《巴中市支持南江黃羊產業發展十條措施》已經巴中市政府同意，巴中市人民政府辦公室於2022年4月2日印發.本措施自2022年5月2日起施行
基本介紹
- 中文名：巴中市支持南江黃羊產業發展十條措施
- 頒布時間：2022年4月2日
- 實施時間：2022年5月2日
- 發布單位：巴中市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為認真貫徹落實國家、省關於加快發展牛羊產業決策部署和市第五次黨代會精神，充分發揮南江黃羊品種優勢，加快補齊產業發展短板，激發產業發展潛力，助推鄉村產業振興，特制定本措施。
一、持續開展種羊選育。支持南江縣持續開展南江黃羊配套系選育，試驗導入優秀種羊血緣，不斷鞏固提升生產性能，確保南江黃羊核心群達到5000隻以上。市級財政連續五年（2022—2026年）每年安排100萬元支持巴中市農林科學研究院和巴中市南江黃羊科學研究所科技攻關，加強南江黃羊品種選育。支持南江縣理順四川南江黃羊原種場管理運營機制，充足保障經費，配齊配強管理、技術、放牧人才，牢牢守住國家肉羊核心育種場牌子。
二、建立種羊繁育體系。構建“選育+擴繁+商品化生產”育繁推體系和優質種羊梯級選培回引體系，支持新建擴繁場5個、選育場戶100個以上，力爭到2026年，能繁母羊達到20萬隻以上。市級財政連續五年（2022—2026年）每年安排50萬元支持種羊繁育體系建設。
三、發展適度規模羊場。加快突破南江黃羊集約化養殖技術瓶頸，力爭2022年底形成相應技術規範。鼓勵龍頭企業、家庭農場、村集體經濟組織等新型經營主體結合自身實際情況，發展南江黃羊適度規模養殖，每年新（改、擴）建規模場和家庭羊場50個以上，力爭到2026年，存出欄南江黃羊50萬隻以上。市級財政連續五年（2022—2026年）每年安排250萬元支持南江黃羊規模養殖。
四、大力發展牧草產業。充分利用草山草坡資源，配套發展人工種草及飼草料加工，到2026年，全市發展500畝以上的飼草基地10個以上，年加工1000噸以上的牧草加工基地50個以上，力爭年產優質飼草料10萬噸以上，市級財政連續五年（2022—2026年）每年安排50萬元支持飼草種植與加工。鼓勵各類主體開展商品化飼草生產，加大農作物秸稈飼料化利用力度。
五、完善屠宰加工體系。支持南江縣於2022年底前建成年屠宰30萬隻南江黃羊屠宰場，制定低應激屠宰、低溫排酸、精細分割等產品生產技術規程，完善屠宰加工體系。精準對接國際國內高端產品準入標準，配套建設冷鏈、倉儲等設施設備。加強與物流企業合作，提升南江黃羊產品集散處理能力。以冷鮮精品、康養菜品為主，加大南江黃羊食品研究開發力度，突破冷鮮物流、熟食保存等關鍵技術，提升產業綜合產值。
六、提升農機裝備水平。鼓勵新型經營主體購置農機購置補貼名錄產品，不斷提升牧草種植、飼草料加工、環境控制、廢棄物處理等機械化水平，降低生產成本，縣（區）要及時兌現補貼政策，實現按機結算、應補盡補。
七、打造南江黃羊品牌。借力文旅康養首位產業，加大南江黃羊休閒食品研發力度，加快完成南江黃羊博物館、科創中心、農業主題公園建設，支持南江縣適時舉辦南江黃羊美食節，持續打響亞洲第一羊品牌。加強“南江黃羊”商標的宣傳和保護，嚴打以次充好、以假亂真等違法行為。
八、創新金融服務產品。支持市、縣國有企業發揮自身優勢，發展南江黃羊產業。鼓勵各類銀行機構探索養殖圈舍、活體、保單訂單等貸款抵押，簡化審批手續。鼓勵保險機構開發南江黃羊完全成本保險、收入保險，降低投資風險。支持市、縣（區）分級開展南江黃羊保險保費補貼、貸款貼息試點。
九、加強人才隊伍建設。巴中市南江黃羊科學研究所要集中精力開展實用基礎技術研究和實用技術開發。各縣（區）要建強畜牧站、動監所、疫控中心三支隊伍，足額配備鄉鎮畜牧獸醫站技術人才，嚴禁無故借用畜牧獸醫人員。持續加強布病、口蹄疫、小反芻獸疫等疫病監測淨化，確保產業可持續發展。市級財政連續五年（2022—2026年）每年安排50萬元支持南江黃羊主要病種監測淨化、集約化養殖技術集成與推廣。
十、建立產業推進機制。建立健全以市農業農村局為牽頭單位、其他相關單位為成員的巴中市推進南江黃羊產業發展工作部門聯席會議制度，共同推進產業發展。建立產業發展聯繫服務機制，定期協商調度，分析解決產業發展難題。對南江黃羊產業建立“責任清單+任務清單”，加強督促檢查，確保落地落實。各縣（區）要根據產業實際，出台相應的激勵措施。
本措施自2022年5月2日起施行，有效期5年。
解讀
一、起草背景
南江黃羊作為我國自主培育的第一個肉用山羊品種，具有極高的經濟價值。發展肉羊生產，對於增強羊肉供給保障能力、鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、促進經濟社會發展具有十分重要的意義。2019年以來，國務院、省委省政府、農業農村部、省委農村工作領導小組分別出台《關於促進畜牧業高質量發展的意見》《關於加快建設現代農業“10+3”產業體系推進農業大省向農業強省跨越的意見》《推進肉牛肉羊生產發展五年行動方案》《川牛羊（畜禽飼草）產業振興工作推進方案》，就肉羊產業良種繁育、現代養殖、疫病防控、加工流通等體系建設和保障措施提出明確意見。2022年，我市南江縣成功創建以南江黃羊和金銀花為主導產業的國家現代農業產業園，為南江黃羊發展提供了新機遇。為認真貫徹落實中央、省委省政府決策部署，聚焦“1+3”主導產業，按照市政府2月17日印發的《關於加快推進實施種養業優勢大品種計畫的意見》要求，市農業農村局牽頭起草了《十條措施》。
二、徵求意見及合法性審查情況
2月8日以來，市農業農村局書面徵求了各縣（區）和19個市級相關部門（單位）、社會公眾意見，共收到修改意見4條，採納4條，未收到社會公眾提出的建議和意見。2月14日，市司法局就《十條措施》出具了《合法性審查意見書》，其所提意見全部予以採納。
二、主要內容
《十條措施》圍繞種羊選育繁育、適度規模發展、牧草生產、屠宰加工、保障措施等提出了具體措施。
第一、二條，推動種羊選育繁育。支持南江縣持續開展南江黃羊選育，守住國家核心育種場牌子，構建“選育+擴繁+商品化生產”育繁推體系和優質種羊梯級選培回引體系。
第三條，發展適度規模羊場。加快突破南江黃羊集約化養殖技術瓶頸，鼓勵龍頭企業、家庭農場、村集體經濟組織等新型經營主體發展適度規模養殖。
第四條，大力發展牧草產業。充分利用草山草坡資源，配套發展人工種草及飼草料加工，鼓勵各類主體開展商品化飼草生產。
第五條，完善屠宰加工體系。支持南江縣建設南江黃羊屠宰場，完善屠宰加工體系，配套建設冷鏈、倉儲等設施設備，加大南江黃羊食品開發力度。
第六、七條，提升農機裝備和打造南江黃羊品牌。落實農機裝備購置補貼，實現應補盡補。借力文旅康養首位產業，持續打響亞洲第一羊品牌。
第八、九、十條，推動保障措施落地。從金融、人才隊伍建設、疫病防控、產業推進機制等方面提出產業保障措施。
