寶雞市人民政府辦公室關於進一步加強重污染天氣應急回響工作的通知於2016年01月08日由寶雞市人民政府辦公室發布。
基本介紹
- 中文名：寶雞市人民政府辦公室關於進一步加強重污染天氣應急回響工作的通知
- 發文單位：寶雞市人民政府辦公室
- 發布日期：2016年01月08日
各縣、區人民政府，市政府各有關工作部門：
入冬以來，我市重污染天氣頻發，對民眾生產生活帶來影響。為切實做好重污染天氣應急回響，進一步落實責任，最佳化措施，完善機制，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障民眾身體健康和正常生產生活，現就有關事項通知如下：
一、高度重視重污染天氣應對工作
大氣污染防治是民生工程。最近，我市先後出現重污染天氣過程。市委、市政府高度重視，及時啟動應急回響，全面落實應對措施，降低了重污染天氣造成的危害。但對照國家和省級要求，我市應對工作還存在措施不完善、機制不健全等問題。特別是環保部近期對個別地市進行了通報，對我們做好應對回響工作敲響了警鐘。各縣區、各部門要從講政治的高度，充分認識做好重污染天氣應對的極端重要性，用“三嚴三實”的標準，堅決克服鬆懈厭戰情緒，認真查找薄弱環節，細化最佳化工作措施，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，全力做好重污染天氣應對工作，最大限度保障民眾正常生產生活。
二、嚴格落實主體責任
按照省政府辦公廳《關於做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》要求，各縣區、高新區是轄區重污染天氣應對工作的責任主體，要實行主要領導負責制，對重污染天氣應對負總責，分管領導親自抓，逐級傳導壓力，層層分解任務，夯實鎮街部門責任，強化社會監督，形成政府領導、縣區負責、部門協同、公眾參與的重污染天氣應對工作體系。
三、加強空氣品質監測預報
市環保局、氣象局要加強與上級部門的對口聯繫，共享氣象和環境信息數據，健全聯合會商預報機制。要按照預警及時、應急從嚴的原則，根據空氣品質預報結果，科學確定預警級別，提前發布預警通知。冬防期間，市環保局、氣象局每周要向市政府、市指揮部辦公室報送1次監測預報；當150＜AQI＜200時，每天要向市政府、市指揮部辦公室報送1次監測預報，並及時向社會發布預警提示；當201＜AQI＜300時（啟動三級預警回響），每天要向市政府、市指揮部辦公室報送2次監測預報，並及時向社會發布預警信息；當301＜AQI＜499時（啟動二級預警回響），每天要向市政府、市指揮部辦公室報送3次監測預報，並及時向社會發布預警信息；當500＜AQI時（啟動一級預警回響），每2小時要向市政府、市指揮部辦公室報送1次監測預報，並及時向社會發布預警信息。
四、及時發布預警信息
為確保預警信息迅速、高效發布，各縣區、各部門要充分利用現代信息技術，進一步健全信息發布機制，提高信息發布的準確性和及時性，確保在第一時間將預警信息傳達到所屬鎮街、部門、行業及相關單位。市文廣局、工信局、環保局、氣象局、市政府新聞辦，在接到市指揮部辦公室預警信息30分鐘內，要按照職責分工，通過市級新聞媒體、政府入口網站、環保網站、氣象信息平台、微信、微博、簡訊等渠道，向社會發布預警應急信息，便於市民了解情況，加強自身防護。各縣區、市級各部門在接到市指揮部辦公室預警信息後，要快速反應，暢通渠道，在1小時內完成應急回響啟動工作，落實應對措施，並向市指揮部辦公室報送情況。
五、完善應急回響機制
完善區域應急回響機制。市指揮部辦公室發布市區預警回響通知後，鳳翔、岐山、扶風、眉縣要同步啟動相應級別應急回響；千陽、隴縣、鳳縣、太白、麟遊縣視當地污染情況自行決定。
各縣區、高新區及市級各部門要按照屬地管理和行業監管的要求，針對工作實際和薄弱環節，進一步完善應急預案，細化回響措施，夯實工作責任，強化督促檢查，並於1月15日前將完善後的應急預案報市指揮部辦公室和市應急辦備案。
預警應急啟動後，各縣區、高新區及市級相關部門，要根據回響級別和職責分工，不等不靠，不講條件，迅速落實各自應對措施，組織開展督導檢查，確保應急回響高效務實。重點要做好以下工作：
1.各縣區及市文廣局、環保局、衛計局等部門，要大力宣傳重污染天氣應急回響、健康防護等相關知識，正確引導社會輿論。
2.市、縣（區）教育局要根據回響級別，在1小時內，通知各中國小、幼稚園減少或停止體育課、課間操、運動會等戶外活動。
3.市規劃局負責，各縣區、高新區、市住建局、房屋徵收辦、執法局、園林環衛局、交通局、水利局、城管辦、交警支隊等部門配合，全面檢查所有建設工地及混凝土、砂漿攪拌站及渣土車，確保揚塵污染防治措施落實到位。
4.市環保局負責，各縣區、高新區配合，組織對所有涉氣類企業進行現場檢查，對國控、省控重點企業實施駐廠監管，確保污染防治設施高效運轉。對不能穩定達標的企業，要立即責令停止超標排放，並給予高限處罰。
5.市工信局負責，市發改委、國資委、環保局及各相關縣區、高新區配合，督促水泥、陶瓷企業全面停產、火電企業實行限產，並及時向市指揮部辦公室報送落實情況清單。
6.市園林環衛局負責，各區、高新區配合，在保障道路安全暢通前提下，全面啟動所有灑水噴霧設備，加密主次幹道及背街小巷灑水噴霧頻次，對人行道、綠化帶開展大清洗、大沖洗活動。
7.市公安局負責，市環保局、機關事務局配合，加強黃標車、無標車及冒黑煙車輛的查處力度，杜絕相關車輛進入禁行區或限行區；做好機動車限行的組織、宣傳及檢查等工作；督促黨政機關和事業單位落實機動車停駛措施；加大市區禁止燃放煙花爆竹管理力度，最大限度減少空氣污染。
8.市住建局、交通局負責，增加公交、班線車輛的班次，延長營運時間，保障民眾出行需要。
9.市文廣局負責，市公安局、園林環衛局、工商局、執法局、體育局、機關事務局、老年事業局等部門配合，加強對廣場、公園等公共活動場所管理，減少各類民眾性戶外活動。
六、強化應急回響保障
1.應急回響期間，各縣區、高新區及市級相關部門要嚴格執行24小時值班制度，落實好帶班領導和值班人員，確保信息暢通，並在應急啟動當日向市指揮部辦公室報送值班安排。要按照我市應急預案規定和市委、市政府統一安排，主動作為，積極履職，持續開展檢查活動，確保應對措施落實到位。要實行應急信息日報告制度，各縣區、市級各有關部門每日下午15時前，要向市指揮部辦公室書面報送當日工作情況，市指揮部辦公室匯總後16時前報市委、市政府。遇到突發情況要隨時報告；應急預警結束後3日內，報送本次應急評估報告。
2.市大氣污染防治格線化管理中心及各級格線組織，要按照應急回響要求，全面動員，主動作為，積極巡查焚燒秸稈垃圾、使用燃煤小火爐、燃放煙花爆竹等環境污染行為，最大限度減少低空面源污染。
3.應急回響期間，市大氣辦常設的6個督查組要按照分工，深入相關縣區、部門和企事業單位，檢查督導應急措施落實情況。對預案啟動不及時、應對工作不力、措施落實不到位、被媒體曝光或上級通報的單位和責任人，市監察局要啟動問責程式，追究相關單位和人員的責任。
寶雞市人民政府辦公室
2016年1月8日
