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一直以來,就業問題在全球各國都受到關注。進入新世紀,處在變革期的中國社會面臨著較之以前更大的就業壓力,政府採取多種舉措力圖解決這一問題,但是前景不容樂觀,許多關鍵環節還有待處理。本書的研究首先對主流學派理論的觀點進行評述,其次在對比西方國家就業問題與就業政策的基礎上,著重分析中國的就業狀況——包括對以往問題的總結、對當前就業形勢和就業政策的探討,為認識與解決就業問題提供政策建議,以及對構建和諧社會失業預警系統的構想。
作者簡介
張抗私,東北財經大學經濟學博士,國家信息中心博士後科研工作站博士後研究員,東北財經大學教授。
目錄信息
引 言……………………………………………………………………………………………1
第一部分 經濟發展與就業問題研究
第一章 就業問題的基本理論…………………………………………………………………5
第一節 就業的相關概念…………………………………………………………………5
一 勞動力的含義……………………………………………………………………5
二 就業的含義與度量………………………………………………………………6
三 影響就業的因素…………………………………………………………………12
第二節 失業的相關概念…………………………………………………………………14
一 失業的含義與度量………………………………………………………………14
二 失業的類型與原因………………………………………………………………21
三 失業的經濟影響…………………………………………………………………25
四 自然失業率………………………………………………………………………27
第三節 就業與失業理論…………………………………………………………………29
一 國外就業與失業理論研究………………………………………………………30
二 國內就業與失業理論探索………………………………………………………36
三 就業與失業理論研究趨勢………………………………………………………39
第二章 經濟發展與就業………………………………………………………………………40
第一節 經濟成長與就業的關係…………………………………………………………40
一 勞動生產率與就業率……………………………………………………………40
二 經濟成長與就業彈性……………………………………………………………45
第二節 通貨膨脹與就業的關係…………………………………………………………47
一 菲利普斯曲線……………………………………………………………………47
二 菲利普斯曲線和預期……………………………………………………………49
第三節 技術進步與就業的關係…………………………………………………………54
一 綜合作用機制……………………………………………………………………54
二 技術進步與就業總量……………………………………………………………57
三 技術進步與就業結構……………………………………………………………58
第四節 經濟結構與就業的關係…………………………………………………………60
一 產業結構與就業…………………………………………………………………60
二 貿易結構與就業…………………………………………………………………64
第三章 勞動力市場與就業……………………………………………………………………67
第一節 勞動力市場的含義和特徵………………………………………………………67
一 勞動力市場的含義………………………………………………………………67
二 勞動力市場的構成………………………………………………………………69
三 勞動力市場的特徵………………………………………………………………70
第二節 勞動力市場的就業功能…………………………………………………………71
一 勞動力市場運行基本原理………………………………………………………71
二 勞動力市場供求與就業…………………………………………………………73
第三節 勞動力市場的約束條件…………………………………………………………76
一 勞動力市場的影響因素…………………………………………………………76
二 勞動力市場促進就業的條件……………………………………………………78
第四章 就業統計及中外比較…………………………………………………………………81
第一節 國內外就業統計差異……………………………………………………………81
一 失業統計調查體系………………………………………………………………81
二 國內外失業統計比較……………………………………………………………83
第二節 我國就業統計問題………………………………………………………………88
一 統計概念的差異…………………………………………………………………88
二 統計指標的局限性………………………………………………………………90
三 統計方法的非準確性……………………………………………………………90
四 其他統計缺陷……………………………………………………………………91
第三節 改進我國失業統計的構想………………………………………………………94
一 合理界定失業統計口徑…………………………………………………………94
二 改進我國統計調查制度…………………………………………………………95
第五章 國外就業:經驗比較的視角…………………………………………………………100
第一節 世界總體就業形勢與特點………………………………………………………100
一 總體形勢…………………………………………………………………………100
二 主要特點…………………………………………………………………………101
三 發展趨勢…………………………………………………………………………103
第二節 典型國家就業經驗………………………………………………………………106
一 非營利組織與美國就業促進……………………………………………………107
二 婦女就業制度和對外貿易與日本就業…………………………………………111
三 產業結構調整與新加坡就業……………………………………………………114
第六章 我國當前經濟發展中的就業問題……………………………………………………116
第一節 當前就業現狀與問題……………………………………………………………116
一 就業現狀…………………………………………………………………………116
二 就業特點與存在問題……………………………………………………………121
第二節 典型案例——對大連、溫州、南京的調查總結………………………………124
一 總體情況…………………………………………………………………………124
二 各自特點…………………………………………………………………………125
第三節 我國人口與勞動力狀況對就業的影響…………………………………………130
一 人口發展狀況與就業問題………………………………………………………130
二 人力資本狀況與就業問題………………………………………………………134
第四節 我國技術進步對勞動就業的影響………………………………………………138
一 經濟學的解釋……………………………………………………………………139
二 經驗分析…………………………………………………………………………139
三 政策構建…………………………………………………………………………141
第五節 我國就業問題的制約因素………………………………………………………145
一 產業結構調整問題………………………………………………………………145
二 鄉鎮企業發展問題………………………………………………………………146
三 國有企業改革問題………………………………………………………………147
四 經濟成長與就業彈性非對稱問題………………………………………………150
五 產權制度缺陷問題………………………………………………………………151
六 城鄉分割體制問題………………………………………………………………152
七 勞動力市場建設問題……………………………………………………………154
小 結………………………………………………………………………………………155
第二部分 政府管理與就業問題研究
第七章 政府管理與就業………………………………………………………………………159
第一節 政府管理的內涵…………………………………………………………………159
一 政府的職能………………………………………………………………………159
二 政府管理的含義…………………………………………………………………163
第二節 政府管理與就業…………………………………………………………………168
一 增加就業…………………………………………………………………………169
二 公平就業…………………………………………………………………………169
三 就業服務…………………………………………………………………………171
第八章 政府政策與就業………………………………………………………………………174
第一節 巨觀經濟政策與就業……………………………………………………………174
一 IS—LM—BP模型…………………………………………………………………174
二 財政政策與就業…………………………………………………………………190
三 貨幣政策與就業…………………………………………………………………195
四 開放經濟政策與就業……………………………………………………………204
第二節 產業政策與就業…………………………………………………………………207
一 促進就業的政府職能……………………………………………………………208
二 產業結構調整與就業……………………………………………………………213
三 產業區域政策與就業……………………………………………………………217
四 消費政策與就業…………………………………………………………………221
第三節 社會保障制度與就業……………………………………………………………224
一 社會保障的含義…………………………………………………………………225
二 社會保障與就業…………………………………………………………………228
三 社會保障制度改革………………………………………………………………231
第四節 就業支持框架……………………………………………………………………236
一 勞動力市場體系…………………………………………………………………236
二 就業服務體系……………………………………………………………………238
第九章 我國就業政策:歷史、現狀與反思…………………………………………………243
第一節 我國就業政策回顧………………………………………………………………243
一 計畫經濟體制下的就業制度……………………………………………………243
二 市場經濟體制下的就業政策……………………………………………………245
第二節 典型案例:長江、珠江三角洲就業問題與就業政策…………………………249
一 兩地區就業問題現狀……………………………………………………………250
二 兩地區就業政策問題……………………………………………………………254
三 巨觀政策的經濟效應……………………………………………………………256
第三節 我國就業政策存在的問題………………………………………………………258
一 歧視性就業政策…………………………………………………………………259
二 社會保障體系非均衡……………………………………………………………260
三 勞動力市場分割弊端……………………………………………………………262
四 配套制度缺失……………………………………………………………………264
第十章 國外就業政策經驗……………………………………………………………………266
第一節 典型國家(地區)就業政策………………………………………………………266
一 政策體系狀況……………………………………………………………………266
二 政策比較…………………………………………………………………………277
第二節 國外就業政策對我國的啟示……………………………………………………279
一 靈活的就業觀念…………………………………………………………………279
二 規範的就業服務…………………………………………………………………279
小 結………………………………………………………………………………………282
第三部分 和諧社會與就業問題研究
第十一章 和諧社會與就業的關係……………………………………………………………287
第一節 和諧社會的內涵…………………………………………………………………287
一 和諧社會目標……………………………………………………………………287
二 和諧社會內涵……………………………………………………………………291
三 和諧社會的基本特徵……………………………………………………………293
四 和諧社會的條件…………………………………………………………………295
第二節 就業對構建和諧社會的意義……………………………………………………299
一 就業的社會意義…………………………………………………………………300
二 充分就業與構建和諧社會………………………………………………………304
三 失業與社會穩定…………………………………………………………………305
四 失業與社會排斥…………………………………………………………………308
第三節 科學發展觀與促進就業…………………………………………………………312
一 科學發展觀指導就業的意義……………………………………………………312
二 科學發展觀與就業的關係………………………………………………………314
三 科學發展觀與就業問題的解決…………………………………………………314
第十二章 我國落實科學發展觀與擴大就業:現狀與問題…………………………………318
第一節 科學發展觀與擴大就業現狀調查………………………………………………318
一 和諧社會環境與就業:瀋陽市就業問題調查…………………………………318
二 統籌城鄉發展與就業:紹興等市就業問題調查………………………………323
三 政策協調與就業:珠海市等就業問題調查……………………………………327
第二節 促進就業的因素:以和諧社會為例……………………………………………334
一 勞動力質量問題…………………………………………………………………334
二 高等教育體制問題………………………………………………………………336
三 就業觀念問題……………………………………………………………………338
四 公平就業問題……………………………………………………………………340
五 就業歧視問題……………………………………………………………………342
六 民營經濟吸納勞動力障礙問題…………………………………………………345
小 結…………………………………………………………………………………347
第四部分 總 結 論
第十三章 政策管理設計………………………………………………………………………355
第一節 政策建議…………………………………………………………………………355
一 發展經濟,調整結構,積極創造就業崗位……………………………………355
二 完善公共就業服務體系,培育發展勞動力市場………………………………356
三 促進下崗失業人員再就業………………………………………………………357
四 完善社會保障體系,維護勞動關係的和諧穩定………………………………359
第二節 建設和諧社會中的失業預警機制………………………………………………361
一 建立我國失業預警系統的必要性………………………………………………361
二 我國失業預警系統建立的構想…………………………………………………363
三 構建我國失業預警系統問題……………………………………………………366
參考文獻…………………………………………………………………………………………371
後 記……………………………………………………………………………………………381