖、台特瑪湖、鯨魚湖等。位於焉耆盆地東南部的博斯騰湖，東西長55公里，南北寬25公里，湖水高程1048米，水域面積1001平方公里。

自然資源

水資源

巴音郭楞蒙古自治州地表水年均自產流量106億立方米，相鄰地區年入境水量35億立方米，其中塔里木河33.7億立方米，迪那河1.3億立方米。年出境水量26億立方米，其中流往伊犁地區10.8億立方米，流往昌吉州8.7億立方米，流往吐魯番地區1.92億立方米，流往青海省4.15億立方米。另外，自產自耗於羌塘高原等近期難以利用的水量為21.4億立方米。全州實際可利用地表水量為93.6億立方米。按各河道的平均流量計算，全州水能蘊藏量為296萬千瓦，其中開都河幹流140萬千瓦，可建11個梯級電站，裝機容量可達112萬千瓦。

生物資源

巴音郭楞蒙古自治州有野生動物73種，隸屬6目18科，占全疆野生動物種數的56%；有鳥類264種，隸屬16目24科，占全疆鳥類種群的74%；有兩棲爬行類野生動物10種；有魚類14種，其中新疆大頭魚屬國家一類保護動物。僅在巴州或主要在巴州分布的名貴野生動物有野駱駝、大天鵝、普氏原羚、塔里木兔、塔里木馬鹿、羅布泊盤羊、白尾地鴉、新疆大頭魚。分布於巴州境內的國家一類保護動物有野駱駝、野氂牛、野驢、黑頸鶴、黑鸛、白鸛；國家二類保護動物有馬鹿、雪豹、猞猁、盤羊、岩羊、北山羊、藏羚、藏原羚、普氏原羚、兔猻、天鵝；國家三類保護動物有黑琴雞、玉海雕、金雕、雪雞、鵜鶘、赤狐、鵝喉羚、石貂、掃雪、灰鶴、蓑羽鶴。境內有野生植物2200多種，經濟價值較高的野生植物有羅布麻、蘆葦、甘草、紫草、羌活、麻黃、香蒲等20餘種。

礦產資源

巴音郭楞蒙古自治州礦產資源豐富，有3個6個“358”整裝勘查區項目，全州已發現礦產74種，有9種礦產儲量居全國前10位，其中鉀鹽儲量約占全國的50%，紅柱石儲量居全國第一位，蛭石探明儲量占全國的92%，菱鎂礦探明儲量居西北第一，鐵礦探明資源量30億噸，是新疆鐵礦開發的重要區域。已探明百萬噸級特大型鎳礦，探明儲量158萬噸。境內還蘊藏豐富的鉛、鋅、銅等金屬獷和鎢礦等戰略資源，特別是崑崙山、阿爾金山的礦產分布集中、組合條件好。

人口

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州總人口128.06萬人（戶籍人口，包括鐵門關市），人口出生率為11.73‰，死亡率7.44‰，自然增長率4.29‰。境內有蒙、維、漢、回等46個民族。

政治

職務	姓名
州委常委、州委書記	李剛
州委常委、州委副書記、州長	圖格傑加甫
州委常委、常務副州長	王久忠
州委常委、副州長	張樹新、田豐、斯日古楞
統計截至2019年4月，參考資料來源

經濟

綜述

2018年，巴音郭楞蒙古自治州實現生產總值（GDP）1027.5億元，比上年增長4%。其中：第一產業實現增加值155.3億元，比上年下降2.2%；第二產業實現增加值560.1億元，比上年增長5.5%，其中，工業實現增加值457億元，比上年增長6%，建築業實現增加值114.4億元，比上年增長5.8%；第三產業實現增加值312.1億元，比上年增長5.1%。三次產業結構為15.1：54.5：30.4。全年居民消費價格比上年增長1.4%，商品零售價格比上年增長1.6%。

庫爾勒

2018年，巴音郭楞蒙古自治州計畫投資500萬元以上項目完成固定資產投資（不含農戶）460.9億元，比上年下降34%。按三次產業分，第一產業完成投資10.8億元，比上年下降50.2%；第二產業完成投資282.4億元，比上年增長3.9%；第三產業完成投資167.7億元，比上年下降58.6%。第二產業中工業投資282.1億元，比上年增長4%。其中：石油工業投資169.13億元，比上年增長31.5%；非石油工業投資112.97億元，比上年下降20.8%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州實現地方財政收入106.56億元，比上年增長7.3%。其中：地方公共財政預算收入82.99億元，比上年增長2.9%。在公共財政預算收入中：稅收收入完成60.57億元，比上年增長2.4%；政府性基金收入21.64億元，比上年增長23%；國有資本經營收入1.92億元，比上年增長77.3%。公共財政預算支出238.36億元，比上年下降2.7%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州城鎮居民人均可支配收入32358元，比上年增長4.9%。全州農村居民可支配收入17075元，比上年增長4.5%。

第一產業

2018年，巴音郭楞蒙古自治州實現農林牧漁業增加值169.33億元，比上年下降1.9%。全年農作物總播面積701.86萬畝，比上年減少55.68萬畝，下降7.3%。其中：糧食種植面積為105.59萬畝，比上年減少19.46萬畝，下降15.6%；棉花種植面積414.42萬畝，比上年減少4.19萬畝，下降1%；甜菜種植面積11.04萬畝，比上年減少1.34萬畝，下降10.8%；蔬菜種植面積101.27萬畝，比上年減少8.48萬畝，下降7.7%，其中，工業辣椒種植面積72.84萬畝，比上年增加5.43萬畝，增長8.1%；工業番茄種植面積14.01萬畝，比上年減少10.8萬畝，下降43.5%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州林果面積205.56萬畝，比上年減少8.25萬畝，下降3.9%。總產量96.5萬噸，比上年下降16.1%。其中，地方林果面積162.45萬畝，比上年減少4.67萬畝，下降2.8%。總產量56.04萬噸，比上年下降24.8%。全年農村用電量12.68億千瓦時，比上年下降3.9%；年末農業機械總動力299.63萬千瓦，比上年增長4.7%；大型拖拉機60473台，比上年增加1493台，增長2.5%；小型拖拉機23401台，比上年減少22台，下降0.1%。

第二產業

2018年，巴音郭楞蒙古自治州實現工業增加值457.08億元，比上年增長6%。其中：石油工業完成增加值304.51億元，比上年增長5.3%；非石油工業實現增加值152.53億元，比上年增長8%。非石油工業占全州工業比重為33.3%。全年具有資質等級的總承包和專業承包建築企業98家，完成施工產值146.89億元，比上年下降16.7%，竣工產值69.43億元，比上年下降32.3%，建築企業全年上繳稅金6.83億元，比上年下降18.1%。

第三產業

2018年，巴音郭楞蒙古自治州完成房地產開發投資17.56億元，比上年下降55%。商品房銷售面積83.85萬平方米，比上年下降21.1%。商品房銷售額30.67億元，比上年下降14.5%。商品房待售面積188.71萬平方米，比上年下降21.7%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州實現社會消費品零售總額201.94億元，比上年增長7.3%。分地域看，城鎮實現社會消費品零售額191.4億元，比上年增長7.2%，其中，城區實現社會消費品零售額144.73億元，比上年增長4.7%；鄉村實現社會消費品零售額10.54億元，比上年增長9%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州實現進出口總值2.26億美元，比上年下降39.7%。其中：實際出口總值1.99億美元，比上年增長3.5%；進口總值0.27億美元，比上年下降85.2%。全年共落實執行招商引資區外項目379個，引進到位資金491.96億元人民幣，同比下降32.60%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州航空旅客吞吐量175萬人次，同比增長36.2%；貨郵吞吐量7670噸，同比增長5.3%。飛機起降架次1.79萬架次，同比增長51.3%。年末共有郵政局所137個，全年完成郵政業務總量1.63億元，比上年增長2.6%。本地固定電話年末用戶24.23萬戶，行動電話年末用戶數191.24萬戶。年末網際網路用戶65.37萬戶。全年接待遊客總人數1783.82萬人次，比上年增長38%。其中：接待海外遊客0.77萬人次。旅遊總收入123億元，比上年增長46.1%。旅遊景區（點）實現營業收入28.79億元，比上年增長48.2%。

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州金融機構人民幣各項存款餘額1351.49億元，比年初增加73.69億元，比上年增長5.8%。其中：住戶存款765.53億元，比年初增加80.64億元，比上年增長11.9%；非金融企業存款餘額223.05億元，比年初減少22.92億元，比上年下降13.9%；廣義政府存款362.66億元，比年初增加16.2億元，比上年增長8.6%。金融機構人民幣各項貸款餘額818億元，比年初增加18.86億元，比上年增長2.4%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州各類保險公司實現保費收入45.18億元，比上年增長8.3%。其中：財產險保費收入16.05億元，比上年增長12%，占總保費收入的35.5%；人身險保費收入29.13億元，比上年增長6.4%，占總保費收入的64.5%。各類保險賠款支出16.81億元，比上年增長30.1%，賠付率為37.2%。其中：財產險賠款支出10.33億元，比上年增長29.9%；人身險賠款支出6.48億元，比上年增長30.5%。

社會事業

科學技術

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州共有科研機構5個，全年爭取自治區科技項目15項，爭取資金支持462萬元，實施自治州科技項目49項，投入財政資金250萬元；全州專利申請量與授權量分別為500件和338件。

教育事業

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州共有中國小學校171所，中等職業學校8所，高等學校2所，特教學校1所。

文化事業

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州共有文化館10所，公共圖書館10座，博物館10座，專業藝術表演團體9個，全年舉辦各類演出3041場次。全州有線廣播電視傳輸網路幹線長度2408.2公里，電視綜合覆蓋率為98.8%，廣播綜合覆蓋率98.9%。

醫療衛生

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州共有衛生機構1011個。其中：醫院53個；基層醫療衛生機構883個；專業公共衛生機構75個。衛生技術人員9114人，其中：執業醫師2792人；助理醫師595人；註冊護士3444人；藥師（士）418人；技師（士）565人；其他（含見習醫師）1300人。實際擁有床位數15017張。其中：醫院實際擁有床位7688張。

體育事業

2018年，巴音郭楞蒙古自治州體育運動員在各類體育比賽中，共獲得金牌57枚，銀牌37枚，銅牌28枚。

社會保障

截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州貧困人口總規模73184人， 2019年剩餘未脫貧貧困人口219人，貧困發生率0.04%，比上年下降0.25%。

阿爾金山

2018年，巴音郭楞蒙古自治州城鎮新增就業人數3.68萬人。城鎮登記失業率為2.34%。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州參加各項社會保險人數累計達242.3萬人次。其中：城鎮職工基本養老保險（含企業職工基本養老年保險和機關事業單位基本養老保險）參保人數37.85萬人；城鎮職工基本醫療保險參保人數32.48萬人；失業保險參保人數20.49萬人；工傷保險參保人數22.68萬人；生育保險參保人數22.12萬人，城鄉居民社會養老保險參保人數27.34萬人。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州各項社會保險基金總收入70.07億元。其中：城鎮職工基本養老保險基金收入24.23億元；城鎮職工基本醫療保險基金收入15.24億元；失業保險基金收入1.29億元；工傷保險基金收入0.99億元；生育保險基金收入1.22億元；城鄉居民社會養老保險基金收入1.79億元。全年社會保險基金總支出63.16億元。其中：城鎮企業職工基本養老保險基金支出21.41億元；城鎮職工基本醫療保險基金支出12.97億元；失業保險基金支出1.15億元；工傷保險基金支出0.71億元；生育保險基金支出1.47億元；城鄉居民社會養老保險基金支出1.11億元。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州享受城鄉居民最低生活保障人數5.68萬人，在運營的公辦養老機構16個，床位數合計1293張，入住人數949人。民辦養老機構12個，床位1566張，入住1016人。全州籌集福利彩票公益金0.4億元，接受社會捐贈4.3萬元。

交通運輸

綜述

巴音郭楞蒙古自治州位於南北疆接合部，是進入南疆的門戶，在全疆經濟社會發展上起著承南啟北的特殊作用，也是新疆重要的能源基地和交通樞紐，全疆境內7條國道有5條穿越巴州，與首府烏魯木齊全程高速；南疆鐵路橫貫全境，庫爾勒已經被確定為“新疆絲綢之路西行國際貨運班列”庫爾勒至土耳其北線、南線火車始發站，運輸距離比海運縮短7000千米、運輸時間比海運減少27天；格爾木一庫爾勒鐵路是新疆第二條出疆大通道；民航與北京、上海、成都、鄭州、重慶、西安、濟南、烏魯木齊等地通航。

2018年，巴音郭楞蒙古自治州公路貨運總量8208萬噸，比上年增長13.7%；貨物周轉量144.81億噸公里，比上年增長13%。客運總量980萬人次，比上年下降26.2%，旅客周轉量9.11億人公里，比上年下降21.8%。

航空

巴音郭楞蒙古自治州境內庫爾勒每星期有到且末縣、成都、濟南和北京等地的航班；每天有8班往返烏魯木齊的班機，半小時即可到達烏市。

鐵路

南疆鐵路貫穿巴音郭楞蒙古自治州，有火車直達烏魯木齊、吐魯番、哈密、蘭州、西安。建設中的庫格鐵路在境內設有尉犁站和若羌站。

公路

巴音郭楞蒙古自治州交通便捷，新疆有7條省道、國道，其中有5條穿越巴州境內，呈“三橫兩縱”狀態貫穿巴州。

風景名勝

博斯騰湖景區

博斯騰湖位於新疆巴音郭楞蒙古自治州境內，主要區域在博湖縣境內，涉及庫爾勒市、博湖縣、焉耆縣、和碩縣共三縣一市地界。博斯騰湖分為大湖區、小湖區和湖濱沼澤三部分，小湖區距庫爾勒市中心20公里，大湖區東北端距烏魯木齊市（經314國道）330公里，地理座標介於東經86°16′－87°30′、北緯41°40′－42°10′之間，規劃面積3503.5平方公里，南疆鐵路、吐庫高速沿湖而過。2002年5月，博斯騰湖風景名勝區被國務院設立為第四批國家級重點風景名勝區，2014年5月成功創建國家5A級旅遊景區。

巴音布魯克景區

巴音布魯克草原，國家5A級旅遊景區，位於新疆巴音郭楞蒙古自治州，和靜縣西北，天山山脈中部的山間盆地中，四周為雪山環抱，海拔約2500米，面積23835平方公里，是中國第二大草原，僅次於內蒙古額爾多斯草原。

天鵝河景區

庫爾勒天鵝河景區是國家4A級旅遊景區。天鵝河景區分為孔雀河旅遊景區風景帶段、天鵝河景區段及鴻雁河景區段，是連線孔雀河、杜鵑河的重要水上紐帶，景區南起庫爾勒梨香湖，北到庫爾勒市獅子橋，全長十公里。

鞏乃斯景區

鞏乃斯景區，國家4A級旅遊景區，位於新疆和靜縣西北部，距和靜縣城255公里，國道218線貫穿景區。總面積2277平方公里，其中草原面積8.29萬公頃，森林面積7.9萬公頃。景區東南與額勒再特烏魯鄉相連，西與伊犁那拉提5A級旅遊景區接壤，北與尼勒克縣、烏蘇縣、沙彎縣毗鄰。

羅布人村寨

羅布人村寨景區2010年被評為國家4A級旅遊景區，位於墩闊坦鄉境內，距縣城40公里，總面積134平方公里。景區南鄰塔克拉瑪乾沙漠；內陸河塔里木河從景區流過；原始胡楊林保護區以及羅布人都在該景區，整個旅遊景區分為：入口綜合服務區、歷史長廊區、渠犁城、羅布人居落、塔河漂流帶、東沙山觀光區、沙灘休閒區、神女湖別墅區、野營區、西沙山運動區、羅布人新村區、植樹紀念園等十二大功能區。

胡楊林景區

新疆都市胡楊林景區，國家4A級旅遊景區，位於新疆巴音郭楞蒙古自治州輪台縣南沙漠公路70公里處，是新疆觀賞胡楊林最佳地之一。

榮譽稱號

中國特色魅力城市