工程建設項目申報材料增加招標內容和核准招標事項暫行規定

第一條為了規範工程建設項目的招標活動，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》，制定本規定。

第二條本規定適用於《工程建設項目招標範圍和規模標準規定》（國家發展計畫委員會令第3號）中規定的依法必須進行招標且按照國家有關規定需要履行項目審批、核准手續的各類工程建設項目。

第三條本規定第二條包括的工程建設項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加有關招標的內容。

第四條增加的招標內容包括：

（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等採購活動的具體招標範圍（全部或者部分招標）。

（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等採購活動擬採用的招標組織形式（委託招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計畫委員會令第5號）規定報送書面材料；

（三）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等採購活動擬採用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發展改革委確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬採用邀請招標的，應對採用邀請招標的理由作出說明。

（四）其他有關內容。

報送招標內容時應附招標基本情況表（表式見附表一）。

第五條屬於下列情況之一的，建設項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告或資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標申請，並說明不招標原因：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標;

（二）建設項目的勘察、設計，採用不可替代的專利或專有技術，或者其建築藝術造型有特殊要求。

（三）承包商、供應商或者服務提供者少於三家，不能形成有效競爭。

（四）採購人依法能夠自行建設、生產或者提供。

（五）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供。

（六）需要向原中標人採購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者配套要求。

（七）國家規定的其他特殊情形。

第六條經項目審批、核准部門審核、批准，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告或資金申請報告、項目申請報告中予以說明。項目審批、核准部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。

第七條在項目可行性研究報告或資金申請報告、項目申請報告中增加的招標內容，作為附屬檔案與可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告一同報送。

第八條項目審批、核准部門應依據法律、法規規定的許可權，對項目建設單位擬定的招標範圍、招標組織形式、招標方式等內容提出是否予以審批、核准的意見。項目審批、核准部門對招標事項審批、核准意見格式見附表二。

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